做任何工作都应改有个计划，以明确目的，避免盲目性，使工作循序渐进，有条不紊。什么样的计划才是有效的呢？奇文共欣赏，疑义相如析，下面是细心的小编给大家收集整理的14篇新农村整体规划，仅供参考，希望能够帮助到大家。

农村新农村建设规划 篇一

【关键词】宅基地管理现状；管理机制走向；规划整理；新农村建设

1 农村宅基地管理现状

1.1 建设用地规模总量大，利用粗放，挖掘潜力较大

以徐州市的邳州市为例，据《邳州市统计年鉴》显示，2005年末，农村居民人均住宅建筑面积30.3平方米，与15年前相比，人均住房面积增加了53.5%。居民点用地占建设用地总量的 60%。有的居民宅基地面积占地高达0.5亩，远远超过江苏省规定的标准。

同时，随着社会经济的发展，居民建房追求宽大、舒适、便利，而选择庄体或公路两侧进行建设，在造成村内大量建设用地闲置浪费的同时，使村庄庄体得到了恶性膨胀。有的村庄成了名副其实的“空心村”、“无人村”。宅基地利用较为粗放，可挖掘潜力较大。

1.2 未批先建、越权批建和宅基地隐形交易的现象比较普遍

由于土地用途管制制度的执行和《关于加强农村宅基地管理的意见》的实施，农村干群节约用地和保护耕地的意识不断增强，但是仍然有的居民未经批准擅自占地建房，个别村组干部法律意识淡薄，私自收取费用违法批建宅基地。同时，随着社会人口流动量的增大，进城买房、异地建房等原因，私下的宅基地买卖较为普遍。

以上这些情况不但给国土资源管理工作带来压力，也带来许多社会问题和不稳定因素和社会矛盾，每年因宅基地分配不均和纠纷而引起的上访占农村上访案件的80%以上。

1.3 居民点分布零散，用地结构、布局不合理，缺少规划，阻碍农村社会经济的长远发展

农村居民建房没有统一长远规划，户与户之间各自为政，缺乏整体意识，只追求当前利益，盲目建设，有的村民将住宅建在远离村庄以外的地方，逐渐形成了独立的自然村。而村内原有的旧宅基既不居住也不让出，任由闲置，不仅造成一户多宅，也使村庄的整体布局和发展受到制约，严重阻碍了当地经济的长远发展。

2 农村宅基地管理机制的走向建设性意见

2.1 加强宅基地管理立法体系建设，规范宅基地管理

目前关于宅基地管理方面权威性、规范性立法体系还没有形成，应尽快加强这方面的立法体系建设，尽早出台农村宅基地管理、流转、登记发证等一系列配套的法律、法规和条例。加强立法建设，强化约束机制，使宅基地的使用、管理和合理利用从经济、行政、法律三方面得到保证。

2.2 严格宅基地审批制度

按照严格管理、提高效率的原则，加强对新增宅基地的行政审批制度，坚决贯彻“一户一宅”和使用面积不得超过省（区、市）规定的标准，县级以上人民政府按照计划、规划，一次性申请办理农村宅基地的农用地转用，对农村宅基地用地计划实行单独下达用地指标。严格新增宅基地申请人条件的审查，坚持建房申请公示制，努力做好批前、批中、批后跟踪管理。

2.3 建立县级农村宅基地用地后备资源储备库

各县（区）以乡（镇）为单位组织对辖区内各行政村（自然村）闲置、空闲宅基地和闲置住宅进行现场调查、摸排，县级汇总，建立专业县级农村宅基地用地后备资源储备库。在村庄周围按照土地利用总体规划设立红线禁建区，经审查符合宅基地申请条件的，一侓考虑使用储备库内的建设用地，禁建区内一律不予批建。

2.4 努力开展村庄规划建设和村庄整理试点工作，积极推进居民点集居化建设

按照土地利用总体规划，本着统筹安排、控制增量、合理布局、集约用地、保护耕地的原则，多方面筹集资金，通过充分发挥村庄规划的控制和引导作用，因地制宜，分类指导，统筹安排村庄存量建设用地，整合优化农村居民点布局，努力搞好村庄规划整理的试点，逐步改善农村生活和村容村貌。在村庄规划治理中，按照目前我国农村经济状况和农村的生活生产水平，应按照有利生产、方便生活，坚持从实际出发及集约用地的原则鼓励建设中心村。要制定建设标准，切实保证“一户一宅”制度的落实，严格控制超标准、超豪华建设，稳扎稳打推进村庄治理。同时在建设中要体现综合效能，提高整体功能，保障农村政治经济和生产、生活的正常进行，保证经济、社会、和环境三效益的协调统一发展。

2.5 探索建立合理的农村宅基地流转制度

应当制定农村宅基地流转制度，从法律上规定农村宅基地流转的范围、方式、条件、对象 、税费等。在切实保护耕地的前提下促进宅基地在本集体经济组织或本集体经济组织以外的组织合法流转。从而可以防止滥用宅基地流转牟取不法利益、利用宅基地进行房地产开发和投机活动。

农村新农村建设规划 篇二

（一）自然概况

双溪村位于双溪桥镇中部，是双溪桥镇集镇所在地，距咸安城区仅20余公理，沿横公路纵贯全村，交通便利。村内自然生态环境优美，气候宜人，属亚带季风性气候，适宜水稻、油菜、芝麻、花生、苎麻、蔬菜等粮食经济作物生长。

（二）经济社会发展概况

全村现有耕地3399亩（其中水田3238亩、旱地161亩）、770户、3879人，劳动力人数1287人，其中外出务工1140人。全村有贫困户34户，五保户10户，享受低保86人，加入合作医疗3100人。全村以种养殖业、劳务输出为主导产业，主要种植水稻、油菜、红苕、玉米等作物，饲养牛、生猪、家禽等。xx年年种植水稻3238亩，油菜xx亩，年末生猪存栏400头，牛存栏22头，人均纯收入3582元。全村2个组通有线电视，有4个组通了自来水，有12组通了水泥硬化路面。村内现有小学1所，幼儿园1所，医疗卫生室1所，村级活动室1所。

（三）发展优势条件

1、天然气候优势村内为江南丘陵地带，自然生态环境优美，气候宜人，年平均气温度，年降雨量mm，无霜期天左右，年日照时数小时左右，适宜水稻、油菜等多种粮食经济作物生长。

2、交通区位优势双溪村为双溪桥镇集镇所在地。双溪桥镇位于咸宁市东大门，与武汉、黄石两市交界，距107国道、京广铁路12公里，连接106、107国道的省级公路——沿横公路纵贯镇区40公里，镇内乡村硬化公路网络四通八达，南到株洲、广州，北上武汉，交通十分便利。

（四）目前存在的问题

1、农业产业结构单一，主要还是以水稻经济作物为主；不能形成多种品种经济作物的大规模种植。同时生产经营方式粗放、产业化程度低，主要还是梨耕的原始耕作方式，不能形成专业化、机械化的作业；产业化生产水平低，未能形成风险共担、利益共享的产、供、销一条龙生产经营体系；农民收入来源单一，主要靠出售农业初级产品创收，缺少加工增值环节，农民增收困难。

2、村庄建设规模有待进一步的提高，目前全村有20个组，新农村建设就只有谭家咀一个示范点，规模相对较小，不具有普遍性。

3、精神文明建设匮乏，村民的物质水平在逐渐提高，但是村民们的业余活动较少，主要还是观看电影和欣赏本镇的农家乐队为主，村民自觉参与活动的积极性不高，不能体现“乐在其中”的创建思想，精神文明创建工作有待加强和提高。

二、规划建设指导思想、奋斗目标、基本原则

（一）指导思想

以党的xx大精神为指导，按照“生产发展、生活宽裕、乡村文明、村容整洁、管理民主”要求，把生产发展、生活宽裕、生态良好作为首要任务，以农民增收、农业增效，加大农业产业结构的调整，服务农村经济的发展为目标，以合理利用土地资源为先决条件，以全面整体推进双溪村社会主义新农村建设、经济全面发展和农民收入持续提高为最终目的，立足当地资源优势，发展有特色、可持续的农业产业化经济。积极参与公益事业和社会保障体系建设。不断提高农民群众的综合素质和农业综合生产能力，实现经济社会又好又快发展。

（二）奋斗目标

力争通过五年的时间，实现全村组组都通自来水，硬化道路到每组，建设全村污水处理工程，创建农村劳动力工程，亦称全民信息化工程，丰富村民的业余生活，人均收入由3582元提高到6000元。

（三）基本原则

以构建“两型社会”为切入点，坚持生态优先、和谐发展原则。充分考虑资源和环境承载能力，根据水资源和农田生产能力核定全村承载量和人口居住量。坚持统筹兼顾、远近结合原则。正确处理近期建设和长远发展的关系。坚持因地制宜、突出特色的原则。根据当地自然条件和资源优势，发展特色产业。坚持注重实效、稳步推进原则。从农民群众迫切需要，并有条件实现的事情做起，立足当前、着眼长远、量力而行、讲求实效、突出重点、逐项推进。坚持依靠农民、多方支持原则，充分发挥农民在建设中的主体作用，积极争取政府、企业及社会各界的大力支持。三、规划建设主要内容

（一）产业建设

1、粮食生产根据区委区政府有关文件精神，在全村范围内大力推广优质稻种植，提高粮食单产、总产，确保粮食增产增收，提高人民群众的物质生活水平。今年粮食经济作物规划面积6202亩、粮食总产2356吨，比xx年年总产2301吨增55吨。

2、苎麻生产依托镇龙头企业，新发展优质苎麻示范基地110余亩，麻苗由村提供，对发展苎麻大户购买苎麻剥打机给予一定补贴。

3、蔬菜生产在本村5、8组建蔬菜基地120亩，以种植反季节蔬菜为主，并选派10人到外地学习种植技术，村给予适当的生活补助。

4、发展养猪业计划发展牲猴年出栏20头大户8户。

5、发展养鸡业依托温氏集团，由农户选好基地、建好鸡舍，达到要求，和服规格的由村牵头办理小额贷款，全村力争年出栏2万只大户5户。

6、水产养殖全村拥有水面面积350亩，xx年年规模养殖100亩，XX年新增养殖面积120亩。发展养虾、蟹大户5户。

新农村建设发展规划 篇三

【关键词】新农村；村庄规划

随着中央提出统筹城乡发展，完善社会主义市场经济体制；党的十六届五中全会提出的建设社会主义新农村等重大战略部署以来，各地都进行了大规模的实践活动，很多专家都提出了从社会主义现代化建设的全局出发，统筹城乡区域发展，推进社会主义新农村建设要从规划做起，村庄建设规划更应该是新农村建设中的先行之举。

1 新农村建设中编制村庄规划的意义

1.1 随着经济社会的发展和城镇化进程的加快，城乡之间的联系日益交融，互为影响。但由于缺乏合理的规划引导，村庄出现盲目建设、无序建设的现象，村庄布局一般散小，建设凌乱，居住环境差，住房功能落后，缺乏给水、排水、道路、绿化、环境卫生等基础设施。造成这种状况的原因是由于农村建设长期没有受到重视，管理偏松，随意性大等因素。散乱建设的后果是用地不经济，基础设施条件差，环境水平低。因此从新农村规划角度及建设社会主义新农村的基础上重新研究制定规划，根本上改变农村建设中存在的没有规划、无序建设和土地资源浪费的现象。

1.2 村庄规划建设中缺乏整体规划意识，规划制定和实施的管理相对滞后缺乏充分的社会参与和专家论证，由于没有体现农村特点，难以满足农民生产和生活的需要，无法真正实施。目前很多地方的新农村村庄建设只注重房屋建设，缺乏相应的基础设施建设，难以应对日益增加的公益设施、娱乐设施、配套生活保障设施以及乡镇企业等建设的要求。改变现状最急需的就是制定村庄规划。

1.3 缩小城乡差距是我国解决城市问题的关键。近年来，随着各地加快社会主义新农村建设，贯彻落实党中央、国务院提出的一系列解决“三农”问题的政策措施，农民收入实现了较快增长，农民的生活方式发生了变化。但农民的生活质量依旧不高，乡村各项设施建设依然落后。建设起社会主义新农村，让农民过上令城里人羡慕、让乡下人自豪的健康生活，中国城市问题才能从根本上得到解决。这其中的关键在于缩小城乡差距的方式，即不是把农村城市化，而是切合农村实际将农村规划好，建设好，使农村生活现代化，农民过上幸福的日子。

2 村庄规划存在的问题

2.1 缺乏城乡统筹发展的意识。有些村庄由于缺少城乡统筹协调，例如未考虑附近污水对井水的污染；未考虑镇区道路和镇排污管道比村子居住区的地基高许多的因素，致使镇附近的村庄无法建设与之相连的排污管道；未考虑村与乡之间的关联，为村向乡聚集提供条件等等。乡村规划建设应切实按照统筹城乡发展的要求，统一规划，加强农业和农村基础设施建设，这是推进社会主义新农村建设的重大举措，具有重要的现实意义和深远影响。

2.2 农村规划水平有待于进一步提高。由于长期以来农村教育水平存在落差，村庄规划建设中缺乏中长期新农村建设规划编制，一般规划水平较低，相关规划人才也缺乏。缺乏规划专业人才。社会上从事规划的单位和专业人士为数不少，但是长期以来他们的目光所关注的焦点不在农村，他们当中许多人所掌握的知识技能，也与社会主义新农村规划的需要存在差距。

2.3 编制经费缺乏导致村庄规划滞后。村庄规划较城市规划重视不足，直接导致上级经费投入不足甚至没有规划费用的投入。基层镇村根本无力承担正规规划院高昂的规划费用，或者即使有些经费也不愿投入到非直接效益的规划之中。村庄经济实力远不能跟城镇相比，如果得不到政府专项经费支持，规划编制经费很难筹措，编制经费短缺使得村庄规划流于应付。

3 实施社会主义新农村村庄规划的措施

3.1 村庄建设规划关键取决于农民的支持和配合程度。因此，必须不断强化村民的规划意识，从根本上提升村庄建设规划的权威地位，大力提倡农民参与。新农村建设既是一个综合的系统工程，也是一个完整的社会发展规划。而社会发展规划最重要的本质是主体参与，在新农村建设中就是农民参与。新农村建设规划应改变以往自上而下的规划方法，采用各方联动的规划方法。新农村建设的主体明确，建设方与受益方都是农民，农民主导了新农村建设的进程、规模与质量。在这一过程中，最重要的是与农民的沟通、交流、协调，提出合理化的建议并采纳农民的合理化建议。让农民能在自愿的原则下参与到新农村建设过程中。农民、政府、商人、规划单位等能互相协调、互相沟通，切实解决问题，促进规划目标的实现。

3.2 因地制宜，统筹兼顾。村庄规划应根据当地农村经济社会发展水平，按照因地制宜、切实可行的原则，确定应当制定乡规划、村庄规划的区域。 全国现有村庄320 多万个，自然条件、经济发展、生活习俗等情况千差万别，东、中、西部地区有差别，同一个地区也有较大差别，村庄整治需要因地制宜，不断创新和完善。立足已有条件开展村庄整治，凡是能用的或者经改造后能用的房屋和设施，都要加以充分利用。

3.3 新农村规划不仅涉及到村庄景观，更与村庄社会发展密切相关，是农村地域整体的结构更新。要进行有步骤地合理规划，将村庄建设与乡村产业的发展相结合，同时保护村庄特色和文化，要充分考虑农民的生产方式、生活方式和居住方式对规划的要求。制定和实施村庄规划，应当以服务农业、农村和农民为基本目标，坚持循序渐进、统筹兼顾、协调发展的基本原则。从农村实际出发，尊重农民意愿，科学引导，体现地方和农村特色，促进城乡可持续发展。

新农村村庄建设规划是新农村建设的重要工作，有了科学、合理的村庄规划，新农村建设才能顺利，有条不紊的进行，这是基于我国农村建设的基本要求的体现。在这个工作中我们面临的问题还很多，但我们相信随着国家关于新农村建设的各项方针政策的落实，我们能够切实把新农村建设规划落到实处，新农村建议将会取得显著的实效。

参考文献：

新农村建设规划方案范文 篇四

（一）明确目标，整村推进

2006年农村基层组织建设、扶贫开发和小康建设工作要继续围绕农村党组织建设“五个好”（领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）和“农民富、村庄美、风尚好”的目标要求，全面推行村级“1+2”模式，建立健全村党组织领导的充满活力的农村基层组织；按照省委整村推进扶贫村要求，加快现代农业建设，增加农民和村集体经济收入；按照市委“全面建设小康村”示范点要求，科学规划、分类指导，有计划、分步骤实施小康新村建设。要充分整合各种帮扶力量，形成全市农村基层组织建设、扶贫开发和小康建设工作强大合力。

一是要加强农村基层组织建设。要以开展保持党员先进性教育活动为契机，紧紧围绕建设社会主义新农村这个主题，着眼于促进农村经济社会发展和农民增收，大力提高农村党员干部“五种能力”，即执行政策的能力、加快发展的能力、服务群众的能力、化解矛盾的能力、解决自身问题的能力。要按照农村党组织、村民自治组织和村级经济组织三位一体共同发展的村级“1+2”模式创新村级组织制度，实现村级主要负责人“一肩挑”，班子成员交叉任职，党组织核心领导、村民主体自治、配套组织紧密配合的和谐机制。要配合组织部门搞好党委特别是乡镇党委的换届选举工作。今年是我市的党委换届年，乡镇党委、县（市、区）党委、市委将相继换届，各包村单位、工作队要从巩固党在农村的执政地位、保持农村社会政治稳定、构建平安、和谐常州的战略高度出发，支持这项工作。

二是要加快农业产业化建设。要把加快推进农业产业化进程，发展农村经济，增加农民收� 各工作队要按照市委确立的“一县一品”和“数县一品”工作思路，围绕建设烤烟、粮油、畜禽、蔬菜、竹木、水产、药材等10大特色农产品基地和优势产业布局做文章、想办法。坚持从驻点村产业结构实际出发，调优产业布局，调长产业链条，扩大规模，提高品质。要在驻点村大力发展沼气，推行“猪—沼—果”、“猪—沼—鱼”、“猪—沼—菜”、“猪—沼—烟”为主的生态农业发展模式，实现农业资源的高效利用和循环利用。要千方百计增加农民和集体经济两种收入，探索集体经济新的实现形式，力争使驻点村农民人均收入增长20%以上，村集体经济收入增长3万元以上。加大农村实用技术培训，转移农村剩余劳动力。

三是要大力发展农民专业合作组织。农民专业合作组织已成为推进农业产业化的重要组织形式。工作队要在驻点村全面推行村级“1+2”模式的同时，坚持民办民管民受益原则，大力发展农民专业合作组织，积极引导、支持龙头企业、专业大户、集体经济组织、基层技术服务部门和农村能人领办、创办多元化、多形式的农业专业合作组织。通过对农民专业合作组织的引导、扶持和管理，提高农民专业合作组织整体素质和带动农户的能力。

四是要加强农村基础设施建设。今年，我市的投资方向和结构将发生重大转变，即由以城市建设为主转向更多地重视农村建设，对农业的投入只能增加、不能减少，各项支农措施只能加强、不能减弱，全市将逐步建立稳步增长、合理有效的农业投入机制。各包村单位和工作队要紧紧抓住这个重要的历史机遇，加大对农村基础设施建设的投入力度，通过资金和原材料补助或“以奖”等方式，积极引导农民对直接受益的公益设施建设投工投劳，鼓励和引导社会资金投向农村建设。加快推进农村道路、饮水、电网、通讯等基础设施建设，抓好农田水利基本建设，发展农村清洁能源，提高农业综合生产能力。

五是要积极推进小康新村建设。要进一步完善小康新村建设规划，全面实施“六改六建”，即改水、改沟、改路、改栏、改厨、改厕，建产业、建经济合作组织、建村民理事会、建小康住宅区、建休闲广场、建垃圾池，切实改善村容村貌。根据农村现状，加大旧村整治改造力度，加快小康建房步伐。努力把驻点村建设成为环境优美、设备齐全、功能配套，政治、经济、文化、社会协调发展的文明富裕小康村。

六是要加强乡风文明建设。要广泛开展形式多样的群众性精神文明创建活动，大力整治陈规陋习，移风易俗，倡导健康文明的生活方式，认真组织好文化、科技、卫生、理论、法律“五下乡”活动，全面提高村民文明素质，逐步建立与社会主义市场经济体制相适应的农村思想道德体系。

（二）加强领导，落实责任

农村新农村建设规划 篇五

第一章概述

1·1概况

马楼村现有村民320户，1200人，其中三峡移民6户，28人，耕地面积1200亩。村集体拥有运煤码头6处，沿岚济路建有村开发区一处，内有汽车修配、电气加工、餐饮住宿等多个行业，建有大型加油站两座，个体工商户达200余户。马楼村农田水利设施配套齐全，被列入国家农业综合开发项目区，是一个多业并举的“双文明”村庄。马楼村基础设施较好，区位优势明显，农民人均收入较高；“两委”班子战斗力较强，群众自建家园、创造美好生活的积极性高，参与民主管理、民主决策的意识较强；农户居住相对集中，发展潜力较大，实施新农村建设有着较好的组织、思想、民情等基础。

1·2地理位置和自然条件

北宿镇马楼村位于“黄金水道”白马河东岸，岚济、济枣两条省级公路交汇于此，附近有兖矿集团南屯煤矿、北宿煤矿和济宁市落陵煤矿、太平煤矿等多家大中型煤矿，是北煤南运的水上交通要道，地理位置优越。马楼村属暧温带过渡型季风气候区，一年四季分明，雨量集中，气候温和，光照充足，适于多种农作物生长，是邹城市重要的粮食、蔬菜生产基地。

第二章规划总则

2·1规划依据

1.《中华人民共和国土地管理法》1998.8

2.《山东省村镇规划建设管理条例》

3.《山东省村庄建设规划导则（试行）》

4.《邹城市村镇规划编制办法》

5.《村镇规划标准》(GB50188-93)

6.《村庄和集镇规划建设管理条例》(1995)

7.《关于推进社会主义新农村建设的实施意见》

8.与本规划相关的国家、省、市颁布的标准、规范、规定等。

2·2规划原则和目标

1、规划目标

按照“生产发展、生产宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，以农村经济产业化、农村建设新型化、人居环境优美化、公共服务社会化、农民教育组织化、稳定机制长效化、村务管理民主化、乡风民俗文明化为目标，广泛动员，全面发动，逐步把马楼村传统产业改� 力争用3年的时间，村级集体年经济收入增加到200万元，村民年纯收入增加到8000元以上，把马楼村建设成为村民、集体双富，物质、文化生活宽裕的社会主义新农村。

2、规划原则

（1）坚持“三大效益相统一”的原则。要充分开发利用农业资源和自然资源，发展生产，把获取经济效益放在首位，又要注重生态效益和社会效益的同步提高。

（2）坚持“资源永续利用”的原则。要把建设合理的生态环境和发展合理的经济有机地统一起来，找准发展的结合点。按照循环经济的的要求，发展生态经济，改善生态环境，建设生态文明，构筑生态家园。要做到资源的合理开发利用，以确保生态经济的快速、持续发展。

（3）坚持“因地制宜”的原则。要立足高起点、高标准。规划既要体现可行性和可操作性，更要突出前瞻性和先进性。码头河运和路带经济是马楼村经济建设的主体，因此在马楼村的各个项目的设计中，都必须根据当地的具体特点和社会经济条件，搞好建设规划和设计蓝图，体现地方特色。

（4）坚持“循序渐进”的原则。建设社会主义新农村，是一个庞大复杂的系统工程，不可能一蹴而就。因此，要按照每个阶段不同的目标要求确定近、远期的实施目标分解落实。遵循可执行性、可操作性原则，突出重点，分布实施。

2·3规划范围与期限

1、规划期限

按邹城市《新农村建设实施意见》的要求，马楼村新农村建设规划期限为3年，即2006-2008年。

2、规划范围

见《马楼村新农村建设规划（2006——2008）》示意图，合计规划范围内总面积约28公顷。

第三章村庄建设规划

建设因地制宜，规划以人为中心，以整体社会效益、经济效益与环境效益三者统 为村民营造自然优美、舒适便捷、卫生安全的怡然栖息之地。

3·1功能布局

通过对现状用地布局的调整，提高土地利用率，使之达到科学合理的使用土地、创造舒适的居住环境，使村庄用地布局规划有利于改善村民的生活居住条件，有利于经济的健康发展。主出入口设办公区(村委会大院、人口文化大院)；村中心大街设村民广场、公共设施(学校、卫生室)等，便于村民休闲、医疗；村内道路采用棋盘式道路系统；排水系统呈网状，通过暗渠，由环村排水渠集中，经处理后排往三支渠。

3·2住宅规划

充分考虑到现状和经济条件及可操作的原则，对马楼村住宅及外部空间采取既保留又更新的规划模式。

1、保留：对砖混结构，质量较好，与村庄环境与整体规划冲突不大的，采取保留措施，维持现状。

2、整治：对建筑质量尚好，但建筑风貌和外观与村庄环境有冲突或平面布局部分不适应，对其外立面及内部平面进行整治和改造。

3、拆除：简陋建筑、质量较差建筑及因为规划需要改变，或对村庄风貌有较大负面影响、建筑质量差的建筑，采取拆除的措施，对村南路以南的两户住宅，于2008年前清理掉。

4、新建：新建住宅以点式及双联式布置，住宅原则控制在二至三层。

5、村内大坑填平后规划新住宅。

6、宅基标准：16M(东西)×15M(南北)

3.3道路交通规划

1、充分尊重道路原有脉络，同时满足区内通达性和安全性及消防等要求。

2、道路分为三级：

中心大街：宽20M

大街巷：宽10M

小街巷：宽5M

3、道路建设

南北走向：

中心南北大街(康庄路)宽20米，采用水泥路面，向南延伸使其与济枣公路至白马河港的柏油路连接，并配套白色高杆立柱双排路灯。其余道路共15条，其中长340米，宽5米的12条；长340米，宽10米3条。村西第二条宽10米的路（同德巷）向南延长至三支渠。

东西走向：

东西走向道路共4条，宽均为10米，其中长500米和长730米各两条。路面采用底层煤矸石，上面铺石屑，配套白色高杆立柱单排路灯。村南路向西接通白马河堤。2006年，硬化村内西侧长350米、宽5米南北走向大街和村中各长600米、宽5米的东西走向两条大街，并装架上路灯。此后，自西向东，每年硬化两条。

3.4排水管网规划

排水系统呈网状，与道路建设相配套，宽10米及10米以上街巷两侧挖排水沟，宽60厘米，高60厘米，砖混结构，上加水泥盖板；宽5米的小街巷中间挖排水沟，宽60厘米，高60厘米，砖混结构，上加水泥盖板后再修筑路面，入户端加箅筛，防止堵塞。投资12万元，环村挖排水渠1000余米，倒梯形，下底宽1米，上底宽2米，高1.3米。生活污水通过排水暗沟，由环村排水渠集中，经处理后排往三支渠。

3·5环境保护与环卫设施规划

1、改水改厕。根据村庄临近白马河，潜层地下水水质不适宜饮用的实际，实施安全饮水工程，村里投资2万元上一台水质净化设备，让村民吃上洁净的自来水。积极引导村民居民改建新型卫生厕所，同时，加快建设公共厕所，在开发区、村部大院、村庄的东中西部各设置一处公共厕所。

2、垃圾箱(桶)设置。生活垃圾收集点的服务半径不大于70米，并在适宜的位置设置垃圾收集点，在规划范围内设置20个点。每半个月清理一次，收集的垃圾运送到垃圾填埋场集中处理。

3、环卫队伍建设。建立一支稳定的环卫保洁队伍，负责路面清扫、绿化维护、村容村貌整洁等工作。同时，加大宣传力度，提高村民的环境卫生意识，形成自觉维护环境卫生的共识和行动。

3.6绿化规划

1、原则上坚持“因地制宜、适地适树”的原则，乔木、灌木，用材树种、经济树种合理搭配，绿化、美化有机结合。

2、中心大街在已栽植花木的基础上，栽植黄杨球，树间砌花坛，设计栽植合欢、大丽菊、美人蕉、月季等常规花卉。

3、村内四条东西大街，设计两侧栽植石榴或桃树。

4、街心村民广场建设绿地，建花圃，铺草坪，选用四季常绿花木品种。

5、庭院绿化尊重个人意愿，由村里无偿提供葡萄、柿子、香椿、石榴、月季、无花果、海棠等品种。

3.7公共设施规划

1、学校建设。拆除现小学校，另选址重新规范建设村级标准化小学校及幼儿园。

2、新建科技、人口文化大院。将现使用的村“两委”办公院落让出，租赁或拍卖给村民搞三产开发。拆除村小学后一排旧瓦房，投资30-40万元新建两层办公楼的科技、人口、文化大院，大门西开，建仿古式院门，与现有的村务公开栏格调一致。

3、村民绿地广场。将现中心大街东侧水坑填平，建成村中街心绿地广场，内置石凳石桌、健身器械及代表本村文化的标志性景观，以供村民休闲娱乐。

4、卫生室。建设高标准卫生室，并争取与镇卫生院合作，成立北宿卫生院马楼分院。

5、文化宣传设施。加封村务公开栏铝合金透明窗；在中心大街北、中、南建设3处《村规民约》宣传牌，沿街建10个读报栏，统一刷写大街两侧墙壁上的标语和宣传画，使其容颜更加美化。

第四章经济发展规划

4.1投资6万元，预计动用土方1200车，对村南的大坑进行填埋，估计可新增土地15亩。

4.2自高岭土厂路至西落村大棚区，建设冬暖式日光温室，成片发展温室大棚蔬菜。

4.3在岚济公路马楼段绿色通道内发展80亩的林下百合特色种植。

4.4在岚济公路北新建加油站东侧，兴建一处农产品批发市场。

4.5以三处苗圃为依托，综合开发建设村南生态旅游农业小区。

4.6加大岚济、济枣公路沿线路带经济小区、白马河港区的综合开发，鼓励和支持村民大力发展非农产业。力争在2006年建成正在论证、占地8亩、投资500万元左右的塑料厂一处。

4.7对白马河以东，岚济路南，村庄以西的土地进行开发。

第五章村民社会保障规划

5.1在保持目前新型合作医疗参合率100%的基础上，由集体统一补贴，提高医疗保障水平。

5.2循序渐进地实行村民养老保险金制度。所有五保老人实行集中供养。

5.4村集体每年拿出一定资金，提高对独生子女户、双女户的优待标准。

第六章制度及管理规划

6.1修订党务、村务各项规章制度和村规民约，制作高标准、观赏性较强的制度牌子并上墙悬挂，同时，统一制作小巧精致的《村规民约》镜匾发到各家各户。

6.2健全完善党员代表、村民代表议事会，民主理财小组，村务公开民主管理监督小组，环境卫生管理小组，治安维稳监控小组，以及计划生育协会、老年人服务协会、移风易俗理事会等群众自治性组织，规范村务和社会事务管理机制。

6.3推行无职党员设岗定责、双文明户星级管理、党员和村民代表包片联户等管理办法，实行“农村小社区化”和“区中区式”管理，进一步优化村内管理秩序。

6.4规范完善村级档案标准化管理。将村务文书资料、村级财务资料进行系统整理，规范组卷建档。同时，以每一个家庭为基本单位，统一建立村民档案并集中管理，条件允许时，增配计算机，建立村务、财务、村民电子档案。

6.5以落实《北宿镇村级工作操作规程》为载体，规范完善村级工作规范化管理运行机制，使其成为全镇村级工作规范化管理示范点的“点中点”。

6.6加强对村民的思想教育。建立以村“两委”干部为第一责任人、党员和村民代表广泛参与的村民教育工作队伍，健全以集中培训、分批轮训、联户施训为主，利用远程教育课堂、广播喇叭宣传、板报栏宣传等为辅的宣传思想工作机制，努力营造好宣传教育的舆论环境。

第七章规划实施的政策建议与措施

合理的政策引导、合乎当地实际情况的保护和建设措施是马楼村新农村建设规划顺利实施的保证。

7·1采取法律、行政、经济等多种手段，按照“农民为主、政府帮助、干部服务、社会参与”的原则，多层次、全方位推进马楼村的新农村建设。

7·2镇政府研究制定扶持政策，在镇财力允许的情况下，对马楼村新农村建设，给予一定的财力扶持。

新农村建设规划方案范文 篇六

一、规划区基本情况

*村基本现状：*村位于*乡东北方，距乡政府驻地14公里，全村共有13个村民小组478户1959人，有耕地面积2577亩，其中水田907亩，人均占有耕地1.3亩。2006年农村经济总收入450.34万元，农民人均纯收入1297元，人均占有粮食589公斤，农村经济收入主要以种植业收入为主，主要产业有粮食、烤烟、茶叶、泡核桃等。

*村民小组基本现状：*村民小组位于*乡东北方，距*村委会驻地1公里，距乡政府驻地13公里，距县城20公里。境内最高海拔1955米，最低海拔1650米。2007年末，该村民小组共有农户33户131人，其中劳动力76人；有耕地面积160亩，其中水田47亩，旱地113亩，人均占有耕地1.2亩，人均茶叶面积1.3亩、泡核桃人均0.5亩；农村经济总收入18.78万元，农民人均纯收入1129元，人均占有粮食527公斤；村民经济收入中以种植业收入为主的有27户，以养殖业收入为主的有4户，以交通运输业为主的有2户。村内群众有拖拉机2辆，摩托车28辆，有移动电话31部，彩电30台，太阳能4户，有卫生厕6间，人畜分院21户。近年来，基层组织建设不断得到加强，村内设党小组1个，有党员5人，有产业发展协调小组1个，成员5人，村内有村完小1所，距村寨300多米，在校学生80人，入学和巩固率100%;有村卫生所1个，距村寨400多米，学生就读和群众看病方便。

二、指导思想和建设原则

(一)指导思想

服从建设总体规划，以改善基础设施为突破口，着力抓好村社道路、公共设施、能源建设、产业发展、人居条件、农村文化等项目的实施，为发展现代农业，推进社会主义新农村建设打牢基础。

(二)建设原则

1、因地制宜，发挥优势坚持从*实际出发，在总体规划的指导下，明确建设重点，充分发挥地理区位优势和产业发展优势，加快经济增长步伐。

2、突出产业，全面发展坚持巩固与发展相统一，突出产业发展这一核心，夯实发展基础，强化科技投入，重点抓好烤烟、茶叶、泡核桃和畜牧业，做到长短结合，优势互补。在抓好基础设施建设的同时，加强公共设施建设，改善农民生产条件，加强人居环境整治，改善村民生活环境。注重提高村民素质、丰富村民的精神文化生活，统筹兼顾，协调推进经济、社会、文化和生态全面发展。

3、注重实效，稳步推进总体规划的实施按三个层面稳步推进：即宏观上改善公共基础设施、发展公共事业；中观上发展特色主导产业、强化产业支撑；微观上从群众的生产生活细节抓起，从群众最迫切、最有条件做的项目实施起，切实让农民群众得到实惠。

4、依靠群众，政府扶持按照“党委领导、政府引导、企业参与、市场运作、群众主体、持续利用”的方针，加大政府政策和项目扶持力度，着力于尊重民意、凝聚民心、激活民智、集中民力，引导广大村民树立自力更生的自我发展观念，充分发挥村民作为新农村建设的主体作用，形成政府和村民有效互动、单位部门和社会广泛参与建设美好家园的工作新格局。

5、创新机制，增强活力坚持和完善农村经济基本经营制度，在加强政府扶持、社会支持的同时，充分发挥部门联动优势，不断创新机制，增强社会主义新农村建设的活力。

三、20*年建设内容及规模

按照总体规划中的实施步骤，除人畜饮水和农田水利建设工程外，各大项工程分步骤、分规模逐步实施，20*年计划实施的重点建设项目有7个大项8个小项目。

(一)村庄道路建设

1.1村庄道路硬化

1.1.1建设内容拓宽改直、支砌桥涵、挡墙、修侧沟、铺弹石路面、水泥路面。

1.1.2建设规模拓宽改直村庄道路长811米；宽3.5米，开挖土方1130立方米；铺筑弹石路面长735米，宽2.5米，合计1837.5平方米；铺筑水泥路面长76米，宽2.3米，合计174.8平方米；建涵洞9座(d30水泥预制管80米、d60水泥预制管6米；支砌挡墙3道，支砌石方41.8立方米；侧沟毛石混凝土现浇4立方米。

1.1.3建设投资工程总投资9.83万元，其中整合扶贫资金9.53万元，群众投工投劳折资0.3万元。

1.1.4建设时间4月1日至5月30日。

(二)产业发展建设项目

2.1新植泡核桃

2.1.1建设内容新植常规泡核桃、早实泡核桃。

2.1.2建设规模新植常规泡核桃70亩，早实泡核桃80亩。

2.1.3建设投资工程预计投资5.4万元，其中整合扶贫资金2.35万元，整合产业化建设资金0.36万元，信贷资金1.5万元群众筹资及投工投劳折资1.19万元。

2.1.4建设时间20*年5月至7月。

(三)人居环境改造建设和能源建设

3.1农户庭院建设项目

3.1.1建设内容实施“六改三建”工程，即改水、改电、改路(入户通道)、改厕、改厩、改厨和建家、建园(菜园或果园)、建池(水池或沼气池)。

3.1.2建设规模地板硬化8户，改厩17户，改厕18个，建沼气池10口，改灶18眼，新建入户通道水泥路16户160米，宽度不低于1米；砖混结构正房4间，砖混结构厢房6间，建大门8户，人畜分院围墙17户，粉刷墙壁28户。

3.1.3建设投资预计总投资28.9万元。其中整合扶贫资金2.32万元，群众自筹及投工投劳折资26.18万元，农村能源建设资金0.4万元。

3.1.4建设时间20*年4月开始建设，12月底完成。

(四)农民文化活动室

4.1建农民文化活动室

4.1.1建设内容新建*村民小组农民文化活动室。

4.1.2建设规模新建一层5格砖木结构活动室，建筑面积1*平方米，占地面积200平方米。

4.1.3建设投资预计总投资5.3万元。其中新农村建设市级补助5万元，群众自筹0.3万元(地租)。

4.1.4建设时间20*年12月以前完工。

(五)科技培训

5.1劳务输出培训

5.1.1建设内容举办劳务输出有关法律、法规知识培训和劳动技能培训。

5.1.2建设规模举办劳务输出培训1期50人次。

5.1.3建设投资预计总投资0.1万元。其中整合扶贫资金0.1万元。

5.1.4建设时间20*年4月至6月。

5.2农村实用技术培训

5.2.1建设内容开展农村实用技术培训。

5.2.2建设规模举办沼气池管理使用技术培训1期60人次，茶叶种植、管理、修剪定型技术培训3期190人次。

5.2.3建设投资预算投资0.5万元，其中整合扶贫资金0.5万元。

5.2.4建设时间20*年4月至6月

(六)基层组织建设

6.1基层组织建设

开展好村内党员经常性教育，吸收一批有文化、懂科学、年轻有为的青年进入党组织，增强党小组的凝聚力和战斗力。选择在种植业、养殖业或其它领域有一定特长的人，组成产业发展领导小组，为产业发展柬言献策，带领村民脱贫致富。

(七)民主法制建设

7.1民主法制建设

加强法律法规的宣传和法制教育，提高村民法制意识，加强社会公德和家庭美德教育，增强诚信意识，倡导团结互助、文明和谐、健康向上的生活方式，不断提高村民的思想道路水平。

四、投资及资金筹措

*新农村20*年建设内容计划总投资50.03万元，其中，上级补助19.8万元(其中：整合整村推进项目资金14.8万元，新农村建设市级补助5万元)，农户自筹(含投工投劳)28.37万元，整合其它部门资金0.36万元，信贷资金1.5万元。

五、总体目标

按照行政村、自然村、农户、农民“四个层面”，把*村民小组建设成经济发展、环境整洁、设施基本完善、服务基本配套、乡风文明、管理民主的新型山区农村。

──行政村实现“五个有”：即有一个团结务实的“两委”班子、有一套民主公开的管理制度、有一个文明健康的活动场所、有一所能满足六年制义务教育需求的学校、有一个便民卫生所。

──自然村建设“五个一”：即建设一个文化大院、一批农家乐、一个硬化道路网、一项支撑骨干产业、保护一批古民居。

──农户要具备“五个一”：即有一个家庭建设的发展规划、有一条增收致富的路子、有一座整洁优美的居所、有一名科技明白人、有一个平安和睦的家庭。

──农民要达到“五个标准”：即有文化、懂经营、会管理、讲文明、守法纪。

到20*年末，*农村经济总收入达25万元以上，年均增长10%以上，农民人均纯收入达1500元以上。人均占有粮食保持在600公斤左右。户均拥有茶叶5亩以上、泡核桃10亩以上，户均茶叶、泡核桃收入达6000元以上。年销售收入万元以上的养殖大户3户以上，培植1户年产值在20万元以上的茶叶加工企业。农户人畜分院、卫生厕、卫生厩、沼气池建设、庭院硬化普及率达70%以上。农户电话机及交通工具普及率分别达80%以上；人口自然增长率控制在6‰以内，农民生产技能培训面、外出务工人员培训面达90%以上，中小学巩固率达100%;新型农村合作医疗参合率100%。

到2009年末，使*村民小组农村经济总收入达65万元以上，农民人均纯收入达2000元以上。村民人均住房面积达25平方米以上，安全饮水率、卫生厕普及率、安全用电率以及电视机、节能灶普及率分别达100%，农户电话机和交通工具普及率分别达90%以上；人口自然增长率控制在6‰以内，农民生产技能培训面达80%以上，中小学巩固率达100%，外出务工人员培训达95%以上；新型农村合作医疗覆盖100%，全面推行村务公开，实现“平安村寨”创建目标。

到2010年，*村民小组农村经济总收入达100万元以上；农民人均纯收入达3000元以上。农户电话和交通工具普及率达100%;人口自然增长率控制在6‰以内，农民生产技能培训面达95%以上，中小学巩固率达100%，农民人均受教育达9年以上，外出务工人员培训面达100%;群众对村“两委”工作的满意率达95%以上；发展基础进一步夯实，村民生产生活条件进一步改善，村容村貌保持整洁优美，各项社会事业进一步发展，文明乡风和民主管村建设迈上新台阶。

六、保障措施

(一)加强领导，明确责任

为切实加强对*新农村试点建设工作的领导，乡上成立了由乡党委书记任组长，乡人民政府乡长、挂村领导任副组长、宣传、水利、国土、规划、林业、兽医、农服中心、派出所等相关部门负责人和*村支书、主任、副 并在各个分项目的规划、实施上指定专门负责人，进一步明确责任。

(二)营造氛围，激活主体

广泛开展新农村建设重大战略宣传活动，提高群众对新农村建设重大意义的认识，激发广大群众投身新农村建设的热情，充分调动广大群众建设新农村的积极性、主动性和创造性。

(三)规划统领，因势利导

充分发挥规划的指导和规范作用，维护规划的权威性和严肃性，严格按照规划的内容组织建设和验收，立足*实际，有效利用自然条件，挖掘发展潜力，整合项目资金，集中民智民力、先易后难、稳步推进。

农村新农村建设规划 篇七

关键词：村庄规划 内涵 问题 建议

一、村庄规划的内涵

(一)村庄规划的任务

在村庄管辖的低于范围内，依据村庄所在的地域的总体规划和土地利用规划分析和论证村庄目前的规模、自然条件、人文条件和发展方向，在论证的基础上对规划的定额指标进行选定，统筹考虑村庄资源(如田、林、山、水、路)的利用、治理，村庄基础设施(如生产、生活、科学、教育、文化、卫生、体育)的建设，从而使村庄所有的资源得到保护和合理、有效地利用，使村庄的生产结构得到调整，并协调发展，这就是村庄规划工作的任务。也就是说，对村长目前所拥有的自然条件、现状特点、历史演变装抗以及建设条件进行调查、分析、了解，

(二)村庄规划的主要内容

第一、对村庄规划所必需的基础资料进行调查、搜集和分析研究，为村庄规划工作奠定良好的资料基础；

第二、对村庄所拥有的人口数量、用于建设的土地的使用情况、村庄的属性进行确定，然后 我们经常听到这样的议论：有些规划师，缺少农村生活的体验，把城市规划的理论照搬到村庄规划中，犯了机械唯物主义的错误。其实这正好说到了村庄规划设计人员的难处，因为村庄规划是全新的理论课题，理论体系、指标体系还值得探讨和完善。因此，在新农村村庄整建规划编制实践中，城市规划、村镇规划所含的各种内容、技术标准都在新农村整建规划中运用，技术标准难以适用，技术管理比较混乱。由于理论体系不完善、标准不统一，直接的影响是村庄整建规划难做。此外，由于高水平的规划师不多，设计任务又繁重，在多种因素制约下所作规划成果比较粗糙，编制水平有待提高。

(二)村庄规划有急功近利趋向

有些村庄规划为达到图面美观效果，追求房屋的整齐划一。有些居民点的规模太大，有点象城镇居民小区。这样所做的村庄规划虽然比较好看，但没有尊重村庄发展的历史和现状，实施的可能性不大。这里既有规划师的认识水平问题，也与一些行政领导的政绩观、价值取向有关。

(三)新农村规划编制收费无依据

在新农村村庄规划收费方面，目前还没有具体的收费标准，这给组织编制规划单位和规划设计单位的收费都造成一定的困难。由于经费限制，这将对规划设计人员的创造性技术劳动产生影响，进而影响到村庄整建规划编制的质量，也影响规划设计单位参与新农村建设的积极性。

三、进行新农村村庄规划的建议

(一)道路整治

村内道路整治时要体现乡村特色，能土路的，就不要砂石化。能砂石化的，就不要搞水泥路面。村内道路分为主干路、次干路和宅前路三类。主次道路以混凝土路面为主，宅前路承担交通量较小，但临近住户并衔接户内，宜注重路面效果，路面宜铺装砂石、青砖以及预制混凝土方砖。

(二)住宅风貌整治

第一、住宅外墙。侧重于对整治区内的住宅外墙及院墙的色彩亮化包装，将原先的灰红杂色墙体用水泥砂浆找平后刷白、淡粉等色彩。对乡村建筑立面标语、广告的内容和式样等要逐步规范，积极推广泗阳县新农村墙体画的做法，以优美、文明的村环境教育人、引导人、鼓舞人。

第二、院墙材质、建造形式。就地取材，可用砖砌、石砌，也可用水泥制作的条板、铁栅与砖柱装配、粉刷，把它作为环境艺术的一部分，力求大方淡雅，不落俗套，坚固实用。与农宅建筑物的形式、风格、色彩、周边环境、当地的民俗习惯等要素匹配。再栽一些如丝瓜、南瓜、葡萄等具有经济价值的绿色藤蔓植物，这样设计建造的院门院墙，田园味足，还能推动家庭副业的发展，节省日常生活开支。

(三)公共活动空间整治

第一、村口空间规划。村口是村庄对外联系的必经之地或最为便捷的地方；也是村庄的标志，村口标志性景物是提示村庄的位置。着重对村口选址、包装，使村庄居民有强烈的空间认同感，体现村庄的历史与文化，尽可能利用或保留其原始自然形态。村口的设计主要通过植物造景、建筑、构筑物等手法营造村口空间。

第二、街道空间。规划时要针对街道不同功能的特点、位置以及建筑空间布局形态，侧重于对现有沿街建筑立面整饰、广告标牌、道路、停车场地、街灯、绿化、公厕、垃圾收集、排水、消防设施等方面的梳理整治，营造村庄街区氛围，保证现有村庄街道的本质特点、活力与生气。

第三、村中心。除必须的公建项目投资建设或完善之外，在村中心还应因地制宜地设置铺地、花架、葡萄架、置石桌石凳、儿童游玩、健身器材、科普宣传栏及阅报栏等设施提高综合使用功能。

参考文献：

[1]赵月莲，王刚：浅谈编制新农村建设规划需要把握的原则 [J]. 民营科技，2010,(01):86,200

新农村建设发展规划 篇八

关键词：新农村建设 规划管理建设

中图分类号： G812.42文献标识码： A

建设社会主义新农村，是党中央、国务院从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会全局出发做出的重大战备部署。如何把中央的战略决策落实到建设社会主义新农村的实践中去，是城建部门当前和今后一段时间内需要认真研究、规划和总结的重大实践课题。近年来，全国各地通过做好新农村建设的规划工作，以改善农民生存环境为缩小城乡差别的切入点，以提高农民生活质量，改变农村面貌为目标，抓规划和谐村落入手，把新农村建设，农业基础设施和基础产业的发展纳入城镇发展的总体规划，做到科学谋划，合理布局，在抓好新农村规划试点工作的基础上，加快推进新农村建设的进程。

一、新农村建设规划的意义和作用

新农村建设规划作为我国进行农村建设的新型策略，对于我国农村的整体发展有重要意义。总体而言，新农村建设规划的意义和作用主要体现在以下几个方面：

1.有利于节约土地，提高土地资源的利用率

土地资源是我国重要的资源，土地资源匮乏仍是我国急需面对的问题。因此，加强对土地资源的合理利用对我国整体的发展有重要影响。新农村建设土地方面的原则是“科学规划，合理布局，节约用地，保护耕地”。新农村建设规划有利于节约土地，提高土地资源的利用率。

2.有利于改善农村人居环境，提高农民生活质量

农村相比与城市发展速度慢，经济文化各方面都比较落后，人居环境比较差。人居环境差将会对农民的生活质量、幸福指数产生消极影响，继而影响农民对农村建设的积极性与主动性。

3.有利于优化乡村空间结构，创造良好的发展环境

我国农村历来受到国家城乡二分体制的影响，农村始终是国家建设发展的弱点，正因为如此，农村才会出现小、乱、散的问题。新农村政策的实施，能够加强乡村资源空间整合、促进农村人口聚集，有利于优化乡村空间结构，为农村的可持续发展创造良好的发展环境。

4.有利于集中建设配套基础设施，节约农村建设资金

配套基础设施的缺乏现象是农村中的常见现象， 配套基础设施缺乏在一定程度上阻碍农民生活质量与水平。农村人口聚集，可以使政府集中资金加强基础设施建设，节约农村建设资金，为农村村民生活上提供方便，降低农村人居环境成本，提高基础设施利用效率。

5.有利于新农村规划中农村产业经济的发展

我国新农村规划中农村产业经济的发展内容主要有：大力发展农业，保证我国农村粮食产量；大力发展农村工业，解决农村剩余劳动力问题；大力促进农村小商业发展，满足农村生活需求；发展林业、牧业、渔业，促进农民增收，提高农民生活质量于水平。新农村建设有利于农村产业经济的发展，促进农、林、牧、渔协调稳定发展。

二、 当前新农村规划建设管理的现状与问题

1.1 缺乏规划指导。村庄布局分散、凌乱，建设无序。有的农民弃旧建新，到公路边承包地里突击建房，不办理任何手续，浪费土地的问题十分突出。农民受传统意识影响加之镇村规划积极性不高，造成农户实际建房与规划脱节，多轮新农村规划不能得到有效实施，“有新房无新村”的现象十分突出。

1.2 住房形式单一。功能落后，浪费严重。由于缺乏设计指导和合理的规划引导，农民建房还沿用落后、传统的方式，形式单一，功能不配套，结果是拆了建、建了拆，造成严重的浪费。

1.3 规划执行难。许多村庄虽然编制了总体规划，但建设不按规划进行，使其没有延续性。

1.4 环境差，设施不完善。村庄道路、供电、供水、绿化、电视广播等基础设施缺乏稳定的投入渠道，基础设施不配套，共享性差。村民建房缺乏科学设计和示范引导，建筑面积越建越大，房屋外形仿效攀比，更新周期越来越短，资源浪费惊人。影响了生产的投入和生活质量的全面提高。还有路面不硬、四旁不绿、路灯不亮等问题普遍存在，杂物柴草乱堆、污水横流、垃圾随意倾倒、水电线路乱拉等随处可见。时尚的小洋楼、大瓦房与“外光内糠”的“空心村”形成鲜明对比“，新房子、大院子、破村子、旧样子”，环境脏乱差。

2 新农村规划编制应遵循的原则

2.1以人为本，尊重民意

通过新农村规划科学合理的布局，做到人与环境的和谐，进一步改善农村生活方式改善农民居住环境，提高农村生活质量。在新农村规划和建设中，在强调政府主导作用的同时必须自始至终突出农民在新农村规划中的主体地位，发挥农民积极性不搞大包大揽。

2.2 农民对乡村规划的知情权、参与权

新农村规划在编制中要广泛征求农民的意见，反映农民的愿望和农民的要求，保护农民的利益。规划编制完成后，规划的布局、规划的内容、实施规划的要求都要让农民清楚。要发挥村民委员会的作用，尊重地方民俗风情和农民生活习惯，在农民自愿和参与基础上进行规划，规划编制要做到农民满意、村委会满意、政府满意。

2.3 突出地方特色

社会主义新农村建设首先在规划上把关，不能把当地传统的建筑文化丢掉。村庄规划不能用城市规划的理念和城市规划的编制办法来实施。农村规划重在有可操作性和实用性平原、山区、丘陵地区在规模上、布局上都要有区别。这种区别不仅体现在地形、地貌上，还要体现在地方文化、地方风俗上。

三 解决问题的对策和建议

3.1 高起点、高标准，搞好新农村规划

一是深入调研，在群众参与及尊重民意的前提下做好规划。我国农村幅员辽阔，规划建设不能“一刀切”，须征求民意，克服关门搞规划的现象。应从农村地域出发，根据产业搞规划，与本地经济发展相呼应，既要实用，又要充分体现和展示新时期的农村风貌。规划中要综合当地人口、交通、经济结构、自然条件等因素，做到功能齐全，布局合理。同时，结合农村历史、现状、未来，既顺应时展趋势，又充分尊重历史现状，弘扬传统文化，规划先行，保持历史文化脉络。二是依据“合理布局、节约用地、保护耕地”的原则，编制新农村中心村规划，使村民建房进入按规划实施、审批有序规范阶段。新农村建设要充分考虑道路及排水等因素，依据“方便生产、改善环境、节约用地”的要求，编制新农村规划。三是坚持因地制宜，实行分类指导。在编制新农村建设规划时，要突出重点，实事求是，讲求实效，量力而行，分步实施，要结合各村的不同情况，逐步拓展、延伸，构建新农村发展的有效载体和良好平台。四是不断提高规划质量。要把国家的政策导向、新的规划理念和技术手段尽可能体现在新农村规划中，县级建设规划部门要搞好新农村规划编制的监管，严把规划审批关，确保规划内容全、深度够、指导性和适应性强。

3.2 多元投资，搞好新农村基础设施建设

在新农村建设中，必须把供水、供电、垃圾处理等基础设施按要求配套起来，做到水通、路通、电通，努力改善农村环境，让农民享受到现代文明。农村基础设施不完善、不配套，成为新农村建设中的“软肋”，而制约新农村基础设施建设发展的“瓶颈”是资金短缺。这就要求加大投资融资渠道，为新农村建设提供更多的资金来源，解决农民的实际困难，真正使农民“生活更优美、交通更便捷、居住更舒适、生活更方便。”一是通过多举措、多方位、多渠道、多元化的筹资办法，政府还要建立激励机制，放开基础设施和公用事业市场，利用新增建设用地、土地有偿使用费、土地出让金等，引导和鼓励社会资金投入。二是新农村农民建房要量力而行，试点先行。建设新农村不能看作是农民自己的事，政府应出台配套政策，资金上支持一点、农民自筹一点。典型引路，以试点加引导，让农民看到新农村美好图景，自觉自愿地参与。

3.3 坚持因地制宜，塑造村庄特色

村庄特色是指村庄在自然、社会、人文方面的特征。在村庄规划中，应坚持从实际出发、因地制宜的原则，从自然、社会、人文等多方面进行综合考虑，体现地方的个性和特色。

对于村庄的自然景观和自然条件，在编制规划时，要大力保护。规划时应注重结合村庄的山形地势及生态环境建设，尽量利用当地的地形地貌、山塘、河渠等自然景观，做到依山顺水，不砍树、不填塘、不劈山、不截直河道，使人与自然和谐相处，形成各具特色的自然村落。对于村庄的社会景观，在编制规划时，要尊重各地的传统、习惯和风俗，延续乡村人文特色。在建筑风格上，对于新建的居住区，应塑造极具居住质量的聚居场所，建筑形象应简洁、质朴，注重延续村落原有的建筑形态、空间构成、院落布局等建筑文化特色。

讲求实效新农村建设既不能片面理解为就是兴建新村庄，只注重农村房子是否整齐划一，道路是否宽阔等表面的东西；也不能把新农村建设搞成大拆大建，片面追求“村容整洁”。同时，也不能把社会主义新农村建设与城镇建设混同起来。农村有农村的特点，有的地方按小城镇的要求搞农村建设，最后搞得非城非乡，反而不利于改善农村的生产和生活。规划中应充分利用山地特有的自然条件来展现新农村特色，尽可能保持原始地形进行建设，以突出生态环境，根据现状绿化及树木分布的特点，在道路拓宽时保护性的利用原有行道树，在详细规划过程中，建筑布局步行道的设计尽量少伐树，以保留其原始的森林化植被，在此基础上考虑树木的更新与高档树种的替换，使形态较好的植物、植被得到最大程度的利用和保留。

四、新农村建设中做好村镇规划管理的建议

1、统筹城乡经济发展

统筹城乡经济发展目标就是让农村迸发出城市的活力，让城乡居民共享农村的田园风光。要想真正实现城市和农村的联动发展，必须以制定科学合理的村镇体系规划为基础。因此，实现城乡统筹发展的关键就是村镇体系规划，该规划包括城乡一体化的空间布局、社会保障机制及产业分工等内容，利用城乡一体规划打破传统城乡二元化结构的束缚，推动城市与农村的联合发展[2]。

（1）加强城乡文化交流

村镇中的镇不但是经济发展的中心，也是科技创新和文化教育的中心。相对广大农村而言，城市文明程度、文化设施及各种资源要远远高于农村，因此应加强城乡文化交流，特别是中心村的文化实施建设是最便捷的法师最大程度的促进城乡文化交流，通过举办文化下乡和科技下乡等活动加强农村文明建设。

（2）加强城乡经济交流

农村是农产品的输出基地，而城市是工业产品的输出基地，因此城市和农村在经济方面存在较强的互补性，应尽最大努力创造有利条件，通过各种途径加强城乡经济交流，实现资源优化整合，最终达到城乡经济共同发展的目的。

（3）统筹城乡交通建设

农村交通设施落后，对城乡人员、文化及经济等方面的交流很不利。因此应大力发展农村交通设施，构建村村通公路、村镇通公路、镇市通公路等交通网络，为城乡经济的发展提供强有力的支持。

2、统筹区域协调发展

随着城镇化发展步伐的加快，越来越多的农村成为城市的一员。合理的村镇体系规划对各级村镇在区域中的发展定位及合理布局至关重要，各村镇应尽最大努力打造经济发展特色推广“一村一品”，实现区域整体经济的可持续发展。

（1）加强村镇居民点的区域规划

当前，农村在交通、土地、环境等方面的问题都源于未对居民点进行长远规划而导致的。因此，在处理农民居住问题时，应汲取城市发展经验，从长远角度出发。在规划居民点过程中，对房址、水、电、通讯及供气等基础设施进行统一规划，从根本上改善农村整体面貌。

（2）加强基本农田保护的区域规划

在当前城镇化、工业化不断推进的今天，基本农田的保护便显得尤为重要，它是农村人口乃至村镇人口赖以生存的重要条件。所以，要通过土地规划，加强基本农田的保护，尤其是各种粮食生产基地的保护，落实国家最严格的土地保护政策，规定基本农田保护区域一旦纳入规划，便具有法律效应，任何人、任何单位都不得擅自变更土地的用途[3]。

3、统筹人与自然的可持续发展

规划的本质是以人类的理性安排克服市场的失败，实际上是用有限的资源满足人类无限的需求，如果没有理性的规划，理性地安排资源的使用，而是掠夺性的对待自然资源，就必然会导致资源的滥用和枯竭。

（1）提高村镇居民的认识水平

反对无视自然，自以为是的片面思想和做法，提倡尊重自然，人类要与自然共处共生，和谐相处，达到天人合一。

（2）加强村镇人居环境建设

以改善村镇与村庄人居环境为中心，村镇与村庄建设应不断满足广大居民的需要，提供安全、方便、舒适、优美的人居环境。

（3）减少环境污染，保护生态环境

增强环境保护意识，加强绿化、村容镇貌、环境卫生建设，吸取城市在环境污染方面的教训，切实做到事前防护，环境保护规划要与各项建设规划同步进行，而不是等到污染严重后再来进行规划和治理。

参考文献：

[1] 王琳。 浅谈新农村建设中农民建房规划中存在的问题及对策[J].三农中国，2008（3）:175~178.

[2]周博。新农村建设中存在的问题及对策[J].山西建筑，2010（28）：134~136.

新农村建设发展规划 篇九

；当前我国对于三农问题高度重视，因此，应该做好社会主义新农村建设，

本文主要从乡村规划的角度分析了社会主义新农村建设的相关问题。

关键词关键词关键词关键词

：乡村规划；新农村建设；作用

中图分类号：TU984文献标识码：A

引言引言引言引言

乡村规划建设应按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民

主”的要求，协调推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建

设。全面建设小康社会最艰巨、较为重要的任务在农村。应该不断加强农业以及

农村基础设施建设，而这也是推进社会主义新农村建设的重大举措，有着十分重

要的现实意义以及深远影响。在解决农民各类生产生活问题的基础之上，应该切

实做好乡村规划，使得乡村的建设以及管理可以符合社会主义新农村的要求。乡

村建设规划的实施这是一个长时间的工作，应该注重改善村容村貌，也应该从当

地实际出发，尊重农民的意愿，并且充分考虑农民的承受能力；应该坚持节约以

及集约使用土地的基本原则，也应该方便农民生产生活，体现地方特色。新农村

建设，才可以在农民拥护的基础之上不断稳步地向前推进。

1111、乡村规划的现状、乡村规划的现状、乡村规划的现状、乡村规划的现状

1.1、对乡村规划缺乏充足的重视

乡村规划长期得不到重视，缺少相关规划部门支持和经费投入，乡村规划先

天不足，比较薄弱。在社会主义新农村建设和城乡规划法的推动下，乡村规划得

到了快速发展，各地纷纷开展乡村规划工作，现在一些地区已经有了乡村规划，

但是还有很大一部分地区没有进行乡村规划。

1.2、理论同实际脱节

乡村规划蓬勃发展的同时，一些问题也暴露出来，突出问题是照搬城市规划

模式，忽视农村实际，盲目规划和拆建，以致规划和建设工作受挫。部分地区村

庄建设规划标准过高，难以实施，被村民讥称“中看不中用”。

2222、乡村规划的具体措施、乡村规划的具体措施、乡村规划的具体措施、乡村规划的具体措施

2.1、突出规划引领，在规划设计上下功夫

科学规划村庄布点，在现有基础之上与城镇规划相统一，重点发展特色村落，

做到科学取舍、合理布点。精心编制村庄设计，根据村庄特点，在实用、美观、

特色的基础上将传统特色与现代风格有机统一。以乡村旅游为主的经济型村庄，

因地制宜发展现代农业和乡村旅游等项目，建成宜业示范村。

2.2、突出地方特色，在建设实效上下功夫。

规划上体现一村一品，根据地理地貌环境，以及民习民俗，编制具有特色的

村庄、村民住宅方案。建设上以农民自愿为主对破旧单体建筑进行必要的改造和

修缮，避免大拆大建，要围绕村庄文脉传承和自然生态风貌保护，充分利用地形

地貌，尊重当地乡风民俗，保护村庄自然肌理，从村庄路网、空间布局、住宅及

院落组台、绿化以及建筑材料等方面营造浓郁的乡土风情。

2.3、突出村容整治，在生态建设上下功夫

新农村的建设，环境整治是关键。抓好生活环境的改善，围绕农民群众日常

生活起居，深入开展“二修”“三清”“五化”，即：修整危旧房屋、院墙，清垃

圾、清污泥、清杂物，实现道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、环境美化和公共设

施配套化，建立“户集、村收、镇街运输、区处理”城乡垃圾一体化模式，健全

村庄卫生长效保洁机制。

2.4、突出兴业富民，在产业发展上下功夫。

新农村建设能有效解决“三农”问题，推进农业产业化建设、加快推进安居

富民工程是推动新农村建设的根本。大力发展特色产业，实行一村一策，巩固和

扩大农业产业化基地，做大做强农业种植、农业休闲旅游等产业，形成乡村建设

与经济发展良性互动的局面。

2.5、突出管理创新，在乡村文明上下功夫。

新农村的建设不是简单的人民生活富足、村庄环境整洁、乡村环境优美，更

重要的是乡村文明，是群众素质的提高。健全村民自治机制，健全村民代表会议、

村务公开、村民理事、村级财务管理等自治制度，加强村民理事会、村务监督委

员会等组织建设。

2.6、突出规划原则，在编制标准上下工夫

社会主义新农村是一项全新的、复杂的系统工程，过去的农村建设规划标准

已不能适应新农村建设的现实要求，没有现成的东西可以借鉴，又不能按照城市

规划生搬硬套，为提高村镇规划编制质量和标准，必须坚持以下四项原则，一是

统一规划，逐步实施。正确处理村庄现状、近期规划建设、和长远发展规划的关

系，要立足当前，着眼长远，合理确定村镇发展建设规模、速度，使其与人口和

经济发展相适应，与城镇体系规划、土地利用总体规划相衔接。二是因地制宜、

分类指导。对村镇规划从实际出发，不搞一刀切、不搞千村一面，注重区域特色、

经济条件、产业特点和资源优势。三是坚持以人为本，构建和谐社会的原则，充

分把握社情民意，尊重群众意愿，尊重自然环境注重改善农村居住环境和生态环

境，构建人与自然和谐、格调新颖、形势多样、具有地域特色的新型村庄。四是

建设节约型村庄，坚持立足实际，适当超前合理确定建设用地范围，保护耕地和

减少自然资源浪费，加强村民精神物质文化建设需要，提升村庄建设品位。

3333、乡村规划建设在社会主义新农村建设之中的重要性、乡村规划建设在社会主义新农村建设之中的重要性、乡村规划建设在社会主义新农村建设之中的重要性、乡村规划建设在社会主义新农村建设之中的重要性

做好新农村建设，不仅仅实现城乡一体化的战略部署，也是提升农民幸福指

数的有力抓手，还是建设社会主义新农村的重要举措，更是展示新农村形象的有

效载体，是人民群众的殷切期盼。在建设之中应该坚持坚持以人为本、规划引领、

生态优先、因地制宜、城乡一体、整体谋划的原则。既要着眼于改善村容村貌，

又要从当地实际出发，充分考虑农民的承受能力，尊重农民的意愿，开展整村推

进，逐步配套完善，既坚持了节约和集约使用土地的基本原则，又便于农民生产

生活和体现地方特色。

4444、结语、结语、结语、结语

建设社会主义新农村应该以乡村规划作为重点，做好资金筹措，通过村民参

与决定、设计以及监督实施，如此才可以给农民带来实实在在的物质利益，才可

以在实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义

新农村。

参考文献参考文献参考文献参考文献

：

[1]蓝燕。充分发挥文化建设在社会主义新农村建设中的作用[J].郑州航空工业

管理学院学报(社会科学版),2008,01:12-13.

[2]吴小伟。乡村旅游在社会主义新农村建设中的作用浅析[J].安徽农业科

学，2008,27:12042-12044.

新农村建设规划方案范文 篇十

近日，各方高度关注的《国家新型城镇化规划（2014年～2020年）》（以下简称为“《规划》”）已经正式公布。《规划》明确了未来城镇化的发展路径、主要目标和战略任务，是指导全国城镇化健康发展的宏观性、战略性、基础性规划。通读《规划》全文，可以发现《规划》对提升城镇化水平这个目标，是从农村常住人口和户籍这两个层面的指标来进行设计的，这也符合当前的实际情况。因为在城镇化快速发展过程中，社会管理方面的确存在一些必须着力解决的突出矛盾与问题。其一，大量农业转移人口进入城市社会。这部分人虽然长期生活在城市，与城镇居民拥有同样生活方式，但因市民化进程滞后、其户口依旧是农业户口，无法享有与拥有城镇户口居民同样的教育、就业、医疗、养老、保障性住房等方面基本公共服务。据统计，全国共有2.34亿此类“农村居民”。大量“农村居民”涌现，城镇内部出现新的二元矛盾。其二，依旧生活在农村、保留着农村生活方式的留守人员。特别是留守儿童、妇女和老人问题日益凸显，也给经济社会发展带来巨大压力与诸多风险隐患。

这两种情况的出现，对我们原有的农村档案工作思路、模式、方法均提出了挑战。一方面，“农村居民”因其工作相对不够稳定，所以他们在城市的生活流动性相对较大。针对这类新兴“农村居民”的特点，档案管理工作就不能完全沿袭原有的农村档案管理办法，亦需创新方式、方法。笔者认为，面对“农村居民”档案管理，应该借鉴城市社区档案管理模式。一是搭建一体化的档案工作网络平台，使档案信息化，执行人性化的社区档案业务规范，实现统一管理。电子档案的建立使传统的纸质档案信息化，并通过互联网建立了档案共享资源，实现社会各档案管理单位的互联，这不仅为“农村居民”流动提供方便，也为政府掌握其资料提供了便捷。二是设计多样化的建档模式和检索模式，为社区档案利用提供快捷服务。在建档之初通过填写表格方式更多地了解“农村居民”各种情况，最终在社区虚拟档案室中增设社区民生专题档案板块，如低保档案、困难家庭档案、失业人员档案等，做到档案为社区特色工作提供同步服务。

另一方面，在新农村建设过程中，国民收入分配格局不断调整并且逐步向农村倾斜，使农村民营企 随着农村民营企业规模的不断扩大，建立农村民营企业档案管理机制变得尤为重要，需要农村民营企业积极借鉴城市企业的档案管理模式，改变本企业档案管理相对落后的现状。一是要制定出系统而又切实可行的档案工作规章和制度。对企业档案工作的具体内容做出实际、明确的规定，并且建立档案保管、保密、利用等工作制度。二是要执行统一规范的业务标准。农村企业要依据国家和地方有关档案管理的业务标准，结合企业的特点制定出统一规范的业务标准，使整个企业的档案从材料的制作、形成、整理、归档、分类编号到案卷质量符合存档要求和管理规范。三是要全面推动农村企业档案管理现代化。企业档案部门要做好对计算机系统中形成的电子数据的采集、归档、存档以及管理等工作，保证电子档案真实、完整和有效。四是要加强企业档案信息化管理人才队伍的建设。应加大档案技术人才的引进和对现有档案人员的业务培训，提高他们的工作技能；档案人员要适应现代化企业档案管理工作的要求，积极推进企业档案信息化建设。

要做好上述两方面工作，重要的是要转变观念。一是要增强大局观念，使新农村档案工作围绕中心，服务社会。新形势下，档案管理工作已是整个新型城镇化、国家现代化基础性工作，这就要求档案管理人员转变观念，着眼全局、着眼社会，将自己的工作放到整个国家战略层面去重新审视，从而更好地做好本职工作，为新型城镇化、现代化服务。二是要增强开放观念，使新农村档案工作走出封闭，面向社会。做好新农村档案工作，必须适应形势发展，增强开放观念。具体要在新农村档案保管利用功能和档案行政管理职能方面实现一些转变，新农村档案保管利用要由被动型向主动型转变；其档案人员的教育培训要由满足内需向扩大外需转变，这样才能适应新形势需要。

新农村建设规划范文 篇十一

根据中共中央国务院《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》精神，结合省市文件要求，赵大村为切实做好社会主义新农村建设，经研究制定本村新农村建设规划如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，统筹城乡经济发展，推进农村经济社会发展，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体目标要求，以增加农民收入为中心任务，以优化农村发展环境为重要目标，不断增强农村基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥村级党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，将本村建设成为一个讲科学、讲民主、经济发展、组织坚强的社会主义新农村

二、目标任务

（一）生产发展。必须按照中央要求走中国特色新型农业现代化道路。一是大力提高农业科技创新和转化能力，二是加强农村现代流通体系建设，三是稳定粮食生产，四是大力发展农业产业化经营，五是加快发展循环农业。

（二）生活宽裕。实现农民人均纯收入全乡第一，进入全市先进行列。为此，必须大力拓宽农民增收渠道，千方百计增加农民收入。一是要深入推进农业结构调整，充分挖掘农业内部增收潜力，二是要形成农村内部增收合力，三是要促进农村富余劳动力转移就业，拓宽农民外部增收空间，四是要提高农村劳动力整体素质，增强农民就业创业能力，五是要进一步减少贫困人口。

（三）乡风文明。必须倡导健康文明新风尚。大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创� 加强思想政治工作，深入开展农村形势和政策教育，认真实施公民道德建设工程，积极推动群众性精神文明创建活动，开展和谐家庭、和谐村组、和谐村镇创建活动。引导农民崇尚科学，抵制迷信，移风易俗，破除陋习，树立先进的思想观念和良好的道德风尚，提倡科学健康的生活方式，在农村形成文明向上的社会风貌。

（四）村容整洁。必须着力解决农民最急需的生活基础设施建设，改善农村生活环境和村容村貌。一是加大农村饮水安全工程建设力度；二是加大农村能源建设力度。积极引导沼气、秸秆气化等清洁能源，大幅度增加农村沼气建设投资规模，加快普及户用沼气，带动农村改圈、改厕、改厨。扩大小水电代燃料工程试点规模；三是加大争取项目力度，尽早实现村内通油路；四是加强村庄规划和人居环境治理。加强宅基地规划和管理，引导和帮助农民切实解决住宅与畜禽圈舍混杂问题，搞好农村污水、垃圾治理，改善农村环境卫生。

（五）管理民主。必须切实维护好农民的民利。健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，坚持和完善民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，让农民群众真正享有知情权、参与权、选择权和监督权；完善村民“一事一议”制度，健全农民自主筹资筹劳的机制和办法，引导农民自主开展农村公益性设施建设；开展村务公开民主管理示范活动，推动农村基层志愿服务活动；加强农村法制建设，深入开展农村普法教育，增强农民的法制观念，提高农民依法行使权力和履行义务的自觉性；妥善处理农村社会各种社会矛盾，加强农村社会治安综合治理，打击“黄赌毒”，创造农村安全祥和、农民安居乐业的社会环境。

三、具体目标

（一）以村部为中心，继续完善道路和环境卫生、改造设施、绿化、亮化沿路地带，立村牌、制作宣传广告，进行小康楼建设规划，进一步完善公共医疗卫生、文化娱乐、体育健身、文明休闲、自来水、有线电视、信息网络和村圩镇等配套设施，全面完成通组公路的硬化，完成通户公路硬化2公里，推进农业机构发展，逐步建立农村社会化管理服务体系，全面规划设计新农村总体发展蓝图。

（二）以速生杨、中药材，发展深加工企业，继续调整农业产业机构，充分发挥资源优势，促进规模产业：

1、扩大中药材种植，形成农业特色产业；

2、推进立体养殖，建立“公司加农户”养殖产业；

3、加强速生杨生产管理，抓好速生杨林业基地；

4、健全和完善林业制品建设。

（三）以农民科技夜校为阵地，开办农民培训讲习班。按照规范化、标准化要求，向农民传达室授政策法规、文明道德、速生杨、中药材、小麦高产攻关等实用技术，通过实施“农民知识化工程”，培养造就新时期合格新型农民。

（四）以速生杨、中药材协会为基础，进一步完善服务改革体制，建立新经济组织，努力为农民提前、产中、产后服务，围绕“新品种、新技术、新组织”的要求，逐步建立协会组织的涉农民便民服务体系。

（五）以创建文明新村为动力，认真开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，通过建立《村规民约》、红白喜事理事、道德评议会、禁赌协会和开展评优创先系列活动，杜绝宗派势力和非法宗教活动，引导农民自觉破除陈规陋习、破除封建迷信、树立文明新风、倡导尊老有幼、邻居和睦的健康文明科学生活方式，保障农村医疗、困难农民生活救助体系正常运行。

（六）以“立党为公、执政为民”为宗旨，群众满意为根本，转变工作作风，实行自我监督、自我检查、自我改正、全面提高村干部和党员整体素质，充分发挥共青团、民兵、妇女等群团组织的桥梁纽带作用。创建一个真正能带领和帮助群众致富的好班子

四、要求和措施

（一）广泛宣传，大造声势。利用标语、板报、宣传广告栏宣传新农村建设工作意义、内容和目的，开好“两委”班子会，明确目标任务，清晰思路，提高思想认识，密切组织；召开党员、组长会，统一思想步骤，形成合力；召开村民代表会，专题讨论《赵大村新农村建设工作规划》，切合村情制订分步实施计划。

（二）每年确定重点，全面整治公共环境卫生，以村部、卫生所、学校为重点，采取”谁管辖谁负责，谁经营谁治理“的原则，集中时间，统一要求进行清理，同时签订“文明环保”责任书，建立公共卫生长效管理机构；农户居家以村民小组的自治自整，把环境卫生作为新农村建设重点内容之一纳入村民小组工作考核，形成上下齐动，人人讲卫生，人人爱卫生良好氛围，积极投身于新农村建设工作。

（三）积极向上争取扶持政策，严格执行市乡一系列有关新农村建设工作优惠政策。

五、拟建项目计划

（1）制作宣传广告牌，立村牌一块；

（2）建设小自来水厂一个，发展用户100户以上。

（3）建设文明娱乐休闲场所达100平方米。

（4）开展农民文化科技夜校、文化阅览室各一所。

（5）发展优质小麦2000亩，中药材2000亩。

（6）建立速生杨丰产基地2000亩。

（7）打造劳务输出品牌，稳定劳务收入。

xx党总支

新农村建设发展规划 篇十二

[关键词] 乡镇 新农村 规划

[中图分类号] G812.42 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2013）10-0009-01

我们深入贯彻落实科学发展观，全面推进“三农”实践创新、理论创新、制度创新，全面确立重中之重、统筹城乡、“四化同步”等战略思想，全面制定一系列多予少取放活和工业反哺农业、城市支持农村的重大政策，全面构建农业生产经营、农业支持保护、农村社会保障、城乡协调发展的制度框架，农业生产得到很大发展、农村面貌得到很大改善、农民群众得到很大实惠，农业农村发展实现了历史性跨越，迎来了又一个黄金期，初步探索出一条中国特色农业现代化道路。

一、做好土地规划，有利城镇新农村长远发展

做好规划，做好配套，做好定位，对用水、公路、等地地要有长远规划，乡镇新农村规划是一项综合性很强的工作，核心是对乡镇新农村规划内的土地、空间资源的利用，以及对各种建设活动实行调控和管理。规划是乡镇新农村建设的基础，必须做好。超前规划，逐步实施。乡镇新农村规划既要立足于当前经济社会民展的需要，又要为今后发展的建设留下发展空间，处理好近期与远期的关系。从实际出发，量力而行。规划应考虑乡镇新农村

二、因地制宜，做好规划

“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村庄整洁、管理民主”是党中央提出建设社会主义新农村的总体要求。我们应当坚持紧密结合当地实际，以改革作为新农村建设的主要抓手和载体。启动大规模村庄整理工作，初步探索就是市民化、实现城乡一体化的路子推动城乡统筹发展。各地根据自身区位优势和生态资源优势，根据自身经济发展特点，做好长远规划，土地是一种稀缺资源。多年来，城镇化发展、项目建设与有限的土地资源之间始终是一对矛盾。对区位优势显特别重要，大批项目落户后，土地供需缺口急剧扩大，面临着严峻的土地制约问题。而村庄用地却有很大的挖潜空间，在我们规划及整理改造的过程中得科学定位，根据城镇特征，搞好新农村建设规划引导，合理布局，完善功能，加快改变农村面貌。

三、做好棚户区改造，是改善乡镇新农村建设的另一亮点

棚户区改造是我国政府为改造城镇危旧住房、改善困难家庭住房条件而推出的一项民心工程。截止2008年，我国包括棚户区在内有大约1.5亿平方米危房亟待改造，城市人民政府正在制定改造计划，因地制宜进行改造。根据住房城乡建设部规划，我国将从2009年开始，对国内煤炭采空区、林场、农垦及华侨农场中棚户区进行大规模的改造。棚户区改造按照“政府主导、市场运作”的原则实施。政府除了鼓励地方实行财政补贴、税费减免、土地出让收益返还等优惠政策外，还允许在改造项目里，配套建设一定比例商业服务设施和商品住房，支持让渡部分政府收益，吸引开发企业参与棚户区改造，既使得原棚户区居民能享受到更好的公共服务，还可以缓解政府筹资压力，提高改造效率。

四、城镇规划存在的问题

不少地方对城镇新农村建设规划重视不够，科学论证不充分，存在很大的盲目性和随意性。规划缺乏前瞻意识。有的地方制定的规划仅仅从眼前利益出发，没有考虑到今后发展的需要，缺乏统一、周密的部署，往往刚建设好，就出现一系列问题，如道路过窄，交通阻塞；排污管道过小，雨水、污水受堵；电力不够用，水源紧缺等。建设中前规划，后，前建设，后拆迁的事例屡见不鲜。有的制定的规划缺乏科学定位，不是从当地实际出发，利用自身的经济、文化资源，发展不同层次、各显特色的城镇新农村，而是盲目跟从，结构雷同，造成低水平重复建设。

参考文献

[1]马增明。 中国西部县域经济发展与新农村建设研究[D].兰州大学，2008.

[2]马静花。 乡镇层面的新农村建设模式研究[D].山西师范大学，2013.

新农村建设规划方案范文 篇十三

一、领导重视，部署试点村建设工作的开展

《__县加快社会主义新农村建设实施方案》下发到我局后，局领导非常重视新农村建设工作，及时进村调研，了解试点村的实际情况，确定试点村工作方案，并向县有关领导汇报，争取县领导对工作的支持。x月x日，在县委__x组织下，我局牵头召集挂点合山镇县属单位到合山镇政府开会，统一部署试点村建设工作，确定了推进新农村建设的初步方案，促进新农村建设工作的有序推进。

二、规划先行，编制农村村庄建设规划

按照“节约土地、延续特色、尊重农民意愿、新建、整治和保护相结合”的原则和按《广东省村庄整治规划编指引》要求，我局由__副局长带队，组织技术力量对__村现状进行测绘，并带领规划设计部门人员加班加点，积极做好规划编制工作。规划工作组通过与村民的多次座谈、问卷调查，较为全面、深入地了解了农民的需要，充分尊重了农民意愿，切实解决农民最关心的问题，较好地完成了规划设计任务。并指导其他村规划工作的开展，目前已有__条试点村在我局的具体指导下，完成了规划编制工作。

三、突出重点，开展村庄整治，抓配套设施建设

我局推进新农村建设工作中，从农民反映最迫切、最直接、最现实的事情入手，通过“四个一点”（政府部门支持一点、村集体拿出一点、社会各界赞助一点、农民群众自筹一点）办法解决试点村的建设资金，有重点、有步骤地组织开展“五改”（改路、改水、改房、改厕、改灶）工作。突出乡村特色，重点配套、建设好基础设施如道路、公共村场、文体活动、排水排污、垃圾处理、禽畜集中圈养等。目前，__村已投入资金约__万元，已整治和美化了村前池塘绿化，建好村场巷道硬底化、休闲凉亭、篮球场、文化广场、休闲小公园、文化室以及__公里硬底化村道，牧畜养作区目前已完成基础建设，现处在砌墙阶段。__村的各项建设正在按计划顺利推进。

四、下步工作设想

1、进一步发展农村经济，多渠道增加农民收入；以大力整治和美化村容村貌为切入点，进一步完善基础设施建设，改善农民生产条件和生活环境；进一步加强农村精神文明建设，提高农民综合素质，促进乡风文明，农村和谐稳定。

农村新农村建设规划 篇十四

紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标要求，深入推进社会主义新农村建设。现代农业建设要有新进展，农民收入水平要有新提高。围绕实现农业特色优质化、道路房屋整洁化、村风民俗文明化、社会秩序和谐化的要求，坚持统一规划，分步实施，突出重点，整体推进，把我村打造成一个全县一流、在全市有影响的新农村建设示范点而不断努力。

二、工作目标任务

在**年新农村建设取得显著成绩的基础上力争做到好中求进，穩步发展。**年农业生产总值增长7%，农民人均收入突破6000元。新型农村合作医疗参合率达98%，农村最低生活保障率达100%。水稻种植达亩，果树新增面积20亩，油菜种植面积达300亩，席草种植面积达200亩以上的产业发展模式，计划投入万元对1421亩农田进行整改，投入万元，开发1000亩油茶基地，投入万元修建900米的环村公路（分别位于江塘至龙峰的360米，上水塘水库至谭坪的540米），继续推进三清五改建设，扩大种养植业规模，并且进行科学管理和规划，加大村容村貌的整治力度，计划投入元对村部进行整体规划，投入元对村庄道路两旁进行绿化。

三、主要工作计划及措施

（一）、抓好生产发展、突出特色产业

1、稳定粮食面积，优化结构，提高种粮效益。稳定粮食生产面积，确保粮食生产总量。**年粮食生产面积稳定在亩左右，总产吨。其中水稻播种面积亩，席草种植亩，油菜种植亩。大力培养种植“九龙李”生产基地，提高九龙李的产品质量，创立自己的特色产业品牌。认真落实国家支持和发展粮食生产的多项政策措施，支持和保护粮食生产。继续不折不扣地落实国务院关于粮食生产补贴的政策，确保粮农享受到政策给予的实惠，充分调动粮农的生产积极性。

2、踏实做好村民思想工作，充分实现土地正常自由流转。对1400多亩水田实施土地整改，使农田成片，能够加快农业的机械化进程，这样利于农业的快速增长，充分踏实的做好每一个村民的思想工作，为贯彻落实十七届三中全会精神“土地正常自由流转”打下坚实的基础。

3、加快农业项目争取与引进力度，推动项目农业有序发展。加快与深圳长江通达贸易公司老总曹艳的联系，并且做好与村民的思想工作，并且和村民签定好土地承包协议，让千亩油茶基地能够尽快的进入实施阶段，为我村的农业发展提供一个快速发展平台。

（二）、推动乡风文明建设村容整治力度，强化生态能源建村科技强村

1、以“保护生态、整治环境”为切入点，美化家园、净化环境为目的。大力推广沼气工程建设，发展生猪养殖，在原有基础上增养300头，提高沼气池的建设率。沼气池新建口，力争全村80%农户使用沼气。使“三清五改”户达%。彻底整治村容村貌，促进节能减排工作的推进。大力推广太阳能、电能等节能减排产品进入农户，促进生态环境的保护。在原有23台太阳能热水器的基础上再推广台，在健身广场旁投资万元修建标准篮球场一个。

2、加强信息化建设。加强网络知识培训，使村民能在家中农产科技信息推广应用。创建一个村级博客网站，起到推广科普知识，农产品信息的载体作用。以图

3、对村部进行整体规划。对村部基础设施更进一步的完善和充实，对村部地面贴瓷砖，完善村部的办公用具，充实图书室的图书，购买一套体育用具，对远程教育室的设备进行补充（计划是一台投影仪、一对音箱）（三）加强领导，强化新农村建设组织保障

1、始终坚持村党支部领导核心地位，带动村支两委和其他人和组织在新农村建设中发挥好八个方面的作用，呈现“支部有力、党员齐心、群众参与、经济发展、社会稳定”的良好格局，推动我村新农村健康发展。加强组织建设，完善机制，充分发挥支部核心作用，以党员队伍为骨干，发挥好先锋模范作用，带动全村新农村建设。开展党员先锋岗评选，无职党员帮扶制，规范民主发展党员制度。完善村委会的工作运作，以经济建设为中心，推动“四个文明”的建设。