问渠那得清如许，为有源头活水来，本文是爱岗敬业的小编为家人们找到的14篇信息资源管理方法的相关范文。
信息资源常见管理方法 篇一
关键词：加油站 管理系统 个人特性
加油站管理系统是ZY公司为适应长远发展规划，参照国外先进经验，采用国际通用做法开发的一套管理软件。该系统意在建立全国集中的系统架构，目的是实现数据集中管理以减少冗余，避免基层与总部信息不一致。但在现实应用中，加油站工作人员对系统运行情况反映比较强烈，主要意见认为系统运行故障十分频繁，给加油站的经营管理带来不少影响；系统运行不稳定，不但没有减轻工作压力、提高工作效率，反而增加了工作量。这些问题的出现有没有加油站工作人员在使用管理系统时“人为”影响的因素？带着这个问题本文试图通过调查加油站工作人员实际情况探查工作人员的个人特性是否对管理系统的运用产生影响。
一、研究对象与方法
以ZY公司下属基层销售公司X公司运行加油站管理系统的63座加油站为样本，采用随机抽样的方式抽取5个加油站的工作人员。通过《XX加油站员工基本情况调查表》主要调查工作人员素质结构；业务工作状况；身体状况等三个方面的内容。其中基本情况包括：年龄，学历，专业技术职务等方面；业务工作状况包括：是否参加培训，岗位工作年限等方面；身体状况包括：健康状况问题。目的是了解加油站工作人员年龄、文化程度等方面的差别是否是影响X公司加油站管理系统在加油站正常运行的关键因素。5个加油站的工作人员基本情况，见表1。
2、“健康”指狭义的健康定义：机体处于正常运作状态，没有疾病。
二、加油站工作人员对管理系统使用情况
采集X公司信息管理部门2010年3月8日至5月30日这一时段加油站管理系统运行中出现的问题及解决方案等相关资料，抽取调查结果分析如下：
1.导致加油站管理系统出问题的根本原因是“系统BUG”。根据调查，在该时间区间样本站系统出现的14个问题中，“系统BUG”出现9次，占了问题原因的64.29%（这一问题在X公司的统计数据为62.66%），说明问题的根源在于加油站管理系统存在缺陷。
2.X公司在加油站人力资源调配上存在一定的问题。5个样本加油站在人员结构上有很大差异，如男女比例、文化程度、年龄结构等，这种人力资源调配的不合理会影响信息化的进程，并导致加油站管理水平参差不齐、使加油站发展后劲不足、工作人员同工但劳动量不同等一些问题，这些问题也是影响加油站管理系统正常运行的一个因素。
3.加油站工作人员操作方面存在的问题对加油站管理系统的正常运行有一定的影响。根据调查，在该时间区间样本站管理系统出现的问题中，“操作类”问题出现3次，占问题原因的28.57%（这一问题在X公司的统计数据为25.75%），这是仅次于“系统BUG”的第二大原因，而且在5个样本站中分布了2个站，占40%。说明加油站工作人员对加油站管理系统在操作方面仍不是相当熟练，培训不到位。
4.加油站工作人员缺乏对加油站管理系统常见问题的维护技能。通过现场访谈调研人员发现，截止2011年7月底，X公司对加油站工作人员在加油站管理系统上线前、上线后等不同阶段进行了持续培训。目前加油站工作人员已经比较熟练地掌握了系统相关的操作技能，但缺乏对系统日常出现问题自行维护的技能。
三、加强加油站工作人员个人素质措施
据调研，加油站管理系统在运行中发生问题的一个原因是“操作类”问题，这个问题占6类主要问题的25.75%，因此可以判断“人”是影响加油站管理系统正常运行的一个重要因素。在实际调研中，发现X公司在加油站人力资源调配上存在一定的问题，5个样本加油站人员结构差异很大。同时，根据X公司信息管理部门对系统故障处理的方式可以判断X公司对加油站管理系统的日常维护缺乏专业人才。X公司信息管理部门对系统故障进行处理的方式主要有“重启系统”、“在FUEL服务器FCC上强制清除”、“修改数据库”或“远程安装”，这些解决办法均暴露出X公司信息管理部门工作人员实际上对加油站管理系统出现的问题并不能科学判断问题根源、缺乏有据可依的技术性解决手段。针对以上问题提出以下改进建议：
1.合理调配加油站人力资源。加油站工作人员是信息化的主体，员工素质对加油站管理系统的正常运行有一定的影响，而X公司对员工在加油站的调配存在不合理现象，加油站管理系统的上线使得加油站一些岗位工作人员的工作量加大，在5、6类加油站显得工作人员不足。因此，建议在向加油站调配人力资源时，在年龄方面，应考虑老、中、青相结合；在学历方面，要考虑大学、大专、中专高中相结合。这样确保各站工作人员素质均衡，也为加油站管理系统正常运行做好人力资源支撑，以确保加油站正常的经营管理活动。
2.加强员工技能培训。人力资源是企业信息化的重要组成部分，信息系统的推广使用，首先要保证具体使用者对系统操作的掌握，建议X公司进一步加强加油站工作人员加油站管理系统应用的培训工作。
3.针对信息系统维护培养专门人才。为减少加油站管理系统运行中出现的问题对顾客和加油站经营带来的不良影响，建议X公司对运行加油站管理系统的加油站选择有专长的员工进行相关技能培训，以减少问题出现时造成的不良影响。因为仅靠X公司信息管理部门的一两位工程师，往往无法及时解决问题。同时，要加强信息系统维护专门人才的培养工作。
参考文献
[1] 俞纯权。 抽样调查理论与方法的哲学诠释[J].统计与信息论坛，2006，3.
[2] 贾俊平。 统计学[M].第二版，清华大学出版社，2006，7.
信息资源管理方法 篇二
关键词：政府信息资源 集成管理 整合优化 模糊控制 策略
一、引言
政府信息化的不断推进，促使了由管理型政府向服务型政府的转变，政府逐渐实现了双向互动、多方参与的服
务。在向服务型政府转变的过程中，政府信息资源管理也表现出独特性[1]，其具体表现为：①管理目标的多元化特征；②管理视域的极大拓展；③管理要素的多样性；④管理方法强调兼容性与适应性。关于上述独特性，已有文章对其做了详细介绍，本文不作展开，在此重点关注政府信息资源管理的策略问题。随着政府信息化的范围和层次的不断扩大和深化，人们的社会需求也日益多元化，政府在对其信息资源的开发和利用上也显得无所适从，主要表现在政务信息流程整合、对政府信息化项目的组织领导、政府的组织变革等一系列问题。信息技术为政府信息资源的管理提供了先进的处理工具，但是政府信息资源效能的发挥更大程度上取决于信息资源开发和利用的模式和方法。因此笔者主要是从理论层面上对政府信息资源管理的策略提出一些看法。
企业信息资源集成管理的方法[2]给政府信息资源管理提供了新的思路。企业信息资源集成管理的思想应用到政府信息资源的管理中，可以实现政府信息资源的集成管理。笔者认为政府信息资源集成管理是指政府运用企业信息资源集成的管理思想，创造性地对政府在信息化过程中的各种信息资源进行优化，并按一定的关系将政府信息资源构造为一个有机整体，从而提升政府信息资源的整体效能，使其更加有效地支持政府向服务型政府目标实现的动态过程。政府根据目标的调整来优化集成的信息资源对象和集成模式，使政府所拥有的各种信息资源能够有机融合。通过政府信息资源集成这种优化和整合，政府信息资源的整体效能得到提升，政府面对的将不再是“信息孤岛”，而是一个具有高效能的信息资源整体。这种有目的的集成，使得社会、组织机构和个人对政府信息资源的需求得到有效满足。
二、政府信息资源集成管理策略分析
政府信息资源的集成可以从集成目标、集成过程和集成指导思想三个方面予以理解。集成目标是对整个政府信息资源集成管理的指引。政府信息资源的内容丰富多样，在对政府信息资源集成的过程中必须根据需求和政府信息资源的状态来确定集成的目标，这样才具有针对性，这个目标就是政府信息资源集成管理的整合优化。政府信息资源集成管理的指导思想是指在政府信息资源集成管理的过程中所采取的思想态度或理论指导。由于政府信息化过程中政府所面对的信息资源从广度和深度上都有所扩大，所以政府对信息的“所有”逐渐转变为“所用”，这种思想就是模糊控制。政府信息资源集成过程是政府信息资源集成管理的对象在一定的模式和技术手段的帮助之下，融合为一个有机的整体。结合政府信息资源集成的目标，可以将政府信息资源集成过程概括为协同旋进和虚拟外包两个层面。在此，笔者将政府信息资源集成管理策略支撑分为四个部分：政府信息资源集成管理的整合优化策略、政府信息资源集成管理的模糊控制策略、政府信息资源集成管理的协同旋进策略和政府信息资源集成管理的虚拟外包策略。
⒈政府信息资源集成管理的整合优化策略
政府信息资源集成管理的整合优化是指通过政府信息资源的整合，求得政府功能质的变化，但并不是简单的政府信息资源的归纳。该过程是以社会和公众的需求为导向，引入市场化机制，采用企业中的科学管理方法，让社会部门及公众一道参与政府信息资源管理，对管理主体、管理要素、管理方法的整合，实现政府信息资源开发效率的最优化，实现政府信息资源的全方位共享，解决政府与信息交流渠道不畅的问题，使整个政府信息服务过程系统化、规范化。政府信息资源集成管理整合优化的模式有两种：一种是政府信息资源同质单元的集成（参见图1），另一种是政府信息资源异质单元的集成（参见图2）。
政府信息资源集成管理的整合优化可以分为三个阶段：基础性的政府信息资源整合、政府信息资源过程性整合、政府信息资源最高层次整合。其整合路径及逻辑如图3所示。
从图3可以看出，政府信息资源要获得整合优化增效，必须经过上述三个阶段，即政府信息资源的基础性整合阶段、政府信息资源的过程性整合阶段和政府信息资源的高层整合阶段。政府信息资源基础性整合是指政府基层即集成基本单元之间的优势整合，它是整个整合逻辑中最为基础性的工作。政府信息资源过程性整合是指处于中层领导的政府在基层政府整合的基础上进一步整合优化，例如各个省市之间的各个政府部门间的整合，就属于政府信息资源过程性整合。政府信息资源高层整合，是处于最高层次的政府站在一个战略高度对前两个阶段的审视与整合，是政府最终实现集成管理的关键所在。
⒉政府信息资源集成管理的模糊控制策略
政府从管理型向服务管理型的转变，不仅涉及到政府职能的转变重塑问题，更重要的是观念的转变。模糊控制是指在政府信息资源集成管理中所采用的一种态度，即政府信息资源多种管理主体之间的资源界限不再是那么清晰，而是呈模糊状态。在模糊控制的策略下，政府信息资源的多种管理主体共同参与信息资源的提供和管理，各个管理主体之间在职能和管辖范围上可以重叠交叉，但是各个环节必须互相衔接，各个管理主体之间必须互相连通。
在我国政府信息化建设过程中，政府之间没有很好地实现信息资源的整合，“信息孤岛”仍然存在。政府信息资源的产生、加工、存储、利用、传播都由不同机关实施，政府信息资源管理缺乏统一的管理、协调机构，政府机关间的信息共享缺少正式渠道。另外，在政府信息化进程中，不同政府部门的系统可能是由不同的系统集成商所完成，由于各部门未统一考虑数据标准或信息共享问题，往往围绕单项业务、引进孤立的应用程序，这使得各部门信息系统横向互不相通，各部门数据库无法衔接，信息孤岛式的系统就此形成。我国政府信息资源与企业信息资源也没有形成互连互通，这样导致各个企业的竞争优势无法得到最大程度的发挥。因此，只有采取模糊控制的理念，才能实现政府信息资源有关主体的集成，从而形成一个整体政府的状态，这样才可以使集成所带来的整体优势极大地超过若干政府信息资源管理主体简单的优势组合，最终实现政府信息资源之间以及与企业信息资源和其他社会资源的有效整合，真正实现政府信息资源全方位开放与共享。
⒊政府信息资源集成管理的协同旋进策略
政府信息资源集成管理的协同旋进策略实际是政府信息资源集成管理的动态过程表现。在这个过程里，政府不再是国家唯一的权力中心，各种公共和私人机构也可以成为一定层面上的权力中心，如教育部门、财政部门，法律部门，企业单位等。这些新增政府信息资源管理主体与政府部门相互依赖，互通资源，分担政府的责任，实现管理者与被管理者的协调与合作。
协同旋进的本质在于多方协调，共同发挥彼此的资源优势，以达到扩大优势范围的目的，实现共生共存，协同共进。在此，协同旋进主要是应用上文所提到的政府异质单元的集成，解决我国政府信息资源管理现状的制约因素问题。具体来说，协同旋进策略包含6层含义：①政府部门和国家财政部门的协同合作，解决我国基础设施建设落后问题；②政府部门和教育部门共同协作，转变人们的思想观念，加大专业技术人才培养的力度；③政府部门和电子政务系统承建企业共同协作，健全工程招标、投标、质量控制、支付等制度；④各级政府机构建立统一的政府信息化管理组织机构，形成比较完整的政府信息化的组织体系和工作程序，设立信息主管，解决信息标准化和规范化问题；⑤法律制定、执行部门学习国外同行的实践经验，有效解决法律不健全问题；⑥协调政府各部门与其他社会部门在信息资源管理上的关系，如政府部门与互联网服务提供商（Internet Service Provider，ISP）、互联网内容提供商 (Internet Content Provider，ICP)、图书馆、情报机构、信息中心、数据开发商与服务商等之间的关系，或通过形成共建与共享协议，实现与这些部门的协调合作[3]。
⒋政府信息资源集成管理的虚拟外包策略
政府信息资源不仅为公众提供了社会经济方面的信息资源，同时它本身就是市场中的一种商品，具有成本和效益。国家可以从政府机构、教育机构和其他非营利机构或营利组织传播的政府信息中受益。另外，在政府信息资源集成的过程中有各种各样的问题出现，特别是面对一些政府凭借自身力量无法完全解决的问题时，就需要借助外部力量。在政府普遍面临的资金、技术、标准化等问题时，尤其应该这样。政府信息资源集成管理的虚拟外包策略，可以将政府自身的活动纳入市场化运作的框架机制之中，通过创造内外部竞争环境和采用外包、出租、招标、采购等更加灵活的市场方式来提高政府信息服务的质量。北京市信息化工作办公室与首都信息发展股份有限公司的合作是采用虚拟外包模式的成功案例之一[4].这种虚拟外包模式不仅能保证政府信息系统持续稳定地运行，满足应用需要，使政府不因为IT应用而增加人员，而且培育了一支系统集成、决策咨询的高水平队伍，从而提高了国际竞争力。政府可根据需求先提出信息系统或网络建设的需求，并根据系统建设和运行维护的必要支出做出合理的预算，然后根据确定的招标程序和政府采购政策，确定建设和运行维护的承包单位。
在信息化建设中，加强对政府信息基础设施建设的项目管理，是节约建设资金、保证建设质量、提高建设速度的重要措施。具体来说，应从立项、项目评估、基本设计、详细设计与编程到设备采购与招标、系统集成和验收的全过程，来对政府信息基础设施建设进行科学的管理。
三、结束语
上述四种政府信息资源集成管理策略之间是相互依赖、互为补充的关系。如果把政府信息资源管理看成是一台机器的话，其逻辑关系可概括为：政府信息资源集成管理的整合优化是政府信息资源管理这台机器生产的最终目的，即实现政府信息资源整体效能的充分发挥；政府信息资源集成管理的模糊控制则是政府机器生产的观念指导或理论依据；政府信息资源集成管理的协同旋进则是机器生产的过程；政府信息资源集成管理的虚拟外包则是生产过程中所采取的技术手段。换句话说，四种策略之间的逻辑关系是：在政府信息资源集成管理的模糊控制指导下，以政府信息资源集成管理的虚拟外包为技术手段，通过政府信息资源集成管理的协同旋进过程，实现政府信息资源的整合优化，提升政府信息资源的整体效能。
参考文献：
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李宝山，刘志伟。集成管理――高科技时代的管理创新[M].北京：中国人民大学出版社，1998
作者简介：
信息资源管理方法 篇三
[关键词]信息资源管理 信息资源目录 元数据仓储
[分类号]TP315
1 引言
经过多年的信息化建设，我国金融、电信等行业积累了大量信息资源，如何有效开发利用它们已成为我国当前信息化工作的重点。目前国内企业信息资源的现状有以下特点：①信息资源类型多样。信息资源包含结构化数据，如关系型的数据、早期的网状和层次数据库中的数据；非结构化文本信息，如网页、电子邮件等；还有多媒体类信息资源等。②信息资源环境异构。不同的信息系统使用不同的数据库。有些企业目前仍使用层次数据库管理其核心业务，而其它信息管理系统则是关系型的。即使同是关系型数据库，ORACLE数据库SQL SERVER、DB2之间也都存在差异。③信息资源格式不同。即使同是音频信息，也可能有mp3、wav或者rm格式。
因此，上述信息资源现状决定了已有信息资源普遍存在标准缺乏、冗余严重、数据质量较差等问题，而人们对信息资源开发利用的需求又普遍具有动态性、多样性和专业性等特点，所以信息资源开发利用是一项比较复杂的任务。当前几乎所有信息资源的开发利用都基本依靠手工整理，并按某种既定标准著录元数据，存在效率低、工作量大、人为遗漏多、信息保密性差等问题。为此，结合当前国内企业信息资源实际情况，并借鉴国内外信息资源开发利用的经验，本文提出了一种基于元数据仓储与信息资源目录的信息资源管理方法，同时设计了信息资源管理系统。
2 相关研究工作
虽然至今没有公认的定义，但一般认为信息资源是有使用价值的信息。信息资源的开发利用是指不断重组并加工信息资源的内容，并扩展联系、挖掘内核、转换思路，进而产生和运用新的信息，使信息内容本身释放潜能，为用户的各类活动服务。随着我国信息化建设速度的加快，信息资源开发利用已成为人们关注的热点，但是，国内关于信息资源开发利用的研究多集中在宏观的战略研究与策略方面，而关于信息资源开发利用的实践方法却较少，因此，研究信息资源开发利用的有效方法很必要。
由于信息资源存在于各个信息孤岛之中，给用户的应用带来了许多不便。为解决信息孤岛问题，美国政府基于信息检索与交换标准Z39.50从1977年起就开始创建了政府信息定位服务体系，用户通过GILS可方便查找和访问政府提供的所有资源、服务和文件，但其仅是基于电子政务的一个分类体系，所以对其他行业用户具体业务需求的灵活性支持不足。
众所周知，元数据为各种数字化信息单元和资源集合提供了规范描述方法和检索工具，也为分布、多种数字化资源构成的信息体系提供了整合工具与纽带，因此，利用元数据管理信息资源是实现其检索、交换、共享、开发利用的有效途径。根据对元数据的不同定义和描述，信息资源元数据主要分为四类。
由于整个信息供应链中都会产生元数据，所以数据仓库设计者日益认识到元数据对数据整合以及信息利用的重要性。随着商业智能技术的不断发展，最终出现了公共仓储元模型，它是OMG组织颁布的元数据管理标准，主要目的是在异构环境下，帮助不同数据仓库工具、平台和元数据知识库进行元数据交换。尽管它有利于元数据管理，但仍未能解决数据冗余以及用户信息资源开发利用的动态性、专业性和多样性要求。
因此，基于信息资源目录与元数据仓储技术，在一个实际的信息资源开发项目中，笔者提出了一种信息资源管理方法。首先，借鉴图书分类目录管理的方法对信息资源分类，建立用户信息资源目录，该目录构建了科学、合理、实用的用户全局信息体系架构；然后利用元数据仓储和数据交换平台，实现对信息资源目录的创建、检索、更新以及权限管理。基于该方法，设计了一个信息资源管理系统实践证明，该系统可有效支持企业信息资源的开发利用。
3 系统总体结构及工作流程
3.1 系统总体结构
系统总体结构如图1所示，整个系统由5部分组成，下面分别进行详细介绍。
3.1.1 信息资源目录管理器信息资源目录管理器是整个系统的核心，其功能主要是管理信息资源目录。信息资源目录主要实现两个不同领域的抽象：一方面从根目录开始，按照大类、小类逐步延伸到元数据(如图2中由左至右的箭头所示)，把信息从业务管理逻辑向数据和技术逻辑逐步抽象后映射到元数据；另一方面是反过来，信息资源目录又将元数据向业务管理方向抽象(如图2中由右至左的箭头所示)。通过这种抽象，底层数据就变为业务人员熟悉的知识，从而帮助他们迅速定位所需信息。尽管业务人员和管理人员比较熟悉业务和管理领域，但他们一般不了解元数据，因此，当业务人员与管理人员想解决一些问题时，找到解决问题的相关信息比较困难，而目录分类则有效填补了他们与元数据之间的鸿沟。目录管理器一般应具备以下五种功能：①根据信息资源目录，自动生成信息分类树，同时将对应元数据包含在相应子节点中，用户从而通过分类树找到所需信息；②满足不同目录视图的构建，例如，针对各种宏观经济运行数据，有的用户关注货币供应信息，有的用户关注汇率信息，因此，信息资源目录管理器支持设计并生成适合不同用户视角的目录视图；③实现对元数据仓储中元数据的检索，帮助用户发现相关数据的信息(元数据)；④显示与被检索的元数据相关字段以及对应数据，支持图形显示功能，⑤对信息资源的使用情况进行统计分析，发现用户使用模式。
除上述功能外，信息资源目录管理器还需要实现用户管理、权限管理等功能。
3.1.2 元数据仓储 根据公共仓储元模型(即关于模型的模型)，实现对元数据的存储和管理(包括查询与更新)。当目录管理器提出查询请求时，元数据仓储检索其存储的元数据，并返回结果。
元数据仓储中的元数据是标准化的，能有效支持数据的交换与共享，其主要由以下几部分信息构成：①标识信息。对元数据进行标识，包括标识名、别名等。②类型信息。不同信息资源有不同的类型信息，例如，数据库中的属性，其类型信息包括字段长度、数据类型等；对视频资源，其类型信息包括媒体格式、大小等。③管理信息。管理信息是关于元数据管理、保护和存储的信息，包括密级、生产者、管理者、创建日期、有效时间等信息。④业务信息。通过业务信息字段内容，实现元数据逻辑分类，支持树形结构目录，从而进行高效检索，包括主题、关键词、分类类别等。
信息资源目录按照业务和管理逻辑对信息资源分类，而信息资源元数据也有自己的分类体系，通过对元数据分类便
于制定元数据标准和设计公共仓储元模型、逻辑模型和物理模型，以支持高效的元数据的管理。在一个实际信息资源管理项目中，通过对某一企业信息资源分析，建立了其信息资源元数据分类体系，如图3所示。
3.1.3 元数据著录 工具人工著录元数据仓储中的元数据，工作量大且易产生错误，所以信息资源管理系统需要自动化的元数据著录工具，其主要完成以下任务：①根据业务需求目标自动抽取结构化数据的元数据，并进行映射与转换以及规范化元数据。②自动生成标识信息显示给用户，并允许用户进行修正。③利用信息资源目录树选择元数据所属节点，确定其业务管理类别，允许用户添加关键字、划分主题等。
3.2 工作流程
借助于信息资源管理系统，用户可方便管理和利用其拥有的信息资源。针对一项信息查询任务，本文所提出的信息资源管理系统整个工作流程如图4所示。
3.3 实际项目验证
在一个实际的信息资源分析项目中，笔者利用该方法设计了用户信息资源管理系统，并取得了很好的效果。在项目中，首先对该企业21个信息管理系统中的信息资源现状进行分析，同时调研分析各个业务管理部门的需求，建立该企业的信息资源目录体系，该目录体系主要分为四个层次，第一层次分为两大类(基础信息资源与非基础信息资源)，而两大类在第二层次又涉及五大业务主题，每个业务主题下又有若干子目录，从而使管理和业务人员的信息需求与企业的信息资源有机结合。同时，结合企业信息资源现状，制定其信息资源的元数据标准，并设计元数据仓储模型。基于此方法，该企业实现了信息资源管理系统，实际应用结果表明，文中提出的方法可以有效管理企业信息资源。
4 结论与展望
信息资源常见管理方法 篇四
关键词：云计算环境；信息资源；安全策略；研究
中图分类号：TP311 文献标识码：A 文章编号：1009-3044（2013）27-6102-02
信息安全是发挥信息革命带来的高效率、高效益的有力保证，是抵御信息侵略的重要屏障，是增强综合国力、经济竞争实力的重要技术之一。信息安全问关系到政府、行业及公司、个人的利益，尤其是云计算时代的到来，使得这一问题更加突出，寻求高效的信息安全策略已成为业界共识。
1 云计算技术环境以及信息资源安全概述
云计算是一种以互联网计算机技术为基础的，该项技术关注计算机相关服务的删减增加情况、计算机网络的服务使用状况以及用户对于资源的服务使用交付模式等等，一般来说，云计算常常是虚拟化的资源——云是网络技术、互联网存在的一种较为形象的、比喻化的说法。通俗来说，云计算环境就是互联网技术的环境。云计算概念指的是IT基础设施的交付和使用模式，具体来说，是指客户端通过计算机网络技术来获得自己想要的网络资源等等，也就是说，云视为客户用户等进行服务的，这种服务一方面可以代指与IT计算机技术和软件技术、互联网信息技术相关的服务，也可以代指其他方面的服务【1】。
近年来，网络信息技术高速发展，给人们的生活和工作带来便利的同时，信息安全也成为困扰人们的重要问题，如何保障信息安全，已成为信息科学的热点课题。目前，我国信息安全技术方面的从业者较少，且安全技术方面的起点较低【2】，这就需要高校合理设置“信息安全”专业课程，加大对信息安全技术人员的培养，以满足网络信息时代对于信息安全技术人才的需求。
保障云计算环境下信息资源的安全具有重要意义：信息安全的实质是保证包括硬件、软件、数据等在内的信息系统不受到偶然或恶意的威胁、干扰或破坏，保证系统连续正常的运行，使得信息服务不中断，最终实现业务连续性。根据国际标准化组织的定义，信息安全性的含义主要是指信息的完整性、可用性、保密性和可靠性【3】。云计算环境下的信息安全主要是指用户存储在云端的数据及隐私的安全问题，也就是保证用户储存在云端的数据不受到非法下载或篡改。
2 云计算环境下信息资源安全管理的风险
云计算环境下，大量虚拟化技术、资源池化技术的运用，使得云计算环境内的服务器、存储设备、网络设备等硬件设施倍高度整合，使得网络边界防护手段以及数据存储、处理方式都发生了改变，使得信息资源安全风险越来越多，主要有以下几个方面：
首先是信息泄露，即数据遭非授权用户窃取；第二是信息的完整性遭到破坏，即数据被恶意删除、修改等操作；第三是拒绝服务，即用户对数据等资源的合法访问遭到拒绝，造成访问失败；第四非授权访问，系统或数据被他人非法入侵，使得信息被非法使用；第五是窃听：通过技术手段窃取系统中的信息资源；第六是业务流分析：通过对系统进行长期监听，利用统计分析方法对诸如通信频度、通信的信息流向、通信总量的变化等参数进行研究，从中发现有价值的信息和规律。第七是假冒：非法用户以欺骗的方式达到冒充合法用户的目的，或权限小的用户冒充成权限大的用户，这也是黑客常用的攻击方式。第八是旁路控制：攻击者利用系统的安全缺陷或安全性上的脆弱之处获得非授权的权利或特权。【4】第九是授权侵犯：被授权以某一目的使用某一系统或资源的某个人，却将此权限用于其他非授权的目的，也称作“内部攻击”。最后是抵赖：这是一种来自用户的攻击，涵盖范围比较广泛，比如否认自己曾经过的某条消息、伪造一份对方来信等。
3 云计算环境下信息资源安全管理的策略
3.1 加强边界防护技术的应用
边界防护功能技术是计算机安全策略的常见应用类型。较为被人们所熟知的是防火墙技术、入侵检测技术以及抗DDOS等系统技术。防护墙技术是一种屏障技术，该技术主要是由软硬件组合而成，应用于内部网和外部网之间，或者是专用网与公共网之间。防护墙顾名思义，就是起到维护安全的作用，它可以建立一种较为安全的网关技术，在受保护的网络中，屏蔽外面网络中的威胁和问题。具体来说，防火墙是由四个大构件组合而成的，这四个大构件分别是服务访问规则、数据验证的相关工具、包过滤以及应用网关【5】。凡是经过计算机网络的所有数据，都需要进行这四个构件的审核，才能被放行，这样就能够在很大程度上保证信息的安全，流入流出的所有网络通信和要经过此防火墙。入侵检测技术是一种安全警报技术，入侵检测系统在电脑信息交往中始终处于“睁大眼”的状态，它可以进行对信息的监视以及分析等活动，在计算机出现问题的时候，会对整个计算机系统进行审计处理，发现潜在的问题；同时在平常的运行过程中，可以识别一些外来的入侵，并且将这些活动反馈出来，发出警报，避免出现更大的问题；在对计算机信息进行检测的过程中，入侵检测系统技术还会将其中的异常行为模式进行相关的记录统计，并且进行分析，及时对其进行管理。抗DDOS是抗击分布式拒绝服务攻击的技术，DDOS是近几十年来较为常见的一种骚扰安全的问题，这个问题就是拒绝服务攻击，具体来说，这个问题会直接阻止合法用户在上网方面的应用，用户收到DDOS的影响之后，就会造成不能对正常网络资源进行访问的后果，这样，该项问题的发起者就可以进行一些违法违规的操作，影响整个信息的安全。DDOS具有很强的攻击性，它还有一个形象的名称叫做洪水式攻击，原因在于该项不法技术的攻击策略侧重于大量的文件网络包的攻击，操作者向受害主机源源不断的发送很多看似合法实际上会造成巨大安全信息损坏的网络文件包，造成受害机器在网络上的不畅通，甚至导致服务器资源耗尽，进而引起主机拒绝服务等后果，对于网络信息安全造成极大的危害【6】。抗DDOS技术恰好可以解决这个问题，保护主机不收DDOS的侵害，保护了文件信息的安全。
3.2 数据传输与数据存储的加密与解密策略
除了在技术方面加强保护以外，还需要在信息资源的安全管理方面以及相关法律规定方面多下功夫，共同促进网络安全信息的发展。
主要的技术方面有：DG图文档加密技术——该项技术能够智能识别计算机所运行的数据，并自动强制对所有数据进行加密操作，而不需要人的参与。体现了安全面前人人平等的思想，从根源解决信息泄密问题。还有运用安全操作系统的方法——相关的安全管理人员给系统中的关键服务器提供安全运行平台，构成安全服务网络，确保信息资源的安全问题得到保障【7】 。
还要加强信息资源技术的安全管理。规定各计算机网络使用机构、企业以及个人等应建立相应的网络安全管理办法，加强内部管理，建立合适的网络安全管理系统，加强用户管理和授权管理，建立安全审计和跟踪体系，提高整体网络安全意识。
3.3 云服务器的安全防护
这个可以运用修补漏洞和清马的方法进行安全防护。
清马的步骤：首先找到挂马的标签和网马的地址，找到了恶意代码后，就乐意进行清马工作了，如果是网页被挂马，可以用手动清，也可以用批量清【7】。修补漏洞的步骤：修改网站后台的用户名和密码及后台的默认路径，然后更改数据库名。接着检查一下网站有没有注入漏洞或跨站漏洞，如果有的话就相当打上防注入或防跨站补丁。检查一下网站的上传文件，常见了有欺骗上传漏洞，就对相应的代码进行过滤。尽可能不要暴露网站的后台地址，以免被社会工程学猜解出管理用户和密码。写入一些防挂马代码，让框架代码等挂马无效。或者进行网站部分文件夹的读写权限的修改设置等。
3.4 完善身份认证与身份管理体系
完善身份认证与身份管理体系最重要的一个环节就是屏蔽端口，防止个人的信息帐号被盗。如果一旦发生服务器的超级管理员帐号或者特权用户的帐号被盗用的情况的话，那么服务器的信息都可能被恶意泄露和运用，所以只有保障管理员帐号或特权用户帐号不被非法盗用，才能有效保护信息安全。那么完善身份认证与身份管理体系是非常必要的。一般来说，黑客或者非法攻击者进行服务器管理员帐号的窃取工作的时候，常常运用服务器的3389端口来突破界限，这时候只有将经过这个端口的安全计算机信息进行屏蔽，才能保障安全【8】。具体的设置方法为：右击系统桌面选项桌面中的“我的电脑”这个选项，右击鼠标选择“属性”这个命令，然后在弹出的属性设置对话框中，选中“远程”选项卡，然后取消“允许用户远程连接到这台计算机”“允许从这台计算机发送远程协助邀请”的选项即可。
4 结束语
云计算已经成为具有革命意义的计算模型，它是未来计算机行业发展的趋势，解决云计算环境下的信息安全问题是云计算应用推广的前提。因此，分析云计算环境下信息资源面临的风险，积极研究安全策略，保障云计算环境的信息安全是当今IT界的重要课题。我们应结合中国国情，积极研究云安全技术，研发具有自主知识产权的云安全产品，为我国的信息化建设贡献力量。
参考文献：
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信息资源管理方法 篇五
论文关键词：公共信息资源低效经济学分析
论文摘要：造成我国公共信息资源管理低效的原因很多，本文试图从经济学的角度分析造成公共信息资源管理低效的原因，旨在为提高公共信息资源管理的效率提供建议与帮助。
1公共信息资源管理的概念与现状
公共信息资源管理水平作为政府和公共组织发展水平的标志，伴随着信息化社会的纵深发展，受到人们越来越多的关注。关于公共信息资源管理的概念，国内学者看法不一。文献[1]认为“公共信息资源管理是指围绕公共信息资源实施全面管理的一种管理思想和管理模式。它以公共信息资源的开发利用为核心，以信息技术为基础，信息政策法规为保障，信息素质的培养为关键。”文献[2]认为“公共信息资源管理是以政府为核心的多元社会行为主体及其网络化组织结构，为了最大限度地促进信息资源的全社会共享和信息资源效用价值的实现，维护社会公共利益，综合运用各种政治的、经济的、文化的、技术的管理方法和手段，在公共参与下实现对公共信息资源的多元管理。”由于公共信息不仅属于公共产品，拥有公共性，同时作为一种信息资源，又具有信息的特殊性和资源的稀缺性，因此公共信息资源管理不仅属于公共管理的范畴，还属于信息管理的范畴。笔者认为在公共信息资源管理的研究中，不仅要解决公共信息资源作为公共产品如何最大限度的发挥效率以满足公共需要的问题，在管理过程中兼顾信息产品的特殊属性，掌握其传播与共享的内在规律也同样重要。
随着社会信息化程度的提高，我国近些年来在公共信息资源的管理与建设方面取得了巨大的进步，如公共信息资源的基础设施的大规模建设、公共信息资源共享标准的制定以及政府电子政务的推广等。然而伴随进步的同时，相关的问题也开始凸现，例如由于缺少信息保障、信息制度造成的公共信息获取困难；由于责权不明确，监督无力而导致掌握公共信息资源的公权部门失责；由于管理主体单一，市场化程度低，造成公共信息资源开发、利用低效及浪费等。这些现象不仅严重闲置、浪费了公共信息资源，还加剧了由于信息不对称带来的贫富分化的社会矛盾，让社会公众对管理公共信息资源的公权部门产生了不满与置疑，同时也阻碍了公共信息资源管理的发展，造成了公共信息资源管理低效的局面。对于这些现象，国内学者多从公共信息资源的管理模式出发进行原因的探析。笔者认为造成公共信息资源管理现状的原因虽然很多，但根本症结是由于其内在属性造成的内生矛盾，本文试图从经济学的理论出发，试图找出造成我国公共信息资源管理低效的内生原因，旨在为提高我国公共信息资源管理的整体水平提供部分思路与建议。
2公共信息资源管理低效的经济学分析
2．1基于委托——理论对公共信息资源管理低效的分析
2．1．1“委托——”理论
根据新制度经济学的解释，“委托——”理论，主要是指产权的所有者，通过选聘不是产权所有者的机构或者人员，在法律允许或授权的范围内从事经营活动。在委托一关系中，有3个问题值得注意，一是委托者的授权不当可能造成经营损失；二是方的道德风险可能造成经营损失；三是委托链条越长，风险越大。
在公共信息资源管理领域的委托——关系中，公众是公共信息资源的所有者，所以可被定义为委托方，依法享有对委托的权限、事项及方式的选择权和决定权。而拥有与掌握公共信息资源的政府行政部门、公共管理机构可看作是公共信息资源管理的方，通过法律、法规的授权，形成委托关系，依法享有委托权事项的执行权。
2．1．2委托——关系下公共信息资源管理低效的倾向分析
(1)过度授权导致者不正确用权造成的低效
者权力的大小及行使方式主要来自于委托者的授权，而这种授权关系主要以现有的法律规定为依据。而目前我国公共信息资源管理的行政部门究竟有多大的权，如何行使这些权，对不当行使权该如何处理，国内现行的法律法规及相关政策既不具体也不明确。在者拥有“无限”权力而监督却无法具体和到位的情况下，者极易不当用权。
(2)委托链过长，导致的低效
由于我国公共信息资源管理主要由政府部门承担，而我国各行政管理级从上至下，复杂冗长。公共信息的层从初始委托人公众到达最终人政府所要经过的中间层多达五六个。层级增多，意味着信息的传输更易滞后、失真，过多的委托关系不仅可能造成人对委托人目标的执行扭曲与偏离，还会模糊每一层级委托人与人的责、权、利关系，导致激励弱化。此外，层次越多，信息流越长，使得监督成本不断增加，监督难度也不断加大。
(3)道德风险导致的低效
道德风险的发生常常是在者自身利益与委托者利益产生矛盾，者利用手中的决策权，增加自己福利，而不惜损害委托者的利益。在委托——关系中，委托人经常面临利益的诱惑与选择，在乏力的监督与高额的违规回报的对比中，者不正确行使委托权、的可能性增大。如114台出卖优先报号权、高招办出卖高考查分权就是者发生了道德风险的典型案例。
(4)约束、激励及监督体制不健全引发的低效
一方面，在我国公共信息资源管理领域，由于对公共信息资源合理使用与监督的体系不健全，委托人对人的激励与约束基本是靠行政的“收放权”来进行的，激励手段的不明确，导致委托人对人的使用行为几乎没有任何约束。另一方面，由于委托者是一个庞大的群体，利益关联不大，因此公众的监督欲望并不强烈。乏力的约束方式与监督机制；公众的分散性与淡漠意识；相关机构“同盟”事不关己的态度；媒体监督的缺乏效力(如很多不正确用权迫于媒体压力而停止，但者的行为并没有受到相应的处理，也无法保证此类行为不再发生)，都使人增加了发生道德风险的可能，从而导致公共信息资源管理中的低效。
2．2基于博弈论对公共信息资源管理低效的倾向分析
2．2．1博弈论理论
(1)博弈论(gametheory)
博弈论又称对策论，它是研究决策主体在给定信息结构下如何决策以最大化自己的效用，以及不同决策主体之间决策的均衡。博弈论由3个基本要素组成：一是决策主体；二是给定的信息结构，又叫策略集；三是效用，是可以定义或量化的参与人的利益，又称偏好或支付函数。
(2)公共信息资源管理领域的博弈关系
从参与人的角度来看，公众与公共信息资源的管理者——政府公共管理部门构成博弈的参与人；从策略选择来看，可能的若干种选择，形成了博弈的策略集；从效用选择来看，溥弈各方都会选择自己效用最大化的策略进行博弈。值得一提的是，在公共信息领域，博弈效用的最大获益者基本都是强势参与者。
2．2．2典型案例分析
(1)松花江水污染事件
以2005年11月13日，吉林石化公司双苯厂发生爆炸，由于有关部门怀疑爆炸可能污染松花江部分江段，地处松花江下游的哈尔滨市为确保市民安全，市政府做出了停水决定，并于11月21日发出了《关于对市区市政供水管网设施全面检修临时停水的通告》。在吉石化爆炸事件发生后一个星期中，由于地方政府采取了消息封锁的办法，并隐瞒了停水的真相，造成了市民恐慌与猜测的心理。哈尔滨当地盛传将发生地震的谣言，短期内造成了市民储藏食物，离家外逃等人心惶惶的局面。
(2)案例的具体分析
从参与的双方来看，作为公共信息管理的主体的政府决策部门因拥有较多的博弈资源，如财政、信息等资源成为博弈中的强势方，而公众作为博弈的另一方，虽然人数众多，却处于无组织状态，由于没有平等的博弈地位与信息资源，很难提出能够保护和发展自己利益的措施和建议，是博弈的弱势方。
从策略选择看，强势政府选择封锁信息作为博弈策略是理性经济人追求个体效益最大化的最佳选择。对于应对突发应急事件，其途径有若干种，选择封锁信息，在于这一方案简单易行。对于政府而言，既不用为承担安抚公众不满情绪烦恼，又不用为损坏政府形象买单；而作为弱势方的公众，在信息不完全对称的被动情况下，反应只能是相信或猜测。
从效用选择看，博弈各方都会选择使自己效用最大化的策略进行博弈，强势政府选择既省事又有效的封锁信息的办法，不是平等博弈的结果，而是强势博弈方自主选择的结果。对于社会公共事务管理者的政府而言，短期来看这种选择是投入最小，效用最大的一种。而作为公众，由于没有策略的提出并进行充分博弈，只能选择相信虚假信息或半信半疑、私下猜测，任何一种选择，都会造成自己效用的减少。
2．2．3基于博弈论对公共信息资源管理低效的倾向分析
如果仅仅认为上例中的哈尔滨市政府的行为与我国2003年非典初期部分地方政府采取消息封锁的办法只是一种偶然或个别现象的话，那么在我国公共信息资源管理的大环境下，政府或公共信息资源的管理部门采取类似的应对办法似乎是必然的。
(1)市场信息不完全
信息经济学理论认为，在信息不完全的市场上，信息分布足不均匀的。市场机制并不能保证相互之间存在着利益冲的利益主体披露其真实信息，因而，信息流动会受剥刮益阻碍。在一般情况下，信用双方如果存在着信息的不对称，当掌握较多信息的人与掌握信息较少的委托人之问建立合同关系时，博弈的主要表现就是掌握信息较多的一方隐瞒信息。
(2)博弈主体不到位
任何一种管理活动都应该有一个统一的规范作为指导。这个统一的规范，既是管理部门日常工作的行为标准，也是检验其工作质量与有效性的基本依据。为了充分保护和体现博弈各方的要求和利益，规范的制定者应该是博弈双方以外的局外人。而我国，目前有权制定相关公共信息资源管理规范与法规的是各级政府，作为博弈的参与主体，身兼政策制定与行动执行的双重角色，以政府为代表的公共信息资源管理部门在制定规范时很难做到不偏不倚，完全自律。
(3)缺乏充分的博弈过程
制度经济学假定个体只有有限理性，每个个体都在他所依存的体制允许的有限范围内，实现自己的效用最大化。也就是说，不同个体寻求自身利益的最大化产生个体最优行为解的集合就是规则，规则的集合形成制度。而制度的形成是多方博弈的结果，因为只有多方博弈才能接近博弈的理想状态——即充分兼顾各方利益，同时促成博弈各方自觉自律行为，任何人若想通过违反制度来得到好处，必将从别的方面受到更大的惩罚，从而得不偿失。公共信息管理的制度也不例外，它也应该是一个多重的、多层次的各方博弈的结果。而现行我国的公共信息管理市场化进程缓慢，远无法达到多方博弈的状态，不充分的博弈过程，使得博弈中的强势方违约、失德行为在短时间内成为必然。
2．3基于公共选择理论对公共信息资源管理低效的倾向分析
2．3．1公共选择理论
以詹姆斯．M．布坎南为代表的公共选择理论认为，由于公共物品的生产是政府各级行政机关的职责，因此将各级行政机关统称为官僚，而这方面的理论被统称为官僚经济理论。同时，由于公共物品的生产和管理是政府各级行政机关的职责。政府是由人组成的，政府的行为规则是由人制定，因此也需要人去决策，而执行的人都不可避免地带有“经济人”特征。因此，没有理由认为政府总是集体利益的代表和反映。行政机关也是理性经济人，同样追求个人利益的最大化，同样也会犯错误。个人主义、经济人假设与交易政治学构成了公共选择理论的三大基石。
2．3．2基于公共选择理论对公共信息资源管理低效的倾向分析
公共信息资源属于公共产品的范畴，因此我们也可以用公共选择的理论来解释公共信息资源管理领域的效率问题。一般而言，掌握公共信息资源的公共部门(我国一般是政府机构)为了纠正市场失灵、弥补市场缺陷，将履行公共信息产品提供者的职能，常常直接提供市场可能供给不足的公共信息资源，并履行市场秩序的维护者、外在效应消除者等角色，管制自然垄断、处理信息不对称等。但由于公共组织自身的官僚机构的特性，政府根本无法高效地提供公共信息资源，具体原因如下：
(1)垄断导致的低效
首先由于政府部门垄断着大部分的公共信息资源，做为官僚机构的政府，其垄断性质决定了其信息供给活动必然缺乏竞争。而竞争对于激励理人的内在动力、提高效率都具有重要意义。政府的垄断性不仅使其失去了竞争所形成的外部压力，同时也失去了改善行政管理、提高行政效率的内在动力。公共信息资源的政府垄断，导致了公共信息资源难以及时有效地被供给、利用与开发。
(2)政府公共行为导致的低效
政府公共行为导致公共信息资源管理的低效可从两个方面来看。一方面，政府的公共行为趋向于资源浪费。官员花的是纳税人的钱，就像弗里德曼所说是“用他人的钱，为别人办事”。政府官员虽然对公共信息资源有支配、占有、使用权，却无所有权和剩余索取权，因而没有提高效率使得成本最小化的激励。同时，与市场中的企业家相比，由于政府官员行事时无成本压力，因此不计成本的政府行为频繁发生，以上两点都导致了政府公共行为的低效。
另一方面，由于缺乏激励动力而导致的低效。一般行政机构中，官员的劳动补偿与其劳动成果和效率联系不大，或者说联系不紧密，不仅因为政府官员的劳动成果和效率缺乏明确的衡量标准；还因为政府给予官员的报酬也并非根据其工作绩效，更大程度上依据的是职位的高低和制度上的硬性规定，而且规定一旦做出就很难改变。
于是，在这两个方面的共同作用下，激励机制难以建立，官员只有争取职位和权力的动力，而没有提高效率和改善工作质量的压力。政府公共行为低效的无法避免，使得同为公共管理范畴的公共信息资源管理趋于低效成为必然。
无论是用委托——理论、博弈论还是公共选择理论来分析公共信息资源管理的行为，都表明公共信息资源管理无法避免的内生矛盾使得管理的低效似乎难以克服。针对以上的问题，笔者结合现实，认为以下几点建议对提高公共信息资源管理的效率会有所帮助。
3提高公共信息资源管理效率的途径
3．1完善相关法律、法规，推动公共信息资源管理规范化
法律作为对行为责任的强制约束，在实际生活中起到必不可少的作用。尽管公共信息资源管理的主体为各级政府，但普遍存在的公共信息资源管理部门的信息寻租、政治创租的行为，都呼唤更有力的法律来保证公共信息资源能够更有效的利用。笔者以为，我国公共信息资源管理的立法应包括几个方面的内容：①公共信息资源管理的目的；②公共信息资源管理的管理体制与管理模式；③公共信息资源管理的具体程序；④公共信息资源管理的效果评价与效率评估；⑤行政机关在公共信息资源管理中的责任以及违反义务所应承担的相应后果等。
只有明确责任，建立对称的责任体系才能有效的限制权力的腐败与滋生，将公共信息资源作为公共产品内在不可避免的低效性降至最低。
3．2探索多元化的公共信息资源管理模式，提高供给效率
3．2．1引入竞争机制，打破垄断
在公共信息资源管理领域，我国可以通过探索多元化的管理模式提高公共信息资源管理的效率。文献[10]指出“随着社会分工的专门化、公众信息意识的强化以及社会公共空间的不断扩展，社会结构也日趋复杂，组织分化程度不断提高，原来集政治、经济、文化、科技、教育以及公共信息资源管理功能等为一身的庞大政府行政结构也面临分化，并在事实上形成了多样化的信息资源管理渠道，为各类社会组织参与公共信息资源管理开辟了新的道路。”政府可以鼓励多种公共信息资源管理形式如公公合作、公私合作、私人参与等多种形式，打破长期以来政府一家垄断的局面。竞争机制的引进必然会提高公共信息资源管理的效率。
3．2．2对公共信息资源进行分级分类，积极探索不同的管理模式
根据公共信息的类型，可以探索确立不同的管理方式。如涉及国家安全、军事、外交等方面的信息，完全由政府进行封闭式管理；而对不属于国家机密的并与公众生活密切相关的公共信息，如政府法律、政策信息、公共灾害的防治信息，则可尝试由政府组织开发、利用，并免费提供给公众；而对于商业信息一能带来直接的经济价值并满足特定个体需要的信息，可以允许商业信息机构在公众信息的基础上开展增值服务，并收取一定费用，而政府可以完全退出此领域的管理，只作宏观调控。
3．3加强对公共信息资源的开发，提高公共信息资源的利用效率
加强公共信息资源的开发，不仅需要提高基础设施的配套能力(包括软硬件的开发)，建立高效的信息公开、共享制度，注重对公共信息资源的协调管理与深度开发也同样重要。
3．3．1健全政府信息公开制度
一方面要充分利用政府门户网站、报刊、电视等大众媒体，同时要加快各级图书馆、文化馆、资料馆的建设，为社会公众获取公共信息提供便利，推进政府信息公开进程。
3．3．2建立信息共享制度，加强部门信息共享
要加快建设统一的电子政务网络平台和信息安全基础设施的建设，同时建立政务信息资源目录体系和交换体系，支持信息共享和业务协同，推动不同业务部门、不同行业系统之间以及中央与地方之问的信息共享。
3．3．3挖掘公共信息资源的内在价值，做好公共信息资源的深度开发
目前国内对公共信息资源的开发，大多还只限于对数据的简单统计、罗列和。而对于深层次的分析、预测却涉及很少。很多部门的公共信息，如进出口、旅游业、气象信息等，如果能对累积的资源进行深层次的加工与挖掘，不仅能为更多的企业和公众发挥指导作用，还能为其引进资金、开展国际贸易、更好的参与全球竞争提供机会。
3．4推动公共信息资源管理参与的公众化，完善社会监督机制
必须保障公众更广泛地参与到信息资源管理过程中。一方面，管理机构受公众的委托，对公共信息资源进行管理，而公众作为公共信息资源管理的委托人，无疑是最有权利对公共信息资源进行建议与监督的群体。另一方面，公共信息资源管理部门作为公众的委托人，承担着对信息管理效果的回应义务，在信息收集、信息管理、信息利用的过程中必须给予公众了解、参与的过程与机会。国外在保障信息收集的过程中对公众的参与权，都有相关的法律作为依据，如美国的《文书节减法》。该法规定：机关在申请进行信息收集时，还要同与信息收集有关的公众或受影响机关协商，征求其意见，以评估信息收集的必要性、负担、效用等。再例如对于信息公开方面，发达国家也都有诸如《阳光政府法》、《公共信息法》等作为公众合法的获得公共信息的保障。在我国，也应该效仿发达国家的做法，保障公众的知情权与广泛参与，才有可能真正的推动公共信息资源管理效率的提高。
信息资源管理方法 篇六
论文摘要 国土资源信息是国民经济信息中不可或缺的、重要的土地信息资源，在国家经济和社会发展中具有重要的公益性、战略性和基础性作用。本文就加强国土资源信息化建设的必要性进行了分析，并提出了具体的发展措施，以促进土地管理科学化进程，提高土地可持续发展利用。
1 提高国土资源信息化是促进土地管理科学化进程的必要手段
国土资源信息化是实现国土资源管理方式根本转变和国土资源工作现代化及政务公开的重要途经。推进国土资源信息化建设，是适应社会发展和国民经济快速发展的必然要求，也是促进和提高国土资源管理效率、科学决策、依法行政和政务公开的重要手段，是提高国土资源现代化管理的必要手段。通过电子政务信息化系统的建设，可以清晰看到管理流程，优化了管理模式，提高了工作水平和效率，并且还规范了管理行为，从而推进依法行政，大幅度提高国土资源的管理水平。通过信息化服务系统的建设，有利于建立国土资源管理部门与人民群众面对面直接沟通，实现把国土资源管理的政策方针及相关内容，特别是行政办理事项、程序和要件在网上公开，建立方便的信息查询系统，提供快速的网上报件渠道，为人民群众日益增长的物质需求提供高效、优质的服务，并通过信息化系统来反馈和听取群众的心声，采纳合理建议，接受群众监督管理，对于推进政务公开和政府廉政建设，促进政府管理方式如何从管理型向服务型转变，并树立良好的政府形象都 具有重要意义。
国土资源信息是国民经济信息中不可或缺的、重要的信息化资源，在国民经济社会发展中具有重要的公益性、战略性和基础性作用。同时，加强国土资源信息化是国家信息化的重要组成部分，是保障国家对土地、矿产、海洋等资源的监测、监管，提高国土资源开发利用水平的战略举措，是实现国土资源工作科学化、现代化，加强国土资源对经济的宏观调控能力的重要基础。国土资源信息化的基本构成包括国土资源调查评价信息化、国土资源政务管理信息化和国土资源信息服务社会化。
加快国土资源信息化建设，是新时期国土资源管理工作的迫切要求。如今，国土资源管理工作异常艰巨。工业化、城镇化的加速带来的需求扩张与有限的土地、矿产资源之间的毛段日趋加剧。违法用地、矿产资源乱采滥现象仍然非常严重。同时，在经济全球化背景下的资源合理开发利用，市场经济条件下的资源合理配置等重要问题都有待破解。因此，国土资源管理部门必须重新树立先进的管理理念，通过不断应用的新技术和新方法，提高政府自身的管理效率。其中，重视好信息化建设无疑是最重要和最有效的方法。事实证明，如何大力推进和提高国土资源信息化建设，有利于提高政府宏观调控能力和行政能力，有利于正确转变职能，有利于提高土地管理队伍的整体素质和管理水平的提高。因此，土地信息化建设的成功与否，将决定国土资源管理效果的成败。没有国土资源信息化管理，国土资源管理的现代化就将是“空中楼阁”，没有国土资源信息化建设，国土资源管理部门也就将无法履行好对国土资源调查规划、管理、评价、保护和利用的职能。
2 扎实推进国土资源信息化建设步伐，促进土地管理科学化
2.1积极推进国土资源“一张图”建设
我们要加强第二次土地调查等专项调查和数据库建设，并按照统一标准来加强数据的整合、分析和提炼。同时，建立数据更新制度，不断增加信息数量、提高信息质量，做到资源状况“一览无余”，做到资源家底“心中有数”。对于支撑监测监管、决策服务和社会服务等各类数据必须集中汇交，并一定要按照“谁生产谁负责”的原则及时进行数据更新和记录。 转贴于 2.2统一领导，统筹规划，提高认识
首先，我们要充分认识信息化建设对于国土资源管理具有特殊重要的意义，充分利用现有信息资源，正确规范和创新管理作为土地信息化建设的根本出发点和落脚点，并以需求为导向、建立以应用促进发展作为土地信息化建设的指导原则，以如何加强统筹、建立土地信息化建设的具体要求，大力推进国土资源各项应用系统的研究开发，加快国土资源信息化建设步伐，将进一步运用先进的科技手段规范和创新国土资源服务和管理。其次，国土资源信息化建设工作任务重，范围广，涉及面宽，是一项十分复杂的系统工程，必须实行统一领导和统一管理，避免各自为政，重复建设。应该编制《晋城市国土资源信息化发展规划》，统筹安排、通盘考虑，明确发展目标任务，尽快完善基础数据库的建立，确保国土资源信息化工作目标一致、协调统一、有序建设和尽快见效。
2.3加大队伍建设力度，建立长效发展机制
首先，信息化建设最终离不开人的参与实施，所以要保持国土资源信息化队伍的稳定，要有计划地通过各种渠道，培养一批高素质的熟悉国土资源信息化管理工作，又能掌握先进计算机系统建设和应用技术信息化的专业人才，并充实到国土资源信息化队伍中。同时，一定要强化人员培训，定期开展岗位大练兵，逐步培养一支业务精通、操作熟练、相对稳定的技术骨干力量。其次，土地信息化已经成为当今世界不可逆转的潮流和发展趋势，社会公众对信息化的要求也愈来愈高，建设服务型政府也必将借助于信息化手段。另外，加强国土资源信息化建设是一个长期的过程，不可能一蹴而就，所以要在编制好国土资源信息化发展规划的基础上，从经费投入、管理方式、技术手段等方面建立起一套长效发展机制，确保国土资源信息化又好又快发展。第三，统一标准，信息共享。国土资源信息化工作必须按照统一的标准，科学、规范地开展各项建设，至少要先制定出工作标准，确保现有的不同系统之间互联、互通与数据共享；在遵守信息共享法规与政策的基础上，打破部门、科室之间的信息封锁，形成顺畅渠道，实现国土资源信息资源的共享。
2.4发挥实效，强化应用
立足应用是国土资源信息化持续发展的不竭动力，只有不断提高信息化应用水平，土地信息化才有持之不解的生命力。因此，国土资源信息化系统建设完成后要尽快投入使用，同时要建立信息化系统应用的制度和工作流程，并以此作为业务工作的规范。另外，一定要注重应用培训，从而不断提高业务人员的信息技术的应用技能。今后，市局的业务培训，会议能通过视频会议进行的，原则上都要通过视频会议召开，以充分发挥视频会议的成果应用。
3 结论
综上所述，国土资源信息化工作要紧紧瞄准新时期国土资源工作的新任务，新要求。因此，不断加强信息资源的开发利用，提高对资源的监测、监管能力，为我国经济社会可持续发展，国土资源可持续利用、构建资源节约型社会提供有力保障。
参考文献
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信息资源管理方法 篇七
市场经济的繁荣加剧了企业之间的竞争，传统的价格战、广告展等营销手段已经失去作用，企业越来越认识到，只有开发利用信息资源、深入挖掘其价值才能提升核心竞争力。尽管如此，人们对于知识管理对于企业信息资源开发利用方面的价值和具体方式仍然存在着疑虑。有很多人认为知识管理对于现实企业太过空洞，虽然明白这是未来的方向，但实际应用起来却不知如何入手。有些企业直接放弃，沿用旧有的信息管理方法；有些企业则迷信技术，跟风上马ERP，结果反而增加了运营成本[黄冠云，柳宏志。如何通过信息化提升企业核心竞争力。企业管理，2002.5:87-89]。可以说，如何在知识管理的背景下开发利用企业的信息资源，这对于经营者而言既是机遇也是挑战。
二、国内研究现状
在企业信息资源开发利用方面，霍国庆在《企业战略信息管理》一书中提出了“基于企业信息化的战略信息管理模型”，以信息技术为平台、信息资源流为媒介、电子商务活动为主体，自下而上构建了企业战略信息资源管理结构；杜栋和蒋亚东主编的《企业信息资源管理》从企业管理角度介绍了信息资源管理的理论、技术和应用，改变了过去侧重“管理信息系统”，转而重视“信息资源管理”；秦铁辉主编的《企业信息资源管理》论述了信息资源与企业竞争的关系，并分别介绍了企业运营中的文献信息资源、网络信息资源、实物信息资源和人际网络信息资源等四种信息资源的特点、获取途径和管理方法，讨论了企业商业机密的流失渠道和保护措施，就企业知识管理和企业首席知识官两个问题进行了比较深入的探讨；刘平在其博士论文《基于价值的企业信息资源管理研究》中从价值管理的角度入手，系统的分析和研究提升企业信息资源价值的方法。在知识管理方面，王彩霞在《知识经济时代的企业信息资源管理》一文中对知识管理的概念进行了解释，区分了知识与信息、知识管理与信息技术等在知识管理的实践中易引起混淆的概念，介绍了一种通行的知识管理应用体系——知识管理体系结构，可用于对企业知识管理进行指导。
程刚在《基于知识管理的企业信息资源管理保障体系研究》一文中分析了知识管理对企业信息资源管理的影响，归纳了企业信息资源管理保障体系的要素，并针对这些要素提出了优化企业信息资源管理保障体系的对策措施。刘广主编的《基于组织知识结构分析的知识共享对组织绩效影响研究》以知识与信息的关系为基础，对组织知识及组织共享知识的内在结构进行数理表征，研究组织共享知识影响组织绩效的路径，并从案例组织中深入分析某些组织因素对组织知识共享和组织绩效的作用过程。虽然国内外学者对知识管理和信息资源开发利用等相关问题进行了许多探索，但已有的理论研究仍然相对薄弱，主要表现在以下几个方面：第一，信息资源管理作为宏观的、政策性的概念，在应用到企业这一微观层面时还显得比较生硬，相关理论不完善，与实际结合得不紧密。第二，企业信息资源管理的研究与发展过程带有浓重的技术色彩，研究侧重信息技术和硬件构建较多，对于文化、机制、组织结构等软性因素讨论较少。第三，知识管理作为新兴概念，学术界对其概念、内涵等尚无统一认识，因此如何将知识管理应用于企业的实践当中也就缺乏说服力。
三、知识管理下的企业信息资源开发的研究意义
企业信息资源管理的重要性已经被人们所认可，将信息管理升华为知识管理是信息资源开发利用的目标。进行知识管理背景下信息资源开发利用的学术研究具有以下意义：1.理论意义。第一，现有企业信息资源管理研究中，从知识管理角度进行的分析并不多，因此这类研究可以对理论体系起到一定的完善作用。第二，企业的运营是物质流、现金流、信息流汇集的结果，关注企业信息资源开发利用的机制和特点，可以促进信息资源管理与其他学科的交叉；第三，企业信息资源向知识成果沉淀的过程，与隐性知识向显性知识转化的过程有一定的重合，关注此类研究可以对知识管理理论有所助益。2.现实意义。第一，为企业信息资源的优化整合提供理论依据，提升企业的核心竞争力。第二，帮助企业管理人员进行更快速、更准确的战略决策。第三，以知识管理和信息资源开发为切入点，为企业政策的制定和组织结构的设计提供了一个新的视角，促使企业扁平化、智能化，以适应信息经济时代激烈的竞争环境，保证企业的长远发展。
四、结语
在激烈的市场竞争中，企业经营与信息资源的开发利用关系日趋紧密。信息资源管理对提升核心竞争力的作用已得到管理者的认可，硬件和技术也不再是障碍，而如何将宏观的信息资源管理理论应用到微观层面的企业运营之中、如何运用现代化技术挖掘信息资源的价值、如何从信息管理上升到信息资源管理乃至知识管理，这些是企业经营者们关心的重点和前沿性课题。
信息资源管理方法 篇八
[关键词] 信息资源管理；信息编码；场景描述；需求共享
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 18. 036
[中图分类号] F270.7 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2014）18- 0057- 03
在企业信息化浪潮决定了企业信息化与工业化深度融合的趋势的背景下，大型制造企业建立了与研发、生产、管理等活动相关的各种信息资源管理业务系统。一方面，企业信息资源管理的使用者涉及全体企业人员，另一方面，应用于企业运营、管理以及决策的信息资源管理活动拥有复杂多变的业务需求和相当难度的技术要求，这就导致企业花费大力气开发出来的系统却往往不能准确达到用户的目标需求，企业的信息资源管理成本愈发高昂。
因此，需要对企业信息资源管理项目进行必要的需求管理。[1]需求活动以工程化的方法被提出，分析和组织，它应用于企业信息资源管理的活动中，强调在项目的整个项目周期中，用户的参与以及领域专家的指导作用，从而促使项目成果最大地满足用户的需求。场景描述作为需求工程领域中的一项重要活动，可以帮助项目开发者更形象、更直观地发现用户需求，确定项目目标。
1 企业信息资源管理活动现状
当前，企业的信息资源管理活动侧重于加强企业信息资源的共享和集成。在企业建立了各种业务系统的前提下[2]，通过建立与企业中CAPP、PDM、ERP、MES等各业务系统集成的信息资源管理系统，运用其中的资源编码管理模块对信息资源进行标识，实现对信息资源编码项和属性的全生命周期管理，可以帮助企业实现对信息资源的统一管理，支持业务信息交互和共享。企业信息资源编码作为企业信息资源管理规范化、标准化的基础，能够有效实现企业信息资源共享和数据规范化管理。
然而，高速变化的技术、日益激烈的竞争以及信息资源管理的复杂性决定了用户需求获取的难度，当前大多数企业中普遍进行的信息资源管理项目并不能取得预期的成果，原因就在于随着企业信息资源系统以及企业信息资源数量的飞速增长[3]，信息资源用户的需求无法被高质量地获取、分析和实现，需求共享的过程变得困难。[4]企业的信息资源数量庞大，存在于科研、生产、管理等所有的业务活动中，要对其实现高效的管理，需要分析企业信息资源的现状和特点，梳理信息资源管理活动的需求。这就导致了在信息资源管理项目开发的过程中，需求工程的应用成为十分重要的一步。
在需求工程背景下，通过需求的可跟踪性，可以[5]将高层目标、渴望、期望以及需要更好地转化为系统的需求，提高系统对用户的满足程度。借助于场景描述的方法，可以帮助项目开发者直观形象地确定企业编码管理体系的需求，确定企业编码管理系统的行为。
2 场景描述在信息资源活动中的应用
2.1 信息资源管理活动的需求
近年来，在系统开发的过程中，业界提出了基于场景描述的需求工程方法。在需求工程领域，场景描述方法要比形式化的语言更为精确地刻画系统行为。在一个项目开始的初期，让用户在一个假想的系统中查看需求是否被高效地满足，有助于发现项目真正的需求。因此，将场景描述的需求建模方法引入到企业信息资源管理活动中，并渗透至活动的各个主要阶段。[6]场景描述将为企业提供一个更为详细的结构化需求表达手段，提高需求准确度和开发效率，提升客户满意程度。
2.2 场景描述
场景描述是指[7]“一种可能发生在几个对象间有目的的交互行为”。它由一个或者多个动作组成，每个动作表示一个对象和另一个对象之间的一次交互。在一个场景描述中，一系列动作的组合描述了一条唯一的路径。场景描述侧重描述系统与环境的交互行为，保证信息资源管理活动对需求的满足程度。
场景描述主要用于描述资源项目的系统行为，以及系统与外部之间的交互关系。以下文章中对场景作广义的理解：不仅帮助描述、解释信息资源管理项目的功能需求，还用来产生需求规约说明、驱动设计及系统的演化。
用于场景描述的工具有很多，目前比较流行的有Office 工具、UML、IBM Rational Rhapsody等，这些工具可以实现对企业活动项目具体业务场景的直观形象的描述分析，有助于项目的实施开展，并帮助项目取得预期成果。
3 基于场景描述的企业信息编码研究
在信息资源管理活动中，基于场景描述的需求建模方法尝试在用户和开发人员之间建立一个共同的需求基础，并且需求共识贯穿于信息资源活动的整个过程中，以用户需求为导向，提高资源项目的匹配度及效率，如图1所示。
3.1 基于场景描述的信息编码管理过程
一般的，将场景描述应用到信息资源编码管理项目中可以概括为3个阶段：需求分析、功能分析和设计综合，如图2所示。
需求分析：目的是基于场景描述的方法，分析原始的利益攸关者需求，在系统开发人员与用户之间就信息资源管理需求达成共识。该阶段先要对用户需求进行获取并借助有效的手段识别并描述功能需求和非功能需求，根据用户需求定义信息资源管理活动的参与者、用例以及它们之间的关系，确保每条需求都可以被用例满足。
功能分析：在该阶段，功能性的、表现的、接口的以及其他的用户对信息资源管理项目的需求，通过一系列需求工程的方法将被翻译成对设计资源库功能的清晰描述，并用来指导后续的设计集成。
设计综合：在综合考虑所有系统功能的基础上，进行系统的架构分析与设计，将系统拆分成子系统，然后基于统一架构对每一个用例按子系统进行功能分解与分配。选要完成子系统功能流程定义，识别子系统与外界及各子系统之间的交互，完成各子系统的状态行为定义。
3.2 需求的验证
以需求规格说明为基础输入，通过符号执行、模拟或快速原型等方法，分析和验证需求的正确性和可行性。模型检测是一种形式化的需求验证方法，在大多数的需求建模工具中，模型检测模块能够自动地实现抽象系统的一致性检测。
如图2中的功能分析阶段，信息资源管理项目中的每个用例都被转化成一个可执行的用例功能模型，每个用例的需求通过该用例模型的执行来验证，可以对最初的功能需求进行鉴定验证，检验最后的模型对用户需求的满足程度。需求的验证过程保证了能在项目开发的早期发现错误，进而帮助项目开发人员提高整个项目开发过程的可靠性。
4 信息编码管理系统内容
需求分析在企业信息资源管理的应用中，需要借助有效的需求分析工具，对需求进行建模。以企业产品设计阶段和工艺阶段为例，描述企业信息资源的应用场景如图3所示。
存在于企业科研、生产和管理等所有的业务活动中的信息资源数量越来越庞大，要实现对信息资源有效、统一的管理，需要分析企业信息资源的现状和特点，在充分理解所有用户的需求的基础上，要做好几个重点方面的工作。
统一编码标准体系：当前，大部分现代企业在企业内部已经形成一定数量的代码，但企业标准与标准之间、方法与方法之间的协调与参照关系缺乏顶层的设计。[8]因此需要将企业的信息对象分类编码体系化，使编码标准之间互相协调，实现对信息编码对象的规范化管理，为企业的核心业务服务。
信息资源管理制度及规范：为了提高信息在企业内传递和使用的规范性，保证信息流通的安全性，需要制定企业级的信息资源管理制度及规范，明确信息传递的流程以及相关主管和使用部门的职责，确保信息资源合理有效的利用。[9]
现有数据的治理：大型制造企业中“信息孤岛”现象严重，导致信息需求不能共享、信息传递不够顺畅，因此需要制定规范的数据标准，对各业务系统中的数据进行治理，实现数据的统一标识和描述。
统一的信息化管理平台：建立独立于各业务系统之外的、可以被各业务系统共享和应用的、依托信息编码查询和管理信息资源的信息资源管理系统，可以减少重复劳动，提高工作效率，精确管理成本。
5 结束语
信息资源是现代企业赖以生存的核心因素之一，而信息资源的管理依赖于信息技术的发展，因此对于企业来说，对信息资源管理技术的研究有着重要的实际意义。目前，场景描述的方法主要用在企业软件项目开发的过程中，而基于场景描述的信息资源管理项目开发还处于初始研究阶段，尚没有提出系统性的实施和解决方案。本文针对企业信息资源管理项目开发的特点，提出了基于场景描述的信息资源管理项目开发方法，对于其可以选择的具体工作方式和采用的技术工具没有进行更加深入的探讨，可将此作为进一步研究的方向。
主要参考文献
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[4]程琪，常青。大型制造企业信息资源管理方法研究[J] .中国制造业信息化，2012（9）：20-22.
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[7]R Kazman，G Abowd. L Bass，etc. Scenario-based Analysis of Software Aichitecture[J] .IEEE Software，1996（11），47-53.
信息资源常见管理方法 篇九
关键词：常见信息；安全管理；创新
中图分类号：TP393.08
网络信息安全问题越来越受到人们的重视，因网络信息系统比较复杂，它包含的组件较多，其中包括协议、硬件、接口、软件等，不过由于系统设计与技术不够完善，导致其中仍然存在一些缺陷和漏洞，导致信息系统变得愈发脆弱。随着系统软件互联互通一体化趋势越来越明显，技术也变得更为复杂，安全性问题日益凸显出来。
1 信息安全管理现状
信息系统不仅具备普遍性，也具备一些特殊性质，目前最需解决的就是根据信息安全问题所拥有的特征，找出应对的解决方法。人们进入信息世道后，系统的可靠性与安全性受到了很多威胁，管理资源与安全成本同过去相较有很大增长，这就要求人们将安全模式纳入考虑范围内。我国信息安全管理中存在很多缺陷，主要表现在以下几个方面：
1.1 未明确管理目标。因信息安全管理包含的内容较多，涉及面非常广，在信息系统中，还涉及到很多相关的管理制度，其数量远远超过维护管理制度的数量，导致信息管理工作处于零散状态，缺乏工作主线，无法定期实现管理目标。
1.2 管理效果的评估缺乏统一标准。在信息安全管理工作中，人们通过明确安全事件发生情况，并依此作为标准，衡量管理效果，而实际上，安全事件发生情况并不能将管理效果完全反映出来，它只是管理效果众多影响因素中的一种体现。
1.3 管理效果不佳。因对信息进行管理过程中，出现了管理不合理现象，且在管理制度方面，过于重视文字表达，并未将管理制度落实到实处，导致信息管理工作无法实现标准化、规范化，极易诱发信息安全问题。
由于因特网处于开放模式，极易遭受到攻击，在网络信息管理工作中，必须做好考虑到信息与信息访问的安全性，确保用户访问的可靠性。在网络中，并不存在绝对的安全，实施安全管理的主要目的是使计算机资源脆弱性降低，便于减少攻击。
2 常见信息安全管理手段
通过对现阶段信息安全管理现状进行分析，我们可以了解到，在现阶段的信息安全管理工作中，依然存在很多问题，且这些问题亟需解决。可通过对安全管理流程体系进行构建，实现信息管理规范化。通过构建改体系，能够将孤立的管理部分集中起来，使管理工作不再像过去一样零散，除此之外，通过该体系的构建，还可以使管理过程更加明确，便于及时解决问题。
在设计过程中，首先需要构建一个模型结构，使各种抽象关系表达出来，对于企业而言，可通过企业自身发展的具体情况构建模型，促进应用系统的建立，并且建立一些辅资源，其中主要包括工具、模板、表单等。
安全管理系统在设计过程中有很多需要注意的问题，其中主要有：（1）可行性。单纯通过个人经验完成流程设计比较简单，不过在设计的同时，还需考虑到其是否可行，重视试剂，在对执行情况充分了解的条件下，明确管理流程难以实现的具体原因；（2）做好演练工作。为了确保管理流程设计可行，必须注重对其的演练，对其进行检验，了解这种管理模式是否合格；（3）确保管理系统的正常维护。在管理流程实施过程中，其会受到很多相关因素的影响，其中包括组织因素、客户因素、技术因素、运作因素、环境因素、行为因素等。因此，必须以审计结果为依据，不端完善与修订流程，便于保证实际工作的正常进行。
在信息管理中，要注重信息的保密性、完整性、可用性。所谓保密性，就是指仅授权用户能够实现对数据信息的访问，如果用户没有授权，则不能复制或访问信息。完整性是指不能非法删除、修改信息，禁止虚假信息。网络服务必须要实现信息的完整性，其完整性在某些情况下，重要性高于保密性。可用性是指用户在合法条件下使用资源过程中，不受到其他因素的干扰，如果网络信息具备可用性，则当其受到攻击之后，可在短时间内恢复，其修复能力较强，有利于提高管理效率。近几年，授权与认证问题越来越被大家所重视，认证的主要目的是为了明确用户身份，使欺骗、伪装等威胁减少，认证主要包括数据源认证、实体认证等。
3 信息系统管理的创新
目前，各大信息系统在企业中的应用非常广泛，在网络信息管理方面，主要包括4个方面的内容，分别为基础运行信息、用户信息、服务器信息、网络信息。基础运行信息有域名、IP、AS；服务器信息有信息访问、信息服务、信息完成度、信息可用性、信息负载等情况；网络信息组成包括信息过滤、信息导航、信息索引、信息；用户信息有姓名、职位、电子邮件、身份标识等。
通过对安全策略与信息管理进行研究发现，Web网络信息管理系统的建立主要考虑到安全监测与访问控制两点内容。为了这些问题得以解决，需建立一个完善的管理系统，系统组成包括目录服务器、管理服务器、应用服务器、证书服务器。其系统结构图如下：
图1 系统结构
以Web服务器作为管理服务器，访问控制任务由它承担，用户可利用管理服务器，完成信息的注册，通过注册后，可在目录服务器内，了解到APC信息，将访问控制信息与用户信息送至服务器。系统可通过角色访问，做到安全控制，所有访问均需有证书才可进行，服务器会对用户身份信息进行核实，并且设置访问权限，如果用户合法，便可完成访问，并实施操作。安全监测工作由管理服务器负责，它可促进MD5摘要的生成，并比较与生成MD5摘要。若发现有攻击服务器的现象存在，则需报警，并告知管理者，隔离攻击服务器，以免其产生持续性破坏。当服务器被破坏后，要及时重启。若关键数据遭到严重损害，那么需要完成错误定位，做好数据备份工作，使数据能够尽快恢复正常。管理者必须了解所有操作结果，关键数据包括业务信息、系统文件、网络信息服务配置文件。
4 结束语
网络发展在很大程度上推动了我国社会经济的发展，不过在网络发展过程中，存在一些不稳定因素，导致网络异常现象的出现。网络的正常运行对于企业发展而言非常重要，如果信息不能得到有效管理，便会致使网络信息变得紊乱，不利于确保网络的正常运行。本文主要分析了常见信息管理方法，并提出了如何创新管理手段，有利于为日后网络信息管理系统的建立提供依据。
参考文献：
[1]郭宏杰。如何建设安全的第三方CA认证机构――基于IDT ISO/IEC 17799的CA认证机构的信息安全管理设计方法[J].计算机安全，2007（08）：4-9+14.
[2]程晓鸣。信息安全管理流程体系设计方法研究[J].科技信息，2009（20）：519+511.
信息资源常见管理方法 篇十
以物联网技术为核心的智慧城市理念为未来城市发展提供了全新模式，智慧监狱也是未来监狱发展的方向。建设智慧监狱，推动基础设施和管理的智能化，体现科技强警带来的监狱安防、矫正、执法、政务管理模式的变革，不仅是监狱管理模式的创新，更是现代化文明监狱的必然要求。如何应对我省监狱系统发展所面临的新机遇、新挑战，如何实施信息化建设，构筑智慧监狱是大家需要审慎思考的课题。
一、建设先进网络基础设施，支持监狱信息化发展
建设先进的网络基础设施，对监狱信息化的发展及应用有着重要的支撑作用。监狱信息化建设主要由相关的硬件、软件系统组成，主要包括组成局域网必须的路由器、交换机等网络设备以及数字化的安防监控、办公自动化系统、罪犯监管改造、狱情排查、罪犯会见、生产管理等。各种硬件设施和软件资源被优化组合成一个能满足监狱日常工作需要的完整体系。数字化、智能化、集成化是监狱工作信息化建设的主要指标。因此，监狱信息化建设就是要把以计算机和网络为核心的信息技术广泛应用到监狱各项工作中去，它是将传统的监狱执法、治理、教育手段和现代科技相结合的产物。随着科学技术的不断进步，监狱工作信息化的内涵将不断得到发展和完善。数字化、智能化、集成化是监狱工作信息化建设的主要指标。因此，监狱信息化建设就是要把以计算机和网络为核心的信息技术广泛应用到监狱各项工作中去，它是将传统的监狱执法、治理、教育手段和现代科技相结合的产物。随着科学技术的不断进步，监狱工作信息化的内涵将不断得到发展和完善。
根据《全国监狱信息化建设规划》，监狱信息化建设的总体目标就是：构建覆盖全国监狱系统的网络互联互通、信息资源共享、标准规范统一、应用功能完备的信息化体系；明显提高监狱信息资源综合开发利用水平，形成全员应用、资源共享的信息化工作格局；显著提高监狱执法、安全防范、罪犯改造等工作的信息技术应用能力，为推进司法行政系统信息化建设奠定基础。
监狱信息化建设的主要任务是建设一个平台、一个标准体系、三个信息资源库、十个应用系统。“一个平台”，即网络和硬件平台；“一个标准体系”，即监狱信息化标准体系；“三个信息资源库”，即监狱管理信息库、罪犯信息库、警察信息库；“十个应用系统”，即监狱安全防范和应急指挥系统、监管及执法管理系统、教育改造系统、生活保障及医疗卫生系统、警察管理系统、生产管理与劳动改造系统、监狱建设与保障系统、狱务公开系统、办公自动化和决策支持系统。
二、建设数据中心，实现信息集成
信息集成是消除单位内信息孤岛、实现信息共享、提供决策支持的核心技术，而数据中心是信息集成系统的基础，具有重要的应用价值，也是近年来的研究热点，更是我省司法行政系统在十三五规划中力争解决的重点问题之一。
数据中心在监狱信息化建设过程中，有着重要的基础性作用：
1、整合资源，减少监狱在运行环境、维护人员等方面的重复投资。要保证应用系统每天24小时的运行，必须具备优良的运行环境。首先需要配置后备电源以保证电源充足，以保证机器的正常运转；机房的安全措施要到位。如果不建立数据中心，各个应用各自散放在相关的单位或者业务部门的小机房中，运行环境的重复投资将是必然结果。建立数据中心，在机房建设的时候，统筹安排、规划，将单位内部机房重要应用的服务器集中存放，集中管理，提供一个完善的运行环境，避免重复投资。配备一只专门的维护队伍，从操作系统、网络、安全等各方面进行管理，确保系统要高效、稳定的运行，
2、运行平台整合，实施有效的安全防护与管理。在监狱信息建设初期，运行的应用系统比较少，这种方式的弊端不是特别明显，可随着应用系统的不断增多，每套系统都有自己独立的硬件平台，不仅在管理上增加了难度，同时也浪费了投资。因此，在监狱信息化建设进行规划中，通过数据中心搭建一个总的运行体系结构框架，根据各系统使用情况统一规划，合理调配硬件资源，利于各应用系统的整合。在病毒泛滥、黑客猖獗的互联网上，要保证信息系统的稳定运行，还必须有严格的安全管理措施。数据中心可以综合利用各种安全技术，制定相应的管理制度和管理规范，形成一个全面的、动态的安全防范体系，以保证数据中心的安全、保证关键数据、关键应用的安全以及关键业务部门的安全，实现内部网络及其应用系统的安全高效运行。
3、数据沟通，数据存储的有效管理。数据是监狱的宝贵财富，特别是在管理高度依赖于信息化设施的今天，数据支撑着监狱各项工作的正常运行。因此，数据存放的合理性以及如何保证数据的安全，就显得特别重要。各应用系统是监狱信息化的一部分，许多数据会提供给各应用系统进行共享。如何设计数据库的结构使各应用能够方便、有效的对数据进行管理和共享，这也是数据中心工作的一部分内容。做好数据的存储与备份，并且提供异地的备份，这是数据安全的最有效和最可靠的保证。
三、监狱信息化人才队伍建设和规则制度建设
随着监狱信息化建设的迅速发展， 监狱的信息化建设也取得了一定的成就， 但在组织与管理体制、信息素养培育等方面依然存在一些问题。探索如何从人才队伍建设、制度建设等方面完善监狱的信息化建设，对于监狱信息化的稳步发展具有重要意义。监狱信息化队伍是监狱信息化工作的基本保障，但在实际工作中却面临着诸多困境。
（一）思想认识程度不够。信息化是提升监狱工作管理水平、提高工作效率、改进工作水平的重要手段，将在监狱日常管理工作中起到非常重要的作用。而目前对信息化认识的存在一定的局限性，主要表现在：一是重基础装备建设，轻信息化建设。认为信息化是远水不解近渴，起不到立竿见影的效果，感觉过于虚幻，不如实实在在的更新部分警用装备来得实际；二是认为信息化无非就是实现办公自动化，对警务过程的科技应用投入重视不够。一些基层民警特别是一些基层领导在信息化建设工作的重要意义认识上存在误区，认为在这方面投入大量资金是一种资源浪费，影响了信息化效能的发挥和信息化工作的深入开展。
（三）信息化应用能力低。有的干警只能进行简单的浏览和查询，不会打字。有的干警打字不熟练，录入信息慢。有的干警不知道监狱内部有多少软件系统可以用，不知道口令、密码是什么，工作效率低。目前干警使用电脑打字、在网上浏览信息的多，进行信息研判的人少。信息应用层次低。信息化应用处于传递文件、查看信息、简单比对的低层次阶段，缺乏对信息的综合、分析、研判，信息的预测预警和服务决策功能得不到有效发挥和利用。
（四）信息化专门人才缺乏， 信息化队伍的信息素养有待提高信息技术更新速度快，要充分发挥效益，必须要有高素质的信息化管理人才。从目前来看，信息化管理人才的知识更新速度慢， 跟不上信息化建设对人才素质的要求。监狱信息化需要能担任信息系统的设计和维护方面的技术人才， 以及各种管理软件的集成和开发人才。监狱信息化建设所急缺的， 是既掌握一定的信息技术，又具有一定管理能力和业务素质的复合型人才。另一方面，监狱的信息化建设对干警信息化队伍的素质提出了更高的要求， 而我们现有的信息化队伍还不能完全适应这一新的要求。
监狱信息化进一步改革与发展的建议：
1、领导和统一管理监狱的信息资源。在省监狱局统一领导下负责制定一套适合本系统具体情况的全面的信息政策、制度、标准规范、程序和方法，并以此来实现对信息资源的综合管理。负责管理监狱信息技术部门和信息服务部门，制定信息系统建设发展规划， 包括信息系统费用预算、采购、建设、运行等各个方面。负责本部门的人力资源管理，包括人员招聘、培训、考核、激励和人力资源开发；负责领导其他部门的信息服务工作，负责领导和监督信息技术部门的工作，保证信息系统自身的正常运转。
2、引进专业人才，强化技能培训，着力解决好“人”的问题。加大信息化专业人才的引进力度，在公务员招录考试中，设置一定比例的信息化专业岗位，并加试信息化专业考试科目，着力选拔技术水平高，能力强的信息化专业人才进入警察队伍，成为信息化建设的生力军。切实优化人才政策，为优秀人才创造良好的成长环境，建立一套灵活高效的人才激励机制，做到人尽其才，才尽其用。加强信息化技能培训，鼓励广大警察学信息科技，用信息技术，积极组织各级各类信息化技能培训，并建立健全考核机制，提高干警信息化培训的积极性，把信息应用技能培训作为信息化建设的先导性、全局性、基础性工作来抓，努力实现应用主体的广泛性。在培训中注重批次和层次的划分，按照先考查再培训最后考核的方式进行，提高培训工作的针对性，避免出现培训工作“一刀切”（不管干警水平高低，都统一培训，能力强的对培训没兴趣，能力差的又理解不了），严重挫伤干警培训的积极性，致使培训层次难以提高，民警的技能也难以得到提升。
3、多方筹集资金，健全基础设施，着力解决好“物”的问题。通过积极向党委政府汇报工作，争取政府投入；加大自身投入向信息化建设倾斜等多种方式筹集建设资金，加强资金运用的统筹安排，所谓“好钢用在刀刃上”，要将有限的资金用在最需要的地方和最迫切需要解决的问题上，注重建设的长远规划，切忌盲目投入、乱投入和重复建设情况的发生，提高资金的利用率。进一步加强信息化基层基础设施建设，及时改造、扩容现有网络，提高网络带宽速率，强化网络的基础支撑功能，不断提高信息网络的覆盖面，突出抓好向基层实战单位的延伸工作，通过信息通信网络的接入和无线移动警务信息系统的应用，大力构建横向到边、纵向到底的网络体系；进一步完善基础设施设备，配齐配全基层单位的计算机、打印机、网络交换机等各种必需的信息化基础设施设备，以满足基层一线监狱管理工作的需要，更好地服务基层实战需求。
四、监狱信息化技术的应用
当今的时代是信息的时代，当今的社会是在信息技术推动下不断进步的社会，信息技术的飞速发展，为监狱工作提供了广阔的发展空间。监狱作为国家的刑罚执行机关，担负着维护社会安定和谐、预防和减少犯罪的重要职能，更需要运用现代科技手段来保证职能的履行。同时监狱又是社会的窗口，反映一个国家文明进步的程度，监狱事业作为我国现代化建设不可分割的组成部分，必须与整个国家的现代化建设同步、与社会文明同步。因此，计算机技术和网络技术为核心的信息技术在监狱领域的广泛应用，把监狱各项纷繁复杂的管理工作与当代高科技紧密结合，促进监狱事业的不断发展，是历史和社会发展的必然。
通过对相关监狱信息化资料研究及调研，根据监狱建设基本情况，我们认为监狱信息化建设可以分为以下内容，需要建设一个网络，把有线和无线通信、监控、报警、门禁、广播、电教、信息管理、办公自动化、生产管理、罪犯会见管理、罪犯亲情电话管理、罪犯消费等系统连成一体，以满足监狱科学化、现代化的需要。
整个系统实际上是多个子系统的有机集成，以计算机网络作为基础平台，使信息化建设中的各个主要子系统相互连接，通过软件实现对硬件的连接控制、信息交换以及子系统之间的互控、互联功能、各子系统的扩展方法等标准化、规范化，从而将各自分离的设备、功能和信息集成到相互关联、统一协调的系统之中，达到资源共享、集中管理的目的。
（一）监狱安防综合管理平台
为了实现以省监狱管理局控指挥中心为一级监控中心，各监狱指挥中心为二级监控中心、各监狱监管区分控为三级监控中心的架构模式，各监狱的视频监控点、对讲点、门禁控制设备、亲情电话、会见、广播、报警等为前端安防信息接入点；实现全监狱安防系统数字化、网络化、集成化、智能化；实现视频监控、报警、门禁、巡更、对讲、会见等子系统的集成联动与监控，狱政信息管理系统、干部管理系统与安防系统互联，各子系统既能独立又能互联互通，为数字化智能化监狱的建设打下坚实的基础。
（二）动态面部识别系统
为了防止服刑人员袭击警察，利用警察的生物特征逃出监狱，以“科技强警”为战略，以“现代化监所勤务体制改革和信息指导勤务”为指导思想，建立以智能动态面部识别为核心的监控体系，实现确保监狱警察的人生安全。
（三）服刑人员专网
番禺监狱服刑人员专网及综合布线系统未建设，本期规划全面完成服刑人员专网及综合布线系统，该网络主要用于服刑人员的教育改造和狱务公开、技能培训等，在服刑人员监舍、活动室、教学楼、医院、会见楼等区域和相关管理部门设置满足应用需求的信息点，铺设满足应用需求的网络线路，服刑人员专网与政法网、安防网、电子政务网、外网之间为物理隔离。服刑人员专网是承载多媒体数字电视教育、电教、技能培训、法律法规教育、电视节目转播、服刑人员竞技活动、晚会等直播等，传输信息包含音视频、图片传输、课间、FTP文件、心理咨询、信息等多方面的应用。
（四）1.4G无线宽带多媒体调度业务系统
1.4G无线宽带多媒体调度业务系统是基于成熟的第四代移动通信系统（4G）TD-LTE的技术体制，为行业用户专门开发的专业宽带多媒体调度系统，同时具有专业多媒体调度通信性能、高可靠性和高实时性数据传输以及多媒体调度的能力，可以提供话音、数据、文字、图片、视频、定位等多种联合调度手段，即时获取现场作业数据、图像，进行实时录入、交互、存储，统一指挥调度，可以保障企业的安全生产、节能减排、风险防控，质量管理、提高效益。目前已应用于港口、机场、地铁、铁路、石油、电力、公共安全等行业。在监狱使用1.4G专网，有效确保移动终端在音频数据业务的安全，进一步提升监狱监管业务手段。
由省局在番禺监狱附近建设1.4专网基站，番禺监狱建设无线宽带多媒体调度业务系统及移动终端、CPE终端等，满足1.4G专网调度指挥、音视频业务、GPS定位等功能。
能够在保证专业多媒体调度通信的同时，提供高频谱利用率的无线宽带接入，满足监狱现场视频实时回传、视频实时分发、移动办公、数据快速查询、数据实时回传等业务对无线网络的要求。
（五）应急指挥调度协同平台
为了满足番禺监狱应急指挥需求，番禺监狱提出建设融合指挥中心解决方案。融合指挥系统提供了必要的沟通、指挥和控制手段来处理一般和重大事件。
融合指挥平台部署值守接报模块，语音调度模块，视频融合会商模块，并通过丰富的开放接口，向业务系统开放底层通信能力，通过业务集成形成完整方案。融合指挥平台可以与无线电通讯系统、公共电话系统等对接，用于医疗急救事件警报接入和调度处置，同时结合视频会商系统和视频监控系统加强了可视化调度能力。
（六）管教信息子系统管教信息系统是利用计算机和数据库等技术，对服刑人员在监狱改造过程中所发生的各种信息，如服刑人员的基本信息、教育改造信息、生活卫生管理信息、家属的探视信息、心理生理健康信息以及对服刑人员的考核奖惩信息等进行采集、处理和管理，实现对服刑人员改造状况管理的数字信息化，从而提高工作效率，减少工作差错，有效地对服刑人员进行管理和教育，提高管理效率和改造质量。该系统涵盖监狱对服刑人员管理工作的各个方面，改变过去传统的管理模式，具有实时、高效、方便、快捷的特点，提高了监狱干警的公正文明执法水平。本系统也是其他相关应用子系统的存取数据的数据平台和集成平台。
（七）监控报警子系统在监狱的监舍、围墙、禁闭室、活动室等重要部位，以及服刑人员集中劳动场所安装监控、监听设备，通过计算机网络向监控中心提供现场实时信息；系统还可以进行录像、录音、报警信号采集、系统联动控制等。目前，一般监狱所采用的监控系统大多是传统的模拟制式，结合使用长延时录像机，缺点是图像质量差，不便于保存，不能在计算机网络上传输和调用。现代监狱信息技术应采用先进的数字压缩式监控系统，实现音频、视频信号在计算机网络中的传递和硬盘存储，先进的分布式技术可确保系统的稳定性和可靠性。该系统可完成报警信号采集和系统联动控制，在总控制室和网络平台上可以通过电子地图对报警方位快速显示，从而提高处理突发事件的快速反应能力和监狱技防水平。
（八）门禁子系统该子系统是对进、出监区的正常通道进行管理、控制人员出入的系统。一般由门禁控制器、读卡器、电子门锁、门禁考勤软件和通讯转换器等几部分组成。配合监控系统的使用，应急指挥中心除了可以监视这些门的状态以外，还可以直接控制
这些门的开启和关闭。监狱会见室等地方，也可以按照上述方式，对会见室出入口进行管理和控制，同时通过ID卡识别、记录前来会见人员的基本情况。有条件的监狱还应该在各个监房安装电动门锁，由各个监区（分监区）值班室和总控中心管理和控制，并和监控、报警系统连接，实现联动报警。
智能高压分路报警子系统本子系统通过与中央计算机网络平台的连接，可以实现集散式分布多机通讯。系统可对高压电网的剪断、接触等各种警情进行分段报警，发生警情后，可快速显示电网的电压、电流、警情种类、发生地点等数据，还可以根据情况对电网打击力度进行调整，结合使用常规报警的电子地图，对警情信息进行快速传递和处理。
信息资源常见管理方法 篇十一
关键词：金融环境 审计意见 债务融资成本
一、引言
随着经济体制改革的深化，我国公司的数量不断增加、公司的规模也在不断扩大。企业的产生以及持续发展离不开资金的支持。公司资金主要来源于股东和债权人。债权人对公司日常管理的参与较少，所以对公司融资有一定约束。围绕债务融资，国内学者较多关注债务融资的规模、期限、担保等，江金锁（2011）对我国上市家族企业进行研究发现较之被出具非标准审计意见的公司被出具标准审计意见的公司所获得银行借款期限较长，但对债务成本的研究较少。债务成本不仅是公司筹借外部资金所付出的代价、债务成本的大小在一定程度上还反映出公司取得短期借款和长期借款的难易程度。一般来说，企业债务主要有三大来源，即银行借款、商业信用与企业债券。但我国上市公司的负债目前主要来源于银行借款和商业信用，企业债券融资在我国上市公司负债中所占比重很小。商业信用是企业在经营过程中自然形成的负债，期限通常较短，而且往往与特定的交易行为相联系，在信用期内可以无偿使用，无需支付利息。因此，本文只考察银行借款的成本。金融环境是企业的外部环境，主要包括宏观经济环境、市场环境、信用环境以及法律环境。金融市场是公司财务决策的基本环境，金融市场的发展程度，对公司外部筹资包括权益筹资和债务筹资的筹资规模及资本成本会产生影响。理论上，良好的金融环境主要有降低金融市场的运行风险、提高金融资源的配置效率。但是我国学术界对金融环境的深入研究比较少。国外重大的财务舞弊案例以及国内从早期的银广夏、琼民源等到最近的绿大地事件等一系列财务丑闻的不断曝光，外部审计师的审计监督越来越受到人们的关注。注册会计师以第三方的中立身份对公司的财务报告、内部控制、其他经济信息提供鉴证业务，提高了会计信息的可信赖程度。纵观国内外文献，审计监督对企业债务融资成本影响方面的研究大多集中于审计质量或审计师声誉。Pittman和Fortin（2004）提出聘请高声誉审计师的上市公司，其会计信息质量更高，而债务融资成本更低，进一步研究发现审计质量与债务融资成本显著负相关。陈俊（2011）以2001年至2006年沪深A股上市公司为样本研究发现，聘请高声誉审计师的上市公司更可能获得银行信用借款（即存在门槛效应）。但是，关于审计意见对上市公司债务融资成本的研究比较少。注册会计师发表的上市公司的财务报告审计意见作为会计信息披露的一个重要构成部分，审计意见类型也将影响股东、债权人要求的预期收益率或投资回报。企业的产权性质对债务融资成本的大小也是一重大因素，民营企业中小企业普遍存在贷款难融资难的问题。国有企业存在“预算软约束”再加上银行信贷方面得天独厚的政策优势，国有银行与国有企业之间依赖国家信誉，而民营企业，由于普遍存在缺乏“政府背景”，信贷风险和事后违约的预期成本均较高再加上我国没有独立的资信评估机构，银行对待给予它们的贷款十分谨慎。Allen等（2005）研究发现由于政府干预产生的隐性担保，1994年至2004年国有企业或国有控股公司固定资产项目资金来源中银行借款的比率大约为20%-30%，而民营企业比率仅为10%-20%。因此，在债务融资特别是银行贷款方面民营企业较国有企业处于明显的劣势地位。为了避免公司产权性质对债务融资成本的影响，本文集中分析金融环境、审计意见对民营上市公司的影响，深入探讨金融环境、审计意见两个外部因素对债务融资成本的影响并研究金融环境对于审计意见影响在债务融资成本定价作用中所扮演的角色；探讨在非标准审计意见下银行关联会不会改变审计意见在债务融资中的市场化定价。
二、研究设计
（一）理论分析与研究假设 本文从以下方面进行分析并提出假设：
（1）公司特征、公司治理结构对债务成本的影响。我国企业外部债务融资主要是依赖银行借款，银行在信贷决策时会考虑公司特征。公司特征诸如公司规模、负债水平、盈利能力、利息保障倍数等显著影响公司的债务成本（Bhojraj和Sengupta，2003）。通常情况下，企业规模越大，财务状况良好，营运能力、盈利能力和偿债能力良好等都可以使企业获得较低的债务成本。在公司治理结构方面，董事会的独立性以及股东的组成部分等因素对债务成本有一定影响。最近Bradley和Chen（2011）实证发现良好的公司治理有助于降低企业债务融资成本。一般而言，大型企业的信息不对称问题以及问题相对较小，大型企业固定资产等有形资产较多，债务担保等资金保障机制较完善，破产风险较小，因此大企业更容易取得长期借入资本，债务融资成本较低。与大型企业相比，中小企业通常管理者持股比例较高，管理者个人机会主义倾向较严重，并且中小企业风险较大随时都会出现破产清算的情形，使得股东债权人之间的问题在小公司中比较严重。所以在我国债权人保护较弱的情况下，为了避免小公司股东侵害债权人利益，债权人往往对小公司债务融资设置一些限制性条款，要求较高的债务融资成本。负债水平一般由公司资产负债率反映，资产负债率在一定程度上可以反映企业财务状况和财务风险，资产负债率超过70%的企业财务状况一般不稳定，财务风险也较高，出现资不抵债等破产迹象的可能性较高。Wiggins（1990）指出，财务杠杆较高的企业清算风险很大，负债融资成本较高。银行在进行信贷决策时往往要求借款企业用房屋、建筑物等不动产做抵押或要求用小汽车等动产质押，企业以有形资产担保举借债务可以降低债权人因信息劣势而可能导致的信用违约风险，因此资产状况良好的企业可以降低其债务融资成本。债权资本和权益资本最大的风险差异在于债权人不参与企业的业务决策和经营管理。根据理论，管理层出于自身利益或股东的利益改变债务资金用途，引发过度投资现象。在委托关系下，债权人、股东、管理层三者的利益存在不一致性，而这种不一致性可以依靠债务公司内部治理机制加以改善，从而降低债权人的信息不对称风险以及债务人的违约风险。公司治理的核心框架主要包括以下两方面：一是董事会对经理层权力的监督和约束；二是其他机构或个人大股东的监督。关于公司治理结构对债务融资的研究侧重于关注债权人的信息不利地位。Anderson（2004）等通过对标准普尔500指标公司的研究发现，债务融资成本与上市公司董事会的独立性、审计委员会独立性、人员规模等呈反向关系。吴小峰（2009）对上市公司中江苏版块2006年至2008年的财务数据进行经验分析，研究发现，公司治理质量会降低公司的债务成本。因此，有效地公司治理会降低债权人的放贷风险，债权人会向内部治理完善的公司收取较低的风险溢价。
在实务操作中，很多民营上市公司为了规避银行的预算约束和信贷歧视，更为了降低非标准审计信息带来的负面影响，会引入银行关联机制。孙铮（2005）提出，关系和声誉机制对于债务契约的履行起到了重要作用。银行关联是指非金融类企业聘请具有银行工作背景的人员担任公司高管，从而使非金融类企业与银行等金融类机构形成紧密的关联。银行家加入非金融类企业可以解决银行与企业之间的信息不对称问题，为企业贷款向银行提供隐性担保，增强企业的信誉，改善银企关系，从而理论上企业可获取更大规模、更低成本的银行存款。Ciamarra（2006）通过对美国上市公司的研究，发现任命银行背景的董事有助于企业获得更多的贷款，降低债务融资与有形资产之间的相关性，并减少企业的债务融资成本。我国自古以来就有重视关系的文化传统，从某种意义来说，关系不仅是一种资源，而且是一种能够调动和获得资源的资源，边燕杰和邱海熊（2000）认为这种资源就是企业的社会资本。邓建平（2011）以我国2004年至2008年583个A股民营上市公司为研究样本，研究发现，当企业被出具非标准审计意见之后，其借款融资显著减少，而银行关联显著降低了非标准审计意见对债务契约的负面影响。我国自古以来就有重视关系的文化传统，从某种意义来说，关系不仅是一种资源，而且是一种能够调动和获得资源的资源，边燕杰和邱海熊（2000）认为这种资源就是企业的社会资本。基于以上分析，提出以下假设：
假设1：被出具非标准审计意见的上市公司承担更高的债务成本
假设2：银行关联可以降低债权人对审计信息的敏感性
（3）金融环境、审计意见与债务成本。金融环境提供了金融投融资主体的活动范围和服务对象，影响甚至决定后者的运行机制和生存状况。良好的金融生态环境是金融、经济和谐发展的根本保证，也是社会主义市场经济体制建设得以顺利进行的有力保障。因此，重视和加强金融生态环境建设意义重大。在金融环境较为完善的市场中，市场化程度高、政府对企业和银行的干预度降低、金融体系健全、资本市场发达、资源配置效率优化，是否都有利于公司获取较低成本的债务资金？魏志华（2012）等发现良好的金融环境有助于上市公司获得低成本的债务融资，朱凯、陈信元（2009）得出的结论为金融生态环境的改善可以降低公司的融资约束。我国经济尚处于转轨时期，银行不良贷款的形成以及企业违约的因素比较复杂，有不适当的行政干预，有法制不健全、执法不严格的影响，有客户质量和行为方面的影响，还有其他更为复杂的体制因素。这些因素和成熟的、发达的市场经济下的企业违约因素并不相同，其中大多与金融生态等外部环境不健全有关。在金融环境较差的金融市场中，往往意味着投资环境不完善，融资渠道不畅通等问题，使得有限的信贷资源弥足珍贵，“僧多粥少”的现象使融资难的问题更加突出，“物以稀为贵”也可能导致债务融资成本的上升。金融环境的不发达还显示出缺乏相应的投资者保护机制、公司信息透明度下降、公司信用水平较差等问题，金融市场难以保证投资者获得合理回报，投资者就会提高预期收益率，增加公司的外部融资约束。Rajan和Zingales（1998）认为信息不对称是影响金融环境的关键因素，在不同的金融环境下，投资者对于信息的识别和运用能力有所差异。在欠发达的金融环境中，投资者尤其是债权人无法根据上市公司提供的有限信息，进行有效识别以及进行决策，逆向选择问题就会凸显，提高平均债务融资成本。审计意见在信贷资源配置中扮演重要角色，在不同财务决策基本环境——金融环境中，审计意见类型对公司债务融资成本的影响会有所不同。根据以上分析假定投资者能够识别审计意见类型所隐含的信息不对称程度并对所投资金予以分别定价，从而出现不同成本的债务融资，显然这种能力与金融环境的差异是密切相关的。朱凯和陈信元（2009）提出审计意见对资源配置的影响深受金融市场发展程度的制约。审计意见对资源配置的引导作用依赖于市场环境，在欠发达的金融环境中，较多的非市场化操作以及政府的干预使得审计监督不能完全发挥作用，关系性融资成为主要融资方式，金融市场上资金配置被部分机构或利益集团操纵，资金更多地流向与商业银行等金融机构关系密切的公司，债权人较少参考公司的信用风险，使得审计监督失去应有的作用外部监管者未能充分发挥作用。逆向选择问题凸显，因此，审计意见类型对债权人作用不大，而在金融环境较好的地区，外部审计可以有效揭示公司的经营风险、降低信息不对称。审计意见能否成为债务市场化定价的标准？基于以上分析，提出假设：
假设3：金融环境越完善，民营上市公司债务成本越低
假设4：良好的金融环境有助于增强审计意见的债务融资定价
（二）样本选择与数据来源 本文选择2008年至2011年583个A股民营上市公司作为初始研究样本，本文的数据来源于深圳证券交易所、巨潮资讯网以及色诺芬数据库。
三、实证检验分析
四、结论
本文通过信息不对称以及信号传递理论，选取2008年至2011年A股民营上市公司为研究样本，实证检验了金融环境、审计意见对债务融资成本的影响。研究发现，影响公司债务融资成本的因素除了公司规模、负债水平、盈利能力等公司特征之外，外部因素金融环境、审计意见也会对其产生影响。良好的金融环境有助于公司获得较低成本的债务融资。非标准审计意见表明公司与市场之间对会计信息质量存在较高的信息不对称，被出具非标准审计意见的公司相比获得标准审计意见的公司具有显著更高的债务融资成本，良好的金融环境有利于增强审计意见的债务融资定价作用，提高信贷资源的配置效率。债务融资是企业主要的外部资金来源，债务融资可以直接影响企业的经营效率，并且可以影响社会资金的流向和配置效率，对经济增长具有重要作用。所以，为了改善民营上市公司债务融资，可从以下两方面入手：一是公司财务报告的审计意见，这主要要求上市公司本身加强公司治理以及合理、合法、合规经营等；二是改善金融环境。改善金融环境，有利于优化区域环境，更好地促进地区经济发展。无论是我国发达地区还是发达国家的经验都表明：投资环境特别是法律、制度等软环境是决定一个地区竞争力最重要的因素。只有真正从法律和制度上形成对产权、债权的有效保护，形成一个良好的区域金融生态，才能真正从内在机制上激发起创业和投资热情，从而在制度上保障一个地区社会经济的持续稳定健康发展。同时，改善金融生态，有利于提高企业和广大群众的诚信意识和风险意识，促进社会信用体系建设。
参考文献：
[1]孙铮、刘凤委、李增泉：《市场化程度，政府干预与企业债务期限结构——来自我国上市公司的经验研究》，《经济研究》2005年第5期。
[2]魏志华、王贞洁、吴育辉、李常青：《金融生态环境、审计意见与债务融资成本》，《审计研究》2012年第3期。
[3]朱凯、陈信元：《金融发展、审计意见与上市公司融资约束》，《金融研究》2009年第7期。
[4]胡奕明、唐松莲：《审计、信息透明度与银行贷款利率》，《审计研究》2007年第6期。
[5]李海燕、厉夫宁：《独立审计对债权人的保护作用-来自债务成本的证据》，《审计研究》2008年第3期。
[6]吴小峰：《公司治理水平、审计意见与债务成本相关性分析》，《工业技术经济》2009年第11期。
[7]李扬、张涛、王国刚、刘煜辉、沈可挺：《中国地区金融生态环境评价：2008-2009》，中国金融出版社2009年版。
[8]Bhojraj，S. and P. Sengupta. Effect of Corporate Governance on Bond Ratings and Yields： The Role of Institutional Investors and the Outside Directors.Journal of Business， 2003.
[9]Ciamarra，E.S. Monitoring by affiliated bankers on board of directors ：evidence from corporate financing outcomes.Working Paper，2006
信息资源管理方法 篇十二
关键词：信息化；人力资源管理；应用要求；改进方法
经济大发展的时代背景，对于企业发展和进步提出了更高的要求，各种新兴产业迅速崛起，要提高企业的总体市场竞争力，就要在企业管理中运用好新技术，积极变革人力资源管理方式，解决好信息化在企业人力资源管理应用中的不足和矛盾问题，构建科学、高效的人才管理机制。
一、企业人力资源管理信息化存在的主要问题
（一）没有从长远角度考虑
目前我国企业信息化技术运用尚不够完善和成熟，但不少企业已经将信息化技术运用到了人力资源管理模块中。但由于我国对于企业人力资源管理信息化运用经验不够，不能构建长久有效的应用机制。某种程度上，企业的高层管理人员没有较好地理解和把握人力资源信息技术的主要应用方法，不能充分发挥信息化在企业人力资源管理中的积极作用[1]。在日常的企业管理和经营活动中，企业管理层只注重眼前的利益，对于企业人力资源管理信息化持保守态度，不能实际开展信息化管理活动，在开展过程中无法做到认真落实。公司高层管理人员对于信息化管理人才的形势了解不够，目光短浅、急功近利，仅仅在人力资源管理中运用信息系统和程序，就以为完成了信息化处理。还有一些公司在进行信息系统处理时，只选择性地使用对于公司当前利益有效的方法，看似满足了公司眼前发展的需要，但是对于公司长远发展存在局限性，使公司未来的发展空间受限。这种狭隘的思考方式只关注到了信息系统的使用功能，没有考虑公司长久的战略性发展，不利于企业内部人力资源管理机制的发展和企业总体管理水平的提高[2]。
（二）实力不足，好高骛远
实现企业人力资源管理的信息化应用，不是为了赶潮流，需要考虑到公司自身的发展需求，从实际的综合情况出发，客观评价自身的实力。企业需要在内部培养、组建人才小组，针对公司内部情况开发实用性软件。但主要问题就是，公司平时不注重计算机人才的培养和管理，虽然有在人力资源管理中投入和应用信息化的想法，但总体水平欠缺，无法开发出具有针对性的软件系统。因而要将企业人力资源管理与信息技术相结合就需要从长远考虑，首先从增强内部信息技术的实力开始。另外，在进行人力资源管理信息化的过程中，多数企业要求公司内部各部门自主提供各自所需的软件，进而针对性开发和使用。这就造成各部门之间联系松散，个性化突出，没有一个有序、系统的管理方法，有些没有太多必要的工作程序和工作方式也运用其中，造成了工作的冗杂。目前，我国的企业管理水平还没有达到这个层次，盲目地好高骛远地使用计算机信息化处理工作，是缺乏实际性的表现[3]。
（三）管理不足，认识不清
在人力资源信息化管理方面，许多企业还存在认知上的缺陷。对于人力资源管理工作中使用信息化系统处理工作，企业的关注度和重视度都还不够，在实施过程中没有进行统一、规范的管理，在项目的开发上没有根据实际情况进行规划、调整，这就使得实施信息化管理人力资源缺乏条理性。长期处于这种情况下，会导致系统的开发目的模糊、应用程序混乱，等到实际运用到工作中会发现信息大量重复，甚至会出现许多无效信息，造成工作量加大、数据更新缓慢、降低工作效率，严重影响人力资源管理工作的正常运作。要避免这种情况的产生，首先就要明确人力资源管理信息化程序运用的目的，实现科学有效的管理和针对性的开发。
二、企业人力资源管理中信息化应用的主要方法
（一）企业领导要足够重视
公司的高层管理人员一定要首先认识到信息化在企业人力资源管理中应用的积极作用和重要地位，重视信息化在工作中的应用地位，支持人力资源管理中的信息化建设。公司的管理人员需要具有独到的眼光和与时俱进的思想，解放思想、勇于创新，重视人才的信息化管理。很多企业投入大量的资金和时间来完善人才管理工作，但是在人力资源信息化管理方面关注度较弱，即便是配备了人员和设备，但资源管理人员持消极心理，最终还是不利于人才资源的信息化管理。因此，企业高层领导需要提高重视程度，积极倡导、鼓励，才能最终推动信息化在人力资源管理中的合理应用。
（二）管理部门要优化机构、规范流程
网络技术的日渐成熟和发展，使得我国企业）在日常管理工作中对信息技术的应用越来越广泛，信息全球化的大背景中，人力资源管理技术不断提高，企业原有的生产、管理模式也产生了很大变化。在人力资源管理工作中，管理人员原有的工作模式也需要进行相应的变通、整改，需要企业督促优化管理机构，不断强调工作流程的规范性和合理性。人力资源管理中信息化应用也需要企业不断加强员工技能的培训、不断更新技术，企业的不断进步和发展，也需要管理技术的不断强化，提高信息化应用的实用性才能进一步提升人力资源管理质量。
三、企业人力资源管理中信息化应用的规范性要求
要提高企业人力资源管理的质量，对于企业自身来说需要信息应用技术的不断更新和完善，需要跟上时展的潮流，将信息化技术有效地运用到实际的公司管理机制中，并且在此基础上，提高管理人员的综合素质。人力资源管理人员不仅要有丰富的管理经验和扎实的管理基础，还要具有专业的管理技能和管理水平，要对信息化的人力资源管理应用有充分的认识和了解，要能够保证信息化管理工作的规范、高效。信息化在企业人力资源管理中应用的基本要求就是要保证基础工作的规范性、科学性。要想提高企业人力资源管理水平，就要能够充分利用现代化的信息技术，提高工作效率和工作质量，保证基础性工作的有序进行，才能进一步为企业的稳定发展提供人力基础。社会经济水平的不断提高，使企业的发展面临更多的机遇和挑战，企业要想提高自身的市场竞争力，就要学会运用科学的手段创新方法、积极思考、研究策略，提高工作效率和工作质量。人力资源管理工作是企业综合发展的关键，强化人力资源管理中信息技术应用的规范性，是人力资源管理工作的基本要求，也是提高企业综合管理水平的关键。
参考文献：
[1]陈萍。信息化在企业人力资源管理中的应用浅谈[J].中国商贸，2014，（28）：56-57.
[2]李伟。信息化在企业人力资源管理中的应用[J].人力资源管理，2015，（10）：25-26.
信息资源管理方法 篇十三
Abstract: It introduced the content, the development and existed problems of enterprise information resource management in China. By analyzing the necessity and reciprocity of enterprise information resource management evaluation, the evaluation index system of information resource management was built up. The evaluation analysis was made on this index system by Analytic Hierarchy Process, Delphi Method, Fuzzy Evaluation and the Balanced Score Card, and some suggestions were put forward.
关键词：信息资源管理；指标体系；评价方法；比较分析
Key words: information resource management ; index system; evaluation methodology; comparative analysis
中图分类号：F272 文献标识码：A文章编号：1006-4311(2010)25-0060-03
1企业信息资源管理
自英国发生第一次工业革命以来(以蒸汽机和珍妮纺纱机等为标志),机器生产逐步取代手工劳动，大规模工厂化生产开始取代个体工场手工生产，现代公司制企业获得急剧发展。从三次产业革命的历程来看，每一次的技术进步都带来了企业管理方面的革新。企业管理方法与思想的演进也经历了产品管理(销售管理)一人本管理(营销管理)一信息资源管理(面向客户管理)的变化过程。信息资源管理(IRM)是在20世纪70年代末美国出现的一个专用名词，其影响现今已成为一个专门的发展领域，受到信息界、管理界、经济界与政府部门的关注与接受。对于信息资源管理的定义，Horton认为“信息资源管理是一个集成概念，它融不同的信息技术和领域为一体，这些技术和领域包括管理信息系统、记录管理、自动数据处理和电子通信网络等。这些领域和职业在20世纪60年代和70年代是相互隔离和分散的，但它们必定会重新聚合在一起。”[1]
企业信息资源管理重在信息资源的需要开发和管理，目标是的用有限的信息资源实现企业整体综合效益最大化。因此，企业信息资源管理的目标必须与企业的战略发展目标一致，归纳起来企业信息资源管理的内容主要有以下几个方面[2]:一是对企业的信息资源进行战略管理与总体规划；二是使信息资源的组织与相关信息系统处于高效可用状态；三是信息系统的建设与维护(具有较好的信息标准、数据库与管制制度等);四是综合利用信息资源辅助企业的高层决策，为企业的管理和决策提供有用的信息。
今天，数字技术、网络技术的发展，世界自由贸易与全球一体化进一步发展，信息、物质、能源成为构成现代社会的三大战略资源，对于企业来讲，对信息资源的有效管理和利用也成为企业信息化的核心内容，以信息资源为基础的企业信息资源管理成为企业增强竞争力的重要条件。
2企业信息资源管理评价的必要性与原则
随着企业信息化进程加速，企业对信息资源系统的投入不断加大，信息资源系统运行的效果和效率、系统稳定与维护的投入产出、系统提供服务所产生的各种效益、用户获取和利用资源的满意度等信息资源系统绩效评估问题也成为人们关注的焦点。
2.1 信息资源管理在发展与存在的问题从20实际80年代起，我国企业已逐渐认识到开发和利用信息资源的重要意义，企业信息资源的开发和利用、企业信息化建设在全国正呈普遍展开并迅速增长的势头。从社会到企业都意识到信息资源已经成为了企业发展的新的经济增长点。根据调查[3],在过去两次管理信息化热潮期间(20世纪80年代末和90年代末的中，企业纷纷构建MRP与ERP系统等信息系统),在信息系统投资80亿左右规模上企业中，应用成功率只有不到10%,达到预期目标的更寥寥无几。此外，还有一大批企业组织开发适用于自己的管理信息系统(MIS),几乎无一成功，开发者称之为MIS“泥潭”或者“不上ERP等死，上了ERP找死”。 据统计[4],我国现有大约16000家大中型企业中，只有10%左右初步建成了信息化网络框架，1000万家中小企业中，约有5%的企业有一定的现代信息处理手段。归结起来，我国企业信息资源管理总体效果与水平偏低的主要原因如下：第一，缺乏正确有效的信息资源理论与管理方法指导，无法与企业战略保持一致。信息资源建设重硬件，轻软件现象严重。第二，企业缺乏专业的信息管理人才，缺乏信息资源开发与利的实践经验，信息资源利用效率低下，造成浪费。没有形成完备信息存储、编译等信息管理制度和人才激励与改善方法。第三，信息资源管理不规范、控制不合理，建设周期过长。企业信息资源系统(如ERP)项目需要强有力的项目控制能力和科学方法，从立项、确定目标，到软件选型、实施、上线。许多企业存在哲管理不善，控制不严，项目实施周期过长等不利因素影响，在实施完成后，企业组织形式和管理流程己经发生了变化，这都会制约和影响信息资源管理的效果。
2.2 企业信息资源管理评价的必要性
2.2.1 便于企业确定信息资源投入与产出的综合平衡，寻找信息活动最佳经济效益点通过绩效评估，企业可以准确掌握信息资存在的问题源与带来的效益，从而增加对信息资源系统建设的投入，同时也会使投资决策更具有科学性。企业信息资源无论是在投入建设阶段还是在正常运作管城中，都需要对各种投入与产出(信息、服务等)做出比较，即对信息资源的采集、加工、存储、传递和应用过程中消耗的全部劳动同所取得的成果进行对比析。通过信息资源评价可以获取信息系统运行的真实情况，通过标杆企业间的横向比较或企业自身不同阶段的纵向对比、实际绩效与目标水平的差异就能反映出企业信息资源管理绩效的真实情况。通过评价作出效益差异原因分析与总结，可为将来企业在信息化建设中的各种投入与资源配备提供依据，实现信息资源的最佳经济效益。
2.2.2 有助于企业提升效率，激励员工的积极性目前，国内企业信息化建设已逐步走向成熟，尤其是大中型企业主要运营系统建设已经接近尾声。但随着基础信息化建设的基本完成，企业高层急切想知道：企业在花了大把金钱投资IT后，对企业绩效的提高有多大支持？同样处于企业信息资源管理各流程中的成员，都会十分关注其完成任务与作出的贡献能否取得预期的收益，是否降低了信息资源建设的成本，在多大程度上丰富了本机构的信息资源，为本部门带来了多少直接和间接的经济效益和社会效益等等。通过绩效评估可以为企业(决策层和各级员工)获得这些问题的科学、量化的数据，从而做出正确的决策，帮助决策层有效激励员工。
2.3 企业信息资源管理评价的原则
2.3.1 战略原则可评价企业信息资源管理战略成功与否。从全局上考虑，既要注意到当前所产生的效益，又要注意到长远发展，要给信息机构或信息系统今后发展留有充分的余地，但又不能放弃当前效益的取得。
2.3.2 经济性原则经济性原则主要关注的是资源投入和使用过程中成本节约的水平和程度及资源使用的合理性。企业进行各项活动主要目的是为牟利，企业进行信息资源的各项安排与投入必须遵循经济型原则。这就要求企业在经营活动过程中获得一定数量和质量的信息产品和相关服务及其他成果时所耗费的资源最少。
2.3.3 系统优化原则评价包括企业信息资源管理的全过程以及各个方面。既要统筹企业战略与整体又要重视具体执行与部门衔接。从综合绩效评估出发制定评估的内容，优化各层指标体系；比较各评估方法的优缺点，选择合适的评估方法。
2.3.4 实践性与开放性原则综合指标体系设计要简明扼要、定义明确，充分考虑企业现有信息条件与信息资料的可获取性。信息系统效益的评估内容，包括现实效益和潜在效益，不可能一次性完成，需要不断改进与完善，要定期地进行追踪评估。
3企业信息资源管理评价的指标体系
构建企业信息资源管理评价指标体系，必须是互为补充，即涵盖全局，又重点突出；能够充分反映企业在信息资源规划与长远发展的指标群体。在这个指标群体中，设置哪些指标，如何设置，既关系到评价结果的科学性、准确性和实用性，更关系到企业战略发展方向的调整。影响企业信息资源管理评价系统的因素很多、结构复杂，只有从多个角度和层面来构建企业信息资源管理评价系统，才能较为准确反映企业信息资源管理的效能与水平高低。为此，参照国家信息产业部的企业信息化指标体系，结合企业信息资源管理的的特征与相关评价的文献研究[5] [6] [7] [8],设计出如表1所示的企业信息资源管理评价体系。其中，评价目标是信息资源管理评价；一级指标分别是财务评价指标、客户评价指标、内部流程评价指标、学习与成长评价指标；以及相关的30个二级指标见表1。
4企业信息资源管理的评价方法比较分析
4.1 层次分析法(AHP)层次分析法(Analytic Hierarchy Process,简称AHP)是对一些复杂、模糊的问题作出决策的简易方法，它特别适用于那些难于完全定量分析的问题，从而为多目标、多准则或无结构特性的复杂决策问题提供简便的决策方法。它最早由美国运筹学家T. L. Saaty 教授于70年代初期提出的一种简便、实用的权重决策分析方法。
运用层次分析法建模，基本步骤为：①建立层次结构模型，具体而言为最高层、中间层与最底层；②构造对比判断矩阵；③计算权向量及一致性检验；④计算组合权向量及组合一致性检验。
该方法进行企业信息资源管理评价注意事项：①企业信息资源管理的性指标可分为定性指标与定量指标；对于定性指标进行层层分解时，一定把握主要因素与次要因素的关系，主要因素要突出，不漏不多。②在企业信息指标(通常含有第二级、第三级等)注意相比较等级之间的强度关系，不能相差太大，否则不能在同一层次比较；同时需要关注不同的指标间构造的判断矩阵(有时可能会得到不同结果)。
4.2 德尔菲法20世纪40年代由Helmer和Gordon首创，1946年，美国兰德公司首次用这种方法用来进行定性预测，后来逐渐被应用于军事预测、人口预测、经营和需求预测等领域的评价、决策、管理沟通和规划工作。
具体实施步骤：①组成专家小组。②向所有专家提出所要预测的问题及有由专家做书面答复。③专家作出预测意见，并给出解释原因。④将各位专家第一次判断意见汇总，进行对比，再分发给各位专家，做出修改和判断。以便他们参考后修改自己的意见。⑤将所有修改意见汇总，再次分发给各位专家，以便做第二次修改。收集意见和信息反馈一般要经过三、四轮。这一过程重复进行，直到每一个专家不再改变自己的意见为止。⑥对专家的意见进行综合处理。
该方法进行企业信息资源管理评价注意事项：①企业信息资源管理的指标评价涉及众多不同领域的专家，在挑选专家时既要考虑评价成本和时间等因素的约束；又要考虑专家间存在身份和地位上的差别以及是否存在相关利益冲突等其他社会原因，同时，还需要防止专家因不愿批评或否定其他人的观点而放弃自己的合理主张。因此，必须避免专家们面对面的集体讨论，而是由专家单独提出意见。②对评选专家的挑选，必须要有四分之一以上的成员对企业内外部情况比较了解程度。专家的成员具有多样化，可以是第一线的管理人员，也可以是企业高层管理人员和外请专家。如，在估计未来企业对信息资源设备需求时，企业可以挑选人事、计划、市场、生产及销售部门的经理作为专家。
4.3 模糊综合评价法L.A. Zadeh首次提出模糊集合的概念，并由此发展成模糊数学，为模糊不确定性问题的解决提供了数学工具。经过四十年的发展，目前己在综合评估与决策、模糊规划、模糊可靠性分析、模糊控制等领域得到了广泛的应用。模糊综合评价法就是借助模糊变换原理和最大隶属原则，考虑与被评判事物相关的各个因素的影响，按确定的标准，对某个对象中的某个因素进行评价，称为单一评价，从众多的单一评价中获得对某个对象的整体评价，称为总的评价。模糊综合评判由各因素被评为各等级的隶属度构成评判矩阵，并对评判矩阵与确定各因素重要程度的权重因子进行模糊矩阵合成运算，最终得到对评价对象的评价结果。
具体实施步骤：
①建立因素集，因素集为U={U1,U2,U3,…Ui}
②确定权重向量：
(i)=(a1(i),a2(i),…,ah(i)),ak(i) 0,ak(i)=1;
③数据的标准化处理(无量纲处理),得规范化矩阵。
X(i)=(i),(i),…,(i)
=x(i)x(i)…x(i)x(i)x(i)…x(i)…………x(i)x(i)…x(i)=x(i)
即得评价矩阵：
(i)=1(i),2(i),…,m(i)=r(i)
④建立模糊评价模型：
(i)=(i) (i)=(b1(i),b2(i),…,bm(i))
该方法进行企业信息资源管理评价注意事项[9]:①企业信息资源评价的诸多指标中，通过模糊数学法可以将不完全信息、不确定的评价指标转化为模糊概念，通过标准化处理(无量纲处理)以及规范化矩阵的使用；使定性问题定量化，提高评估的准确性、可信性。②只考虑了主要因素的作用，忽视了次要因素，使评价结果不够全面。
4.4 平衡计分卡(BSC)平衡计分卡(the Balanced Score Card,简称BSC)由学者罗伯特教授和戴维教授于1992年提出，是一个将长期的策略战略和短期的具体措施联系起来的综合度量系统。既重视财务指标为主的业绩评价指标，又注重强调非财务指标的重要性，从财务、客户、内部流程和学习与成长性四个维度来衡量企业的业绩，强调的是目标之间的平衡与一致性，便于战略的实施与战略目标的实现。平衡计分卡是一种通用的组织绩效管理与测评工具，对于不同的运用对象(适用于企业、政府或非盈利组织等),平衡计分卡的角度、结构也指标是作出可以适量增减。平衡计分卡被《哈佛商业评论》评选为“过去数十年来最具影响力的十大管理理念”之一，据调查，全球排名1000大企业中有60%已经使用或正打算使用BSC,世界最大的300家银行中约有60%正在使用BSC。
该方法进行企业信息资源管理评价注意事项：①该方法只能对定量的指标进行评价；因此对于定性的指标必须要考虑选用其他的方法加以量化。②运用该方法的前提一定是企业已经具有自己的发展战略与信息资源发展规划(即一致认同的战略);对于企业信息资源管理评价的达成要考核企业多方面的指标，不仅是财务要素，还应包括客户、业务流程、学习与成长。在信息资源评价体系中，平衡计分卡方法能对企业信息化进行全方位的考核及关注企业长远发展，许多企业尝试引入平衡计分卡作为企业信息资源管理评价的工具。
5结语
毫无疑问，信息资源已经成为企业的重要生产要素和战略资源，信息资源的开发和利用必然导致到企业为未来战略的成功与否。企业信息资源管理评价是一项系统工程，涉及面广、工作量大，必须遵守规范化的评估程序。基于实践中企业日益高涨的需求与理论研究的现状，如何使得评价结果更科学、更客观？本文分析了进行企业信息资源管理评价的必要性与相关原则，尝试从财务评价指标、客户评价指标、内部流程评价指标、学习与成长评价指标等四方面构建了企业信息资源管理评价的指标体系；给出了进行企业信息资源管理评价的层次分析法、德尔非法、模糊评价法与平衡计分卡法4种方法，并分别对其评价注意事项做出了分析。总的来说，目前对于企业信息资源管理的评价采用定性评价方法多，定量评价方法偏少，但正成为研究热点；而且评价指标越来越细化。但是，对企业信息资源管理评价的定量评估模型中，大多集中于某种或某几种具体评估指标的测度，还缺乏从企业战略总体上考虑所有企业信息资源管理指标体系的综合、通用评价模型与方法。因此，在评价企业信息资源管理的实践过程中，整合企业现有所有资源来进行评价必将成为必然；在选择指标体系与评价方法上，综合几种方法的优点，对信息资源进行多层次的、多角度、智能化的综合评价将是今后发展的必然趋势。
参考文献：
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[6]查先进，陈明红。信息资源质量评估研究[J].中国图书馆情报，2010,3.
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信息资源管理方法 篇十四
[关键词]企业；信息；资源管理；高效战略
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.12.049
[中图分类号]F270 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2015）12-00-01
1 企业信息资源管理的内涵
1.1 信息资源的含义
信息资源是我国国民经济发展中的重要战略资源，也是社会创造知识和文明的物质财富。学术界分别从狭义和广义两个方面对信息资源进行了定义。狭义的信息资源是指人类社会经济活动中经过加工处理并逐渐积累的有效信息的集合。而广义的信息资源除了包含信息以外，还包括信息生产者和信息技术等要素。
1.2 企业信息资源管理的含义
由于企业信息资源具有价值性、延展性和不可模仿性，所以一直被企业珍视为提高核心竞争力的宝贵资源。企业信息资源管理是指企业为达到预定目标，运用现代化管理方法和手段组织、规划、协调和控制与企业相关的信息资源和信息活动，以实现对企业信息资源的管理和有效利用。
2 企业信息资源管理的困境
2.1 信息意识落后
随着信息化时代的洗礼，企业经营者对信息资源愈加重视，信息资源的管理模式也日趋积极主动，但对信息的认识仍不全面，缺乏与时俱进的思想。这主要表现在企业做重大决策时习惯于凭借主观感受和经验，而没有意识到信息的充分性是影响决策的关键因素。
2.2 人员、物资投入不足
企业信息资源管理不仅依托信息技术，也需要高素质的技术人才和先进的信息技术设备。而目前很多企业缺乏专业的信息管理人员，由于员工专业素养较高，业务水平难以提高。
2.3 管理机构设置不合理
很多企业缺少专门负责信息管理的部门，且由于企业内部部门设置的不合理，每个部门对信息技术的应用程度不同，造成信息在各部门间的流动受阻，严重影响企业对信息资源的整合，从而导致信息资源配置不合理。
2.4 信息数据环境层次低
面对数量爆炸性增长的信息数据，企业需采用先进的信息技术进行处理。但由于信息数据环境层次低，各部门往往分别建立各自的数据库，使企业信息过于零散，信息资源无法构成有效检索，从而造成信息资源配置效率低。
2.5 信息处理方式落后
正确处理信息需依托先进的信息处理方式。但目前我国企业信息处理的方式还相当落后，无法满足企业对信息化的需求。
2.6 信息资源交流平台缺乏
虽然许多企业加大了信息管理硬件设施方面的投资力度，但企业之间并没有统一的信息系统建设标准，造成企业间进行信息交流出现一个不可逾越的鸿沟。缺少信息的互动交流，不利于社会信息的共享管理，难以优化整个企业的外部信息环境。
3 企业信息资源管理的重要战略
3.1 树立全面信息意识，提高对信息管理的认识水平
企业应与员工共同树立起正确的信息意识，即企业的财富是企业合理经营和充分利用信息的共同结果。只有构建高效的信息资源管理模式，才能为企业提供必要的决策支持，不断提高企业的经济效益，使企业在激烈的市场竞争中获得核心竞争力。
3.2 加大人才培养力度，提高相关从业人员专业水准
人才是企业最大的资本，企业构建高效的信息管理系统的前提就是拥有一支高素质的专业人才队伍，因此企业要加大对信息资源管理人才的引进和培养力度。聘用具有相关专业背景，同时掌握企业经营管理理念的复合型人才，采取多种途径提高企业信息资源管理人员的素质。
3.3 完善信息资源管理机构建设，充分整合信息资源
为更好地适应企业信息化的需要，企业要针对现行的管理体制和模式进行改革，优化调整企业的管理机构。通过完善企业信息资源管理机构，使信息资源过度分散的问题得以解决，消除“信息孤岛”现象，充分开发利用信息资源，发挥最大经济效益。
3.4 建立企业管理信息系统，优化信息资源管理
企业管理信息系统是指通过引进现代管理方法和系统化的开发方法，对信息进行收集、转换、加工，并利用信息进行预测、控制，辅助企业管理的系统。建立管理信息系统是企业构建高效信息资源管理体系的基本要求，可提高信息的获取和利用能力，优化信息在企业中的共享和传播流程。
3.5 依托技术手段整合信息资源，提高信息资源利用效率
企业通过互联网能充分掌握信息资源，为科学决策提供信息支持。未来生产和生活方式的核心是网络，企业信息资源的开发与利用也要依托网络资源。加大网络信息资源的开发，是优化信息资源管理的有效途径，能为企业作出有效决策提供帮助。
3.6 构建信息管理的标准化平台，加强信息资源互动
信息标准化建设不仅有利于降低企业获得信息资源的成本，还有利于加强企业与外部环境的信息交流，极大地提高信息资源的利用率。信息资源管理的标准化无疑为社会经济的健康发展作出了巨大贡献，在信息化背景下为企业信息管理搭建良好的平台，使企业在资源交流中实现信息利益最大化。
主要参考文献
[1]李作红。企业构建高效信息资源管理的困境及策略研究[J].农业网络信息，2014（2）：62-65.
[2]丁薇。企业信息资源的开发与利用[J].信息系统工程，2014（11）.