制度建设工作计划（优秀13篇）6-7-27

为了确保事情或工作有序有力开展，时常需要预先制定一份周密的方案，方案是阐明行动的时间，地点，目的，预期效果，预算及方法等的书面计划。那么优秀的方案是什么样的呢？以下是高考家长帮细致的小编燕子给大伙儿分享的制度建设工作计划（优秀13篇），仅供参考。

制度建设计划篇一

一是以十七大精神主题教育活动为主线，按照中央、省、市、区的统一部署和要求，切实把学习贯彻党的十七大精神作为当前和明年的首要政治任务，兴起学习贯彻的热潮，努力把全镇广大党员干部群众的思想统一到党的十七大精神上〖www.kaoyantv.com〗来，把力量凝聚到实现党的十七大确定的各项任务上来，用十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作。

二是切实开展解放思想大行动。认真学习并传达区委五届五次全体（扩大）会议精神，开展大讨论，通过解放思想大行动抢抓发展机遇，破解工作难题，取得新突破，努力实现全镇经济社会超越发展。

三是宣传好镇党委、政府提出的《扮靓北大厅、建设新*》三年行动计划，进一步引导全镇广大干部群众解放思想、更新观念，强化责任、为民、争先三种意识，大力营造“大干快上、时不我待、激情创业”的氛围，使激情创业成为全镇广大干部群众的自觉行动，贯彻十七大精神的具体体现，为提升全镇经济实力、提升集镇品位、提升生活品质提供思想保障。

（二）虚功实做，推进精神文明工作的三大建设

一是抓制度建设。1、继续坚持党委理论中心组学习制度。根据区委宣传部要求，制订学习计划和纲要，坚持每周一次的学习制度，坚持中心组学习，完善“四制”，健全“五个一”。2、不断完善基层学习制度。要求村、社区党委、总支根据党委中心组的安排，坚持每周一次的理论学习，党员每半年一次的理论学习辅导。结合党的十七大精神的贯彻，宣传和学习科学发展观，有组织、有重点、分阶段地组织好加强党的执政能力建设教育活动。切实增强教育的针对性和实效性，努力使党的十七大精神入耳、入脑、入心。3、健全宣传报道制度。对各个村、社区和机关各部门的宣传报道工作进行规范统一，建立考核制度和奖励制度，进一步明确了各单位的责任，提高了全镇宣传报道工作。

二是抓队伍建设。精神文明工作要有人抓、有人管，才能真正落到实处。1、抓宣讲员队伍。由镇党委、政府、人大三套班子成员为主，根据党委分工联系制度，不定期地到自己所联系的村、社区宣讲形势、政策，推动精神文明工作的开展。2、抓分管领导队伍。党委明确一把手亲自抓、分管领导具体抓精神文明工作。各村、社区党委、党总支都要明确精神文明工作的责任人，从组织上健全思想政治宣传工作的网络。3、抓宣传骨干队伍。在全镇培养和组织一批有一定理论功底和文化基础，爱好宣传报道工作，具有文艺特长的同志担任各村、社区的宣传骨干。

三是抓阵地建设。精神文明工作关键在于阵地建设。1、抓党员活动室建设。对党员活动室进行高标准规范化建设，改善党员教育硬件设施，提高信息化教育程度，不断提高党员参与活动的积极性。2、抓基层党校建设。要通过不定期的党课活动和政治辅导，经常性的向全体党员灌输“三个代表”重要思想、科学发展观等先进科学的理念，确保党员先进性。3、抓市民学校建设。全镇各市民学校要结合实际开展形式多样、生动活泼的教育活动。充分利用市民学校书画、声乐、朗诵、木兰等业余兴趣小组，吸引更多的居民群众参与，从而起到既丰富群众业余生活，同时也加强了精神文明工作的目的。4、抓群众文化活动。继续把开展群众业余文化生活当作加强精神文明工作的重要手段，进一步加强文化站建设。利用简报、宣传橱窗、黑板报等进行大张旗鼓的宣传，抓好对群众文化工作的指导，通过群众喜闻乐见的方式，把党的精神文明工作的重要内容渗透到群众中去。

（三）有机创新，明确精神文明工作的载体活动

二是结合实际。精神文明工作要取得实效，必须紧密结合改革发展稳定的各项实际工作来开展，努力做好精神文明工作和各项重点工作互相促进、互相推动。1、与民办实事相结合，掀起全镇上下党员干部为民办实事的热潮，着力解决民生问题，着重强化了党员干部的责任意识、为民意识和争先意识，推进镇、村、社区干部实实在在地为民办实事。2、与宣传贯彻十七大精神相结合，强化党的执政意识，提高党的执政能力和切实做好村级换届选举工作。通过做好换届选举工作，切实提高村级组织的战斗力、凝聚力和总揽全局的能力。3、与构建和谐社会相结合。通过科学发展观的教育，动员和引导干部群众为*镇的经济社会发展建功立业。动员和组织全镇干部群众切实做好平安*的创建工作，进一步加强村民代表大会制度建设，加强民主法制村建设，确保*的稳定和谐。力争在经济发展、城市建设、和谐社会建设三个方面走在全区前列。

制度建设工作计划篇二

[关键词] 工程项目进度控制工程管理

一、工程项目进度控制理论

工程项目进度控制其实就是指在工期限定的时间内，事先拟定好合理且经济的工程进度计划，并以此为依据，对整个建设过程进行监督、检查、指导和纠正的行为过程。工程项目进度控制是反复循环的过程，对建设项目进度计划目标实施的全面控制，在实施中的控制循环过程包括：

1.计划的事前进度控制，体现对计划、规划和执行进行预测的作用；2.计划的过程进度控制，体现对进度计划执行的控制作用，以及在执行中及时采取措施纠正偏差的能力；3.计划的事后进度控制，体现对进度控制每一循环过程总结整理的作用和调整计划的能力。

工程进度控制原理就是利用计算机管理技术和网络规划技术，制定科学的进度管理计划，合理确定各工序间的搭接关系和作业顺序，按工程和不同施工阶段分解成分部分项网络计划，规范施工过程，使建设项目的实际进度符合项目计划进度，实现建设建设项目按计划的时间投入使用或者动用。工程项目进度控制原理主要包括：动态控制，系统控制，封闭循环控制，信息控制，弹性控制和网络计划控制。

二、网络计划技术控制工程程项目进度简介

20世纪50年代，了适应日益完善的科学研究和新的生产组织管理的需要，国外出现了一些建立在网络图形的基础上的计划管理新方法，统称为网络计划技术。我国从20世纪60年代中期，在著名数学家华罗庚教授的倡导下，开始在国民经济各部门试点应用网络计划方法。改革开放以后，网络计划技术在我国的工程建设领域，尤其是在大中型工程项目的建设中得到迅速地推广和应用。

网络计划技术原理是指用网络计划的方法编制进度计划，从而实现计划的优化、管理和控制。其基本原理是：首先用一种网络图的形式来表达一项计划中各项工作(任务活动、作业或工序)的先后顺序和相互关系；然后通过计算找出计划中的关键工作和关键路线；接着根据任务要求和资源情况改善网络计划，定出最优方案；最后，在计划执行过程中实施有效的监督与控制，以保证最合理地使用人力、物力和财力，高效率、高质量地完成任务。

三、网络计划方法的使用

在使用网络计划时，最主要的步骤是绘制网格图，设置网络参数和网络的优化。下边举个简单的例子说明一下，假如某项目由8道工序组成，工序明细表见表所示。项目网络图如图所示。

当网络图画好后，设置网络参数，也就是每个工序的加工时间。接着对网络图进行检验，看是否能够对网络进行优化，以便使网络图达到最优状态，这样有利于项目的实施和对项目进行实时的监控。

四、网络计划在应用中存在的问题及原因

网络计划不仅是一种编制计划的方法，而且是一种科学的施工管理方法，但其在我们日常施工管理中的应用却不容乐观。其原因主要表现为：

1.应用普及率不高。据了解即使是中央直属和省级施工企业，应用网络计划组织管理施工者也寥寥无几。

2.应用管理水平不高。大部分施工企业网络计划技术只停留在编制计划上，对计划在执行中的监督与控制及计划调整缺乏有效的管理方法。

3.应用深度不够。施工网络计划的编制往往只反映整个项目中各工作单元之间的相互制约和依赖，而关键路线的路径不清晰，更谈不上网络计划的优化。

4.对施工进度指导不力。在施工过程中没有时刻关注工程的进度，没有对施工进度的指导的重要性提高上去。

五、网络计划应用的几点建议

1.施工企业要提高网络计划技术的应用，除了从源头抓起，尽快规范适合本项目工程管理的体制，更重要的是通过实际工程进行全面实施网络计划，从而上台阶、提水平。

2.提高工程设计质量，合理确定建设工期，严禁设计的频繁变更和建设工期的主观确定。

3.加强与监理人员的协作，及时调整进度计划安排，保证进度控制、质量控制、投资控制的一致性和协调性。

4.实现进度网络计划与实际进度相一致的拨付工程款的机制。

六、结束语

工程项目是一次性、临时性的任务，其成果一旦失败不可挽回。工程进度控制是建设工程项目管理的重要组成部分，也是建设工程管理中矛盾比较突出的问题。对建设工程进度进行有效的控制管理，使其按期达到预定目标是项目管理人员进行项目管理的中心任务之一，是项目管理过程中一项必不可少的重要环节。

参考文献：

制度建设工作计划篇三

[关键词]新形势工程项目计划管理进度控制

引言

新形势下的项目管理应从全球角度来看，被广泛认同的项目管理知识领域共有九个内容，它们是项目综合管理（Project Integration Management）、项目范围管理(Project Scope Management)、项目时间管理(Project Time Management)、项目成本管理(Project CostManagement)、项目质量管理(Project QualityManagement)、项目人力资源管理（Project Human ResourceManagement）、

项目沟通管理(Project Communications Management)、项目风险管理(Project Risk Management)、项目采购管理(Project Procurement Management)，其中的项目时间管理就是项目的计划管理与进度控制。

一、项目计划管理的分类

工程项目涉及不同的项目参与方，如项目建设单位、设计单位、承建单位、咨询单位、供货单位等。角色不同，进行项目计划管理的出发点和范围也不同，按照工程项目管理的类型及项目参与方，项目计划管理可划分为以下几个类型：

1、建设单位的工程项目计划管理：建设单位制定计划的范围包含项目建设的全过程，主要包括：项目论证、项目计划（立项和设计）、项目实施（施工）、项目竣工验收和项目运营维护五个阶段。

2、设计单位的工程项目计划管理：设计单位的任务是确保设计任务按时完成，其计划管理范围包括方案设计、初步设计和施工图设计三个阶段。

3、承建单位的项目计划管理：承建单位的项目计划由工程项目的承包合同决定，主要指承建单位所承包的工程项目实施计划（如施工单位的项目进度计划），对施工进度计划的控制也是本文论述的重点。

4、工程咨询单位的项目计划管理：工程咨询单位的项目计划内容由委托咨询合同确定，主要指建设单位委托工程咨询单位对项目所承担工作的实施计划，与建设单位的计划管理有一定的类似。

5、供货单位的项目计划管理：供货单位的项目计划的目的是依据供货合同，保证供货进度，其计划管理的范畴主要包括供货的所有环节，如采购、加工制造、运输等。

二、项目各参与方的项目计划要点

1、项目建设进度计划要点

1.1 项目建设进度计划的任务是针对建设项目的进度目标进行工期计算。建设单位工程师应根据工程建设项目的规模、工程量与工程复杂程度，建设单位对工期和项目投产时间的要求，资金到位计划和实现的可能性，主要进场计划，国家颁布的“建筑安装工程工期定额”，工程地质、水文地质、建设地区气候等因素，进行科学分析后，设计工程建设项目的最佳工期。

1.2 编制项目建设进度计划，应该了解政府对项目的各项管理审批程序，做到前期计划的合理、准确。

1.3 编制项目建设进度计划时，应对项目的发包方目标进行基本构想，只有对项目合同结构进行充分研究和策划，根据工期分析各专业工程及供应物品的进场时间，才能在总进度控制计划中做到不漏项，并确定相应的进场控制点。

2、设计进度计划要点

2.1设计进度计划应根据项目委托设计合同以满足项目建设管理规划的总进度计划要求；

2.2设计项目负责人在编制设计进度计划时，应考虑项目特点并结合设计单位自身力量，，并就计划进行论证；

2.3 设计进度计划应分阶段确定：设计准备工作时间目标，初步设计工作目标，施工图设计工作目标；

2.4 各阶段时间目标确定时，除要考虑设计工作本身及进行设计修改和评审所花的时间外，还应考虑设计文件报批审查的时间，及建设方的确认周期；

2.5 施工图设计时间目标确定时，应考虑设计、招标采购与施工的合理衔接。

3、施工进度计划的编制要点

施工进度计划（Construction Schedule）是为实现项目设定的工期目标，对各项施工过程的施工顺序、起止时间和相互衔接关系所作的统筹策划和安排，也是施工进度控制的依据。因此编制施工进度计划以提高进度控制的质量成为进度控制的关键问题。

3.2 施工进度计划的编制，涉及建设工程投资、设备材料供应、施工场地布置、主要施工机械、劳动力组合、各附属设施的施工、各施工安装单位的配合及建设项目投产的时间要求。对这些综合因素要全面考虑、科学组织、合理安排、统筹兼顾。

3.3 施工进度计划的有关内容及相关要求

（1）施工总进度计划应根据施工合同、施工进度目标、有关技术经济资料，并按照总体施工部署确定的施工顺序和空间组织等进行编制；施工总进度计划的内容应包括：编制说明，施工总进度计划表（图），分期（分批）实施工程的开、竣工日期、工期一览表等；施工总进度计划宜优先采用网络计划，网络计划应按照国家现行标准《网络计划技术》GB/T 13400.1～3及行业标准《工程网络计划技术规程》JGJ/T 121的要求编制。

（2）单位工程施工进度计划是施工部署在时间上的体现，反映了施工顺序和各个阶段工程进展情况，应均衡协调、科学安排；一般工程的单位工程施工进度计划以画横道图即可，对工程规模较大、工序比较复杂的工程宜采用网络图表示，通过对各类参数的计算，找出关键线路，选择最优方案。

（3）施工方案中施工进度计划的编制应内容全面、安排合理、科学应用，在进度计划中应反映出各施工区段或各工学之间的搭接关系、施工期限和开始、结束时间。同时，施工进度计划应能体现和落实总体进度计划的目标控制要求；通过编制分部（分项）工程或专项工程进度计划而体现总进度计划的合理性。

三、进度控制的基本方法

1、建立进度目标责任制，树立计划就是“法规”的理念，强调目标计划的严肃性。确定各节点工期的考核目标，便于分阶段进行检查考核。2、分解生产计划，建立分级目标控制体系。以总进度计划为指导做好单项工程计划，在此基础上分解为年度（季）计划，再细化为月、周计划，周计划细化为日计划（一般对施工单位而言），以确保各阶段工期目标和总工期目标的实现。

3、将进度计划层层落实。以月、周计划落实为重点，加强日常调度协调，确保计划按时完成。充分发挥行政管理、思想工作和经济杠杆的作用，把进度责任层层落实到项目各班组和个人，按期进行工期、质量、安全和成本的业绩考核。4、运用先进技术，科学编制计划。可采用工程项目管理软件编制施工进度计划，并应用软件对进度计划的实施进行全过程的动态跟踪、控制。应用项目管理软件可以对工程的顺利实施起到非常显著的作用。建立科学合理的信息管理与采集制度，保证实际进度与目标进度的比较和分析。

四、建设单位的项目进度控制

1、建设单位的项目进度控制是指在项目建设过程中按经审批的工程进度计划，采用适当的方法定期跟踪、检查工程实际进度状况，与计划进度对照、比较找出两者之间的偏差，并对产生偏差的各种因素及影响工程目标的程度进行分析与评估，以及组织、指导、协调、监督监理单位、承包商及相关单位，及时采取有效措施调整工程进度计划，实施动态管理，直至按设定的工期目标（项目竣工）即按合同约定的工期如期完成，或在保证工程质量和不增加工程造价的条件下提前完成。

2、建设单位进度控制的任务主要是控制整个项目实施阶段的进度，包括控制项目前期准备阶段的工作进度、设计工作进度、施工进度、物资采购工作进度，其计划管理和进度控制贯穿于整个基建工程项目建设的全过程。

3、为使项目建设进度计划得到很好的控制，必须建立进度管理机构，建立完善的信息反馈系统。从施工单位基层的施工计划员和咨询单位基层的监理员开始，通过project、P3等软件，对进度计划的实施细节进行每日跟踪，及时收集设计、采购、施工的进展信息，通过系统性的阶段报告、例会等形式确保整体进度得到有效控制。

4、进度计划要贯彻到位，要保证工程进度款能及时支付。要使施工单位能按预先制定的施工进度计划有条不紊的进行施工，工程进度款必须要跟上，因此，建设单位另一重要任务是做好项目的融资工作。

五、设计单位项目进度控制

1 为保证设计进度计划的实现，项目设计管负责人应审查设计单位所编制的进度计划的合理性和可行性；

2 设计单位编制的设计进度计划的工作分解应比设计管理负责人编制的设计进度计划多一个层级，以便具有可控性；

3 设计管理负责人应定期检查计划的执行情况，并督促设计单位消除偏差；

4 如设计单位建设意图及需求改变时，在获得项目经理批准后，须对原计划进行调整或修订；

5 为避免审图过程出现较大的反复，影响施工图交付时间，设计管理负责人应根据实际情况建议设计图审单位在初步设计完成后及早介入。

六、施工进度控制

合同工期确定后，工程施工进度控制的任务，就是根据进度目标确定实施方案，在施工过程中进行控制和调整，实行动态管理，以实现进度控制的目标，具体的讲，进度控制的任务是进行进度控制和进度协调。

1、施工进度控制

1.1分析影响工程进度的因素

影响工程进度的因素很多。这些因素可归纳为人的因素、材料因素、技术因素、资金因素、工程水文地质因素、气象因素、环境因素、社会环境因素以及其它难以预料的因素。其中人的因素影响最多也最严重，从产生的根源来看，有来源于业主及上级主管机构的；有来源于设计单位的；有来源于承包商（分包商）及上级主管机构的；有来源于材料设备供应商的；有来源于监理单位的；有来源于政府主管部门的；也有来源于社会和各种自然条件的，在进行项目计划管理时都应对项目进度产生影响影响的各种因素进行全面的评估和分析，一方面可促进对有利因素的充分利用和对不利因素的妥善预防及克服，使进度目标制定得更科学合理、更符合实际、更具有操作性，既积极进取又稳妥可；另一方面也便于事先制定预防措施，事中采取有效控制，事后进行妥善补救，达到缩小实际进度与计划进度的偏差，实现对进度主动控制和动态控制的目的。

1.2 分阶段逐步分解

在施工活动中通常是通过对最基础的分部（分项）工程的施工进度控制来保证各个单项（单位）工程进度控制目标的完成，进而实现项目施工进度控制总体目标；因而需要将总体进度计划进行一系列从总体到细部、从高层到基础层次的层层分解，一直分解到在施工现场可以直接调度控制的分部（分项）工程或施工作业过程为止。

1.3 组织措施

施工进度管理的组织机构是实现进度计划的组织保证，它既是施工进度计划的实施组织，又是施工进度计划的控制组织，既要承担进度计划实施赋予的生产管理和施工任务，又要承担进度控制目标，对进度控制负责，因此需要严格落实有关管理制度和职责。

1.4建立资源保障体系。合理配置人力、设备、材料和资金等资源，控制关键因素，保证重点工序。根据月、周生产计划细化各部门的施工资源需求计划，如各工种劳动力需求，施工机械设备配置型号、数量要求，油料、火工品、水泥，钢筋等原材料需求，并及时调配到位，保证工程施工所需。

1.5加强技术保障制定与进度计划相适应的施工方案，进度计划调整时，同时修订施工方案和有关的技术措施，以保证总进度计划目标的实现。做好技术服务指导工作，加强技术人员的现场巡查，及时发现施工中存在的问题并提出解决处理措施，以确保工程的顺利进行。

1.6 建立沟通机制，及时解决施工中的问题

建立信息沟通机制，及时妥善解决施工中出现的各种问题。第一、制定沟通措施和沟通渠道，使用公文或邮件形式定期信息；第二、建立例行沟通例会制度，对工程进度、存在问题、拟采用的解决措施、落实责任人等进行通报或讨论，及时解决工程过程中的各项问题，有效保证工程进度；第三、建立工程周计划、月计划，旬计划、季度计划制度，通过工程周报、月报等向公司各级领导、各专业部门及时通报工程的进展情况，反映已完成的工作和计划的工作，反映工程部门的配合需求、工程存在问题及解决措施，发挥检查、分析、沟通、共享的作用。

2、进度协调

进度协调的任务是对整个建设项目中各安装、土建等施工单位、总包单位、分包单位之间的进度搭接，在时间、空间交叉上进行协调。这些都是相互联系、相互制约的因素，对工程建设项目的实际进度都有着直接的影响，如果对这些单项工程之间的施工关系不加以必要的协调，将会造成工程施工秩序混乱，不能按期完成建设工程；项目周边环境是影响施工进度的重要因素之一，特别是在人口密集的居住小区，其不可控制大，必须重视诸如环境扰民、交通组织和偶尔发生意外等因素，采取相应的协调措施。

3、妥善处理施工进度与质量、成本的关系

施工进度与与质量、投资关系是相互联系的。在项目实施中进度与投资的关系是加快进度往往要增加投资，采取各种赶工措施使工程建设项目及早竣工，尽快发挥工程建设投资的经济效益。而进度与质量的关系是加快进度，因人、机械超强工作造成工人疲劳，机械维修，材料供应紧张，施工条件的改变，可能会影响到工程质量。适度均衡的加快施工进度，可以在计划工期内得到合理的提前，可以保证施工质量。严格控制质量，可以避免返工，进度则会加快。反之则会因返工，造成工期延后，施工成本增加。投资与质量的关系是质量好要增加施工成本，但严格控制质量，可以避免返工，提高了承包商的施工效益，减少建设项目的经常性维护费用，延长工程使用年限，反而降低了投资成本，提高了建设单位的投资效益。工程进度控制管理不应仅局限于考虑施工本身的因素，还应对其他相关环节和相关部门自身因素给予足够的重视。如施工图设计、工程变更、营销策划、开发手续、协作单位等。只有通过对整个项目计划系统的综合有效控制，才能保证工期目标的实现。

建设工程的计划管理和进度控制在项目管理中有着新的发展方向，管理中既要考虑项目管理的通用做法，也要考虑其自身特点，更要结合新的科学技术手段。项目计划和进度管理，不只是项目计划和进度，也是项目施工生产过程中综合的管理，要通过计划这根主轴，带动项目各方面的管理工作，并为计划服务，只有这样，才能真正控制好进度计划，计划才能保证完成。

[参考文献]:

制度建设计划篇四

一、指导思想

全面贯彻落实党的十八大和系列重要讲话精神，以加强和改进局机关领导班子作风建设为主要任务，认真做好局机关制度建设工作，健全符合局机关科学发展的制度体系，确保改进工作作风制度化、规范化、常态化，为局机关领导班子及成员破除“四风”、打造讲政治、重实干、业务精、作风好的部门提供坚强制度保障。

二、制度建设计划

根据对现有制度的梳理情况，结合教育实践活动中查摆出的突出问题，按照“废、改、立”的要求，初步计划建设以下制度：

（一）在遵守党的政治纪律和落实中央、省、州相关规定方面

（1）完善干部请销假制度

（2）完善干部考核评价体系

（3）建立联系乡镇长效机制

（二）在反对“四风”方面

1、在反对形式主义方面

（4）建立干部学习制度

（5）建立完善干部关心关爱制度

2、在反对官僚主义方面

（6）建立干部培训机制

3、在反对享乐主义方面

（7）建立完善领导分工负责制

（8）完善考勤制度，节假日和重要敏感时段值班值守制度

4、在反对奢靡之风方面

（9）建立完善财务管理制度

（10）建立完善公务用车管理制度

（11）建立完善公务接待制度

（12）建立完善固定资产管理规定

（三）在解决损害群众利益问题方面

（13）建立完善民主集中制

（14）建立完善信访接待办法

（15）建立完善党务公开制度

（四）在解决联系服务群众“最后一公里”方面

（16）巩固完善共建共创、结对认亲工作机制

（17）完善党建工作责任制、党组织书记述职述廉制度、党内生活制度等

（五）在改进工作方面

（18）建立完善公文处理规定

（19）建立完善文书立卷归档工作制度

（20）建立完善机关印章使用管理制度

三、工作要求

（一）高度重视，加强领导。提高思想认识，将制度建设工作作为开展党的群众路线教育实践活动的一项重要内容，摆在突出位置，纳入工作重要日程，切实抓紧抓好。

制度建设工作计划篇五

一、指导思想

以一系列讲话精神为指导，以改进作风为目的，围绕解决“”突出问题，着眼党的群众路线教育实践活动内化于心、外化于行、固化于制，认真落实制度建设的具体要求，坚持边查找问题、边落实整改、边完善制度，逐步健全和完善党员干部贯彻为民务实清廉要求的长效机制，以制度机制努力巩固群教活动的实践和制度成果。

二、工作任务

按照改进作风的相关要求，对照中央“八项规定”、省委省政府“十项规定”、市委市政府“九项规定”、市委市政府“十一项规定”，结合在“”方面、联系群众最后“一公里”问题、关系群众切身利益等方面查出的问题，认真梳理现有制度，做好废、改、立工作。

(一)废、改原有41条制度。结合工作实际，对已有制度进行一次全面梳理，列出清单，认真修订完善。对于实践证明行之有效、群众认可的制度，要予以重申，着力抓好落实；对于不适应密切联系群众、加强作风建设要求，与现行法规制度相抵触、不一致的，要予以废止；对于与新形势新任务要求不相适应的，要予以修订完善。

(二)建立新的制度。要对照《规定》、针对“”方面存在的问题，抓紧研究建立新制度，填补在制度上的缺位、空位，切实形成新的实用管用，便于遵循、便于落实、便于检查的制度体系。

(三)加大监督执行力度。局纪检监察室要定期或不定期通过自查、抽查、督查等方式，及时发现制度执行中的问题，督促整改落实。要把贯彻党的群众路线制度执行情况纳入干部年度考核和党风廉政建设责任制考核的重要内容。要严查违规行为，对违反制度规定的，要发现一起、查处一起，依纪依法严肃处理；对顶风违纪的，要从严从快处理。

三、方法步骤

制度建设工作由局教育实践活动办公室综合组负责，各站、股负责具体实施。时间安排从6月开始，到7月下旬基本结束。

（一）制定计划（6月上旬）。综合组依照上级有关政策规定和制度规范，结合工作实际，制定制度建设工作任务分解表，明确制度建设方向、建设目标、制度名称、完成时限等。

（二）拟定制度（6月下旬）。各责任站、股负责草拟相关制度初稿，既要注重制度的系统性，使各项制度相互衔接、系统配套，又要注重制度的可操作性，使各项制度明确具体，务实管用。

（三）制度审核（7月上旬）。各站、股拟定制度初稿经分管领导把关后，送局党组研究审核。

（四）制度执行（7月下旬）。按照“成熟一个、一个、执行一个”的原则进行。

四、工作要求

（一）高度重视早安排。制度建设工作是开展党的群众路线教育实践活动的一项重要内容，局属各部门要高度重视，把制度建设工作纳入重要议事日程，摆在突出位置，切实抓紧抓好。

制度建设计划篇六

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中全会精神为指引，紧扣为民务实清廉主题，认真落实强化正风肃纪、加强制度建设的具体要求，坚持边查找问题、边专项治理、边完善制度，切实把解决“四风”方面存在的突出问题、完善体制机制贯穿活动始终，逐步健全完善促进党员、干部自觉贯彻为民务实清廉要求的长效机制，努力强化教育实践活动的实践成果和制度成果。

二、基本原则

（一）突出重点、聚焦“四风”。以贯彻中央八项规定和省、市委十项规定要求为切入点，紧扣解决“四风”突出问题，分析原因，找准症结，抓紧修订完善已有制度，建立健全新的制度，通过对关键性制度的完善和突破，最大限度地堵塞滋生“四风”的漏洞。

（二）科学管用、简便易行。注重制度建设的实体性规范与保障性规范相结合，严格落实中央和省、市委的统一要求，紧密结合具体问题实际，提出务实管用的措施和办法，防止内容繁杂、空洞无物，确保建立的制度可执行、可监督、可检查、可问责、能长期管用。

（三）立足当前、着眼长远。坚持从解决具体问题入手，需要什么制度就建立什么制度，什么制度紧要就抓紧建立什么制度，切实回应干部群众的关切和期盼，形成促进党员干部坚持为民务实清廉的长效机制。

三、具体措施

按照于法周延、于事简便的原则，围绕解决“四风”方面突出问题，把握制度建设工作重点，修订完善已有制度，建立健全新的制度。

（一）认真梳理已有制度。结合工作实际，对已有制度进行一次全面梳理，列出清单，认真做好废、改、立工作。对于实践证明行之有效、群众认可的制度，要予以重申，着力抓好落实；对于不适应密切联系群众、加强作风建设要求，与现行法规制度相抵触、不一致的，要予以废止；对于与新形势新任务要求不相适应的，要予以修订完善；对于制度缺位的，要抓紧研究建立新制度，切实形成便于遵循、便于落实、便于检查的制度体系。

（二）建立健全相关制度。结合中央和省、市委部署的“四风”突出问题专项整治任务，从反对形式主义、反对官僚主义、反对享乐主义、反对奢靡之风、解决联系服务群众游客“最后一公里”问题等方面加强制度建设。要求制度建设要做到成熟一项，出台一项，实施一项。各项制度在今年8月底前制定出台。

（三）加大制度执行力度。加大监督检查力度，通过自查、抽查、督查等方式，及时发现制度执行中的问题，督促整改落实。进一步畅通信访、新闻、网络、电话等监督渠道，落实群众监督。把贯彻党的群众路线制度执行情况纳入干部年度考核和党风廉政建设责任制考核的重要内容，作为领导干部选拔任用、奖励惩处的重要依据。严查违规行为，对违反制度规定的，发现一起、查处一起，依纪依法严肃处理；对顶风违纪的，从严从快处理。

四、有关要求

（一）加强组织领导，明确职责任务。各科室、部门要高度重视，切实担责，抓紧抓实，对照制度建设的“主要任务”，加强规章制度的梳理和建立完善，并按照内容要求与时间节点，保质保量完成制度制定工作。分管领导要严格把关，督促抓好工作落实。

（二）深入调查研究，开门建章立制。各科室、部门要结合教育实践活动中多方面收集到的群众意见，深入分析研究，明确通过制度建立完善，要解决什么问题，达到什么目的，切实增强制度的科学性、严肃性、周密性、预见性、针对性和可操作性。

制度建设计划篇七

尽管制度建设的重要意义已经为大多数企业所认可，但是对制度建设的高度和深度仍需进一步的认知和探索。

1 制度建设缺乏战略思考和超前思维

大多数制度建设重当前，轻长远，重总结，轻计划，重结果，轻过程，没有按照精细化管理的要求实行计划管理，充分暴露出战略管理工作的薄弱，没有从战略的高度、全局的眼光和整体的观念出发系统地考虑问题，制度建设缺乏战略思考和超前思维，缺乏对管理风险的超前预测和防控。没有制度建设计划的弊端在于：无法衡量和监测制度建设任务的进度，无法做到计划指标的细化分解和可控在控。

2 建立现代企业制度的企业制度设计、制度执行不规范

建立现代企业制度是我国国有企业改革的方向。现代企业制度主要是指公司制度，而公司制度是以产权制度为核心的公司法人制度，包括公司法人产权制度、公司组织制度和公司管理制度等内容。其中，公司组织制度即公司法人治理结构，它是通过公司的权力机构、决策机构、执行机构和监督机构形成各自独立、权责分明、相互制衡的有机整体，通常由股东会、董事会、监事会和经理层4部分组成。有的股权企业按照法人治理结构运行后，制度建设的观念依然没有转变，不按照公司制企业的规律和特点制定制度，有的企业董事会、监事会形同虚设，形式化严重。有的股份制公司在制度决策设计上不符合法律要求。有的股份制公司对现有制度执行不力，没有按照制度要求定期召开股东会或董事会会议，不履行换届选举程序，有的用职代会取代股东会。

3 制度建设缺乏主控部门，缺乏统一的部署和考核

企业在制度建设方面往往缺乏系统性，没有形成“全局一盘棋”的思想。制度建设没有一个专司其职的主控部门，制度存在多个出口的情况。制度建设计划的下发、制度的制定、修订、制度的终审、制度执行效果反馈信息的搜集、制度的考核、制度的汇编、制度的培训缺乏统揽的部门，容易出现下位制度与上位制度冲突，平行制度边界划分不清，管理权限重叠或形成管理真空的情况。

4 制度设计不完整，制度行文不规范

一项有效的管理制度，要在制度内容中明确谁是行为主体及约束条款和奖惩措施。大多数企业制度设计缺项的问题比较突出，有的制度有标准，无流程，有的有流程、无标准，有的有标准、流程，无约束条款和奖惩措施。

有些单位的制度行文不规范，没有按照章节、条款、项目来写，层级符号五花八门，有的制度缺少解释权归属、执行日期等必要的条款，制度名称没有体现制度层位，都以XX制度冠之，应该按照制度的效力和层位，分别命名为章程、规则、规定、规程、管理办法、实施细则等。

5 制度细化和延伸不够，制度缺乏针对性和实效性

执行上级部门制度的方式有两种，一种是直接转发，一种是将上级部门的制度细化和延伸，制定成符合自身管理运行和生产经营实际需要的制度。一般情况是，有些制度需要细化和延伸的，但是直接转发了；有些制度细化延伸了，但是做得还不到位，有的制度改头换脸，只是做了行为主体称谓等形式上的改动，对自身管理没有提出有针对性的办法，存在出了问题无制度可管的情况。

加强企业制度建设的对策

结合企业制度建设工作中存在的不足和问题，根据企业发展对制度建设的要求，提出以下加强制度建设的对策和建议：

6 明确企业管理制度制定的核心理念和基本原则

一方面以国家或地方法律法规作为建章立制的依据和准绳。企业的管理制度是企业的内控程序，不得与国家和地方的法律法规抵触，不得违反生产经营和基本建设活动的法定程序，集团的管理制度应当在守法合规的前提下，结合企业自身的管理体制和运行机制，制定符合体制特点和运行规律的决策程序、工作标准和流程、操作规范、奖惩办法及其它管理细节，不得违反法律法规。另一方面体现管理制度作为企业内控程序的要求和特点。制定管理制度力求体现企业内控程序不对企业以外的法人或其他组织产生直接效力的理念，涉及到企业与企业以外法人或其他组织发生密切业务关系的规定时，尽可能对企业内部职能部门的行为规范进行要求和约束，为企业通过合同管理等外控程序约定企业以外的法人或其它组织的行为规范留有接口，做好衔接，以便顺利实现业务行为对接。

7 明确划定制度建设的层位、层级，增强制度制定的原则性、程序性

制度建设应遵循在现代企业制度框架体制下运行的原则。产权多元化的有限责任公司，按照法人治理结构，分设股东会、董事会、监事会和经理层等管理层级，决定了制度建设应按照制度本身的效力、效能划定层位和层级。《公司章程》是企业的“宪法”，规定董事会、监事会职权、公司的设立、登记、解散、分立、合并、投资等重大事项。《中华人民共和国公司法》赋予董事会制定企业基本管理制度的职权、赋予总经理制定企业体规章制度的权利，基本管理制度是企业的“基本法”，是企业有效运转的根本保证，具体规章制度是总经理作为执行层贯彻落实董事会各项决议的保证，制度内容往往很具体，具有针对性、操作性强的特点。应按照股东会、董事会、监事会、经理层4个层位的职能权限及特点制定相应的制度，建立决策、执行、监督三位一体的制度保障体系。

8 开展制度建设培训，对企业制度建设工作进行一次系统性的强化和规范

主要解决两个问题：一是认识问题。给企业所属各单位讲明白制度建设是企业管理的重要内容，具有与体制建立、机制创新同等重要的地位。管理一般靠体制去保证，靠机制去运行、靠制度去规范，制度是企业管理的重要组成部分，制度作为企业管理的三大板块之一，必须给予高度重视。二是技术问题。规范制度行文，包括制度名称、制度文件形式、制度语言的规范，提高制度质量，包括标准、流程和奖惩设计质量的提高。

9 及时评审、修订原有制度，定期、不定期清理不适应企业发展需要和对企业管理失去效力的制度

绝大部分制度曾经对企业的管理工作产生过积极影响，发挥过有效作用。但是随着企业组织结构、决策程序、业务流程等的变化，制度与管理脱节、制度实效性和操作性差等缺陷和问题，已经不能适应企业当前发展形势和管理工作的需要。企业应尽快组织人员对原有制度进行梳理、评审和清理，并及时修订和更新。

10 企业应加强对各所属单位制度建设的检查考核力度

制度建设计划篇八

坚持以邓小平理论、十八大精神和一系列重要讲话为指导，以把党的群众路线教育实践活动成果内化于心、外化于行、固化于制为前提，认真落实中央、省市关于加强制度建设的具体要求，坚持边查找问题、边落实整改、边完善制度，把握制度建设工作重点，修订完善已有制度，建立健全新的制度，切实解决“四风”方面突出问题，实现反对“四风”、改进作风制度化、规范化、常态化。

一要维护群众利益。切实尊重群众的知情权、参与权、表达权、监督权，对涉及群众利益的决策和政策坚持走民主程序，切实把维护最广大人民群众的根本利益作为制度建设的出发点和落脚点。二要注重规范具体。结合实际，在对已有制度全面梳理的基础上，着眼明确、具体、可供操作的要求，认真做好废、改、立工作，确保工作有章可循、有序进行。三要强化制度执行。加强制度公开和宣传，推动制度落实。加大监督检查力度，通过自查、抽查、督查等方式，及时发现制度执行中的问题，督促整改落实，使工作运行更加规范化、制度化，不断提高科学化水平。

（一）认真梳理已有制度。结合林业工作实际，对已有制度进行一次全面梳理，列出清单。通过梳理，我局现有工作制度、考核制度、接待制度、考勤制度、会议制度、财务管理制度、学习制度、安全制度、车辆管理使用制度等11项制度。对于实践证明行之有效、群众认可的制度，要予以重申，着力抓好落实；对于不适应密切联系群众、加强作风建设要求，与现行法规制度相抵触、不一致的，要予以废止；对于与新形势新任务要求不相适应的，要予以修订完善；对于制度缺位的，要抓紧研究建立新制度，切实形成便于遵循、便于落实、便于检查的制度体系。

（二）建立健全相关制度。围绕解决“四风”方面的突出问题进行认真对照检查，制定相关制度。一是反对形式主义方面。重点建立健全体现群众意愿的民主决策机制和工作落实机制，调查研究等方面的制度规定。二是反对官僚主义方面。建立《__市林业局领导干部联系服务群众制度》、《专项资金管理制度》、《党风廉政制度》和畅通群众诉求反映渠道制度。三是反对享乐主义方面。重点建立《健全领导干部管理制度》，完善《党风廉政制度》，完善《公务接待制度》，完善《考勤制度》和《车辆管理制度》。严格审批管理，强化监督执行。四是反对奢靡之风方面。重点建立《厉行节约反对浪费的制度规定》、《“三公”经费预算管理和公开制度》，控制预算总量，严格审批程序；完善《专项资金使用管理制度》。通过对前段制度建设工作情况进行认真对照检查，需继续完善5项制度，抓紧建立的制度有6项。

（三）加大制度执行力度。通过自查、抽查、督查等方式，及时发现制度执行中的问题，督促整改落实，使工作运行更加规范化、制度化，不断提高科学化水平。

制度建设计划篇九

一、承接和贯彻落实中央、省级及县级层面相关制度

1、中央、省级及县级层面制度名称：中央下发《党政机关厉行节约反对浪费条例》（中发〔2013〕13号）；《关于厉行节约严格控制行政开支的意见》(琼府办〔2013〕127号)；县转发省财政厅贯彻执行《关于公款报销接待费用的若干规定》的通知（府办〔2013〕248号）

（1）配套制度名称：印发自治县旅游发展委员会《厉行勤俭节约严禁公款吃喝规定》

具体措施：由责任股室牵头，相关股室配合，根据文件精神，结合实际情况，抓好贯彻执行，确保各项工作落实到位。

负责领导：

责任股室：办公室

完成时限：已完成

检查评估：出台的制度是否具有针对性和可操作性。是否符合中央、省、县最新精神；是否符合县情实际；是否符合形势发展需要。

（2）配套制度名称：印发自治县旅游发展委员会《财务管理制度》

具体措施：学习中央、省、县最新文件精神，结合检查评估意见，由责任股室根据实际情况进行修订完善。

负责领导：

责任股室：办公室

完成时限：已完成

检查评估：出台的制度是否具有针对性和可操作性。是否符合中央、省、县最新精神；是否符合县情实际；是否符合形势发展需要。

2、中央、省级和县级层面制度名称：《自治县党政机关公务用车使用管理实施办法》（公车治发〔2012〕6号）。

（1）配套制度名称：印发自治县旅游发展委员会《公务用车使用管理实施细则》

具体措施：学习中央、省、县最新文件精神，结合检查评估意见，由责任股室根据实际情况进行修订完善。

负责领导：

责任股室：办公室

完成时限：已完成

检查评估：出台的制度是否具有针对性和可操作性。是否符合中央、省、县最新精神；是否符合县情实际；是否符合形势发展需要。

3、中央、省级和县级层面制度名称：《关于做好预算部门（单位）预决算公开的通知》。

（1）配套制度名称：印发自治县旅游发展委员会《三公经费管理公开公示制度》

具体措施：由责任股室牵头，相关股室配合，根据文件精神，结合实际情况，抓好贯彻执行，确保各项工作落实到位。

负责领导：

责任股室：办公室

完成时限：已完成

检查评估：是否符合中央、省、县最新精神；是否符合县情实际；是否符合形势发展需。

4、中央省级和县级层面制度名称：中央下发《党政机关国内公务接待管理规定》。省印发《省国内公务接待管理办法》（拟以省委办公厅、省政府办公厅名义印发）；《关于规范领导同志来琼接待有关工作的通知》。

配套制度名称：拟以县旅游委名义印发《自治县公务接待制度》

具体措施：学习中央、省、县有关文件精神，由责任股室牵头在全委范围内调查摸底，充分结合本委情实际起草初稿并广泛征求意见后提交委务会审议出台。

负责领导：

责任股室：办公室

完成时限：待省、县有关文件出台后适时制定

检查评估：是否按照时间节点及时出台；出台的制度是否具有针对性和可操作性。

5、中央、省级和县级层面制度名称：中央下发《关于完善党员干部直接联系群众制度的意见》。省印发《关于省领导直接联系服务群众的办法》；《自治县开展“四联三问”活动暨第三批联村帮扶工作实施方案》。

（1）配套制度名称：印发自治县旅游发展委员会《联系群众制度》

具体措施：学习中央、省、县最新文件精神，结合检查评估意见，由责任股室根据实际情况进行修订完善。

负责领导：

责任股室：办公室

完成时限：已完成

检查评估：是否符合中央、省、县最新精神；是否符合县情实际；是否符合形势发展需要。

二、结合我委实际建立完善的工作制度计划

1、已建立或拟建立完善的制度名称：已以县旅游委名义出台《重大行政决策集体决策的规则和程序制度》。

具体措施：由责任股室牵头，相关股室配合，根据文件精神，结合实际情况，抓好贯彻执行，确保各项工作落实到位。同时，根据中央、省及县最新文件精神，结合检查评估意见，由责任股室根据实际情况进行修订完善。

负责领导：

责任股室：办公室

完成时限：已出台