三人行，必有我师也。择其善者而从之，其不善者而改之。下面是可爱的小编帮大伙儿收集的矿山工程施工方案（最新13篇），欢迎参考阅读。

矿山工程施工方案 篇一

关键词：溜井破坏；支护方案；溜井井筒混合支护

引言

某铜矿采用“竖井+无轨斜坡道”联合开拓。矿山现采用多中段同时作业，坑内矿石从各个中段卸矿口卸矿后，由新主井集中提升至地表。主井、副井、溜破系统均布置在矿体的下盘中部且在一条直线上，各自间距为30m左右，1#矿石溜井与2#矿石溜井连通同一个破碎硐室。1#矿石溜井为圆形溜井，总垂直高度285m，共服务6个中段，井内除粉矿平台、冲击段局部及下部储矿段采用了加强支护，其余均为混凝土支护。该溜井原设计服务年限24年，但仅经过2年来各中段卸入矿石的冲刷，目前1#矿石溜井损坏严重。

矿山采用激光扫描技术对1#矿石溜井进行实测，实测结果显示，溜井损坏较大的地段在-275m～-495m标高之间，溜井损坏段呈大断面的近乎圆形或椭圆形，破坏断面均大于100m2，为溜井原设计断面（12.57m2）的8倍，已严重影响正常生产作业。

主溜井的垮冒掐断了该矿山的生产咽喉，所以必须尽快寻找解决方案，经各方专家多次研究讨论，提出了两个建设方案：一是从溜井选址上考虑，选择在围岩稳定坚固位置新建3#矿石溜井替代垮冒的1#矿石溜井；二是原位修复方案，将现已垮冒的1#溜井进行修复，并加强井筒的支护。经反复讨论，认为尽管新建3#矿石溜井投资较低，但对生产影响最大，故最终确定采用原位修复1#矿石溜井方案。

1 溜井破坏原因分析

1.1 工程岩体条件

矿岩的软弱层及断层破碎带的影响是溜井破坏的主要原因之一。由于溜井井筒位于节理裂隙较发育，软弱结构面内不均匀夹杂着大量蚀变类岩石的不良地质地段，岩石呈细脉状分布，当有冲击载荷时，易由局部塌落发展成大规模塌方，造成“多米诺骨牌”式的连锁反应。

1.2 溜井工程环境差

溜井在各个中段水平都要与出矿联巷相连，井与巷的交叉口往往是稳定性最差的部位，加上多水平卸矿的冲撞，使各个分段卸矿口附近的井筒破坏都十分严重。

1.3 井筒不支护或支护强度低

溜井围岩条件本身就较差，再加上矿石通过能力大，应进行支护才能尽量保持稳定，但大部分溜井都未采取必要的支护措施。

1.4 使用不当

溜井的使用过程中，有时空井卸矿、各分段水平的凿岩水不加阻止地流入井筒、各水平溜井口均未采取锁口和安装格筛等措施等是造成溜井过早破坏的原因。

1.5 应力集中的影响

矿体的下盘是支承压力集中部位，尽管溜井受力状态较好，但遇到断层及软弱面，其压力作用就会显现，尤其是溜井群存在的部位，往往会引起较大的地压活动。

2 矿石溜井加固方案的研究

溜井加固类型有两种，一种是柔性加固，一种是刚性加固。柔性加固主要是采用堆积粉矿做缓冲层，来防止和减少矿石流对井壁的冲击和磨损；刚性加固是通过增加井壁防御矿石流的冲击和磨损的能力，常采用的材料有混凝土、钢筋混凝土、钢轨、普通钢板、锰钢板、高锰钢板、料石和混凝土预制块等。

针对某矿山实际具体情况，对矿石溜井加固方案进行了筛选和比较，加固方案比较情况如下：

（1）钢轨加固。预先将溜井采用矿石回填，根据矿石溜井内部的损坏情况，分段修复。溜井-210～-280m标高之间逐段放出矿石后采用锚喷支护；溜井-280～-495m标高之间采用直径4m的圆形断面衬砌，溜井井壁为钢纤维砼支护，支护厚度500mm，内衬钢轨，分枝溜井及其与主溜井交接处内衬钢轨加密支护，其余区段内衬钢轨抽稀支护，施工顺序为自下而上。

该方案具有恢复了原溜井功能、扩帮工程量小、支护量少、修复费用相对较小等优点。但其回填矿石量大、材料消耗量大、修复工期长、人员施工安全得不到保证，安全隐患大。

（2）高锰钢板加固。预先将溜井采用矿石回填，而后-210～-280m标高之间逐段放出矿石采用锚喷支护；-280～-495m标高之间采用直径4m的圆形断面衬砌，由锰钢板支模，内部充填混凝土，井壁支护采用C30强度混凝土，支护厚度500mm，锰钢板通过生根钩与井壁混凝土支护体连接，施工顺序为自下而上。

该方案具有恢复了原溜井功能、扩帮工程量小、消耗钢材量、支护量少等优点。但其壁后充填量大、修复工期长、施工工序复杂、人员施工安全得不到保证，安全隐患大。

（3）橡胶衬板加固。橡胶衬板是将高耐磨、抗冲力好的橡胶经过硫化高压处理附着在钢骨架上，形成适应不同加固情况的挂件或预埋件。它有如下特点：其一，耐磨性能优良，其耐磨性能是普通钢轨的4-8倍，锰钢板的2～4倍。橡胶衬板的耐磨性能缘于它良好的弹性，当有载荷时，橡胶收缩，当载荷卸掉时，橡胶恢复原状。其二，重量轻便于安装和维修。其三是具有极佳的吸震隔震效果。其四是安装方式可多种多样，可采用内螺纹锚杆对橡胶衬板进行锚固，也可根据施工和安装习惯做成外挂式。其五是经济上比较合理。其缺点是抗切割性能较差。橡胶衬板由于其抗撕强度比钢铁要低得多，矿石尖角的高速冲击会形成对橡胶衬板的切割，从而导致其使用寿命缩短。

（4）钢轨+钢筋钢纤维混凝土加固。-210m～-280m整体稳定性较好，且井壁破坏程度较小，井筒平均净直径4.0m，该段采用逐段进行喷锚网进行修复。

在溜井-280m以上喷锚网修复完成后，将井筒内充填矿石放至-490m标高，再以C15混凝土对井筒-280m～-490m段进行充填。充填凝固后由-280m向下掘进Φ4m井筒，井筒支护厚度500mm，为双层钢筋钢纤维混凝土结构；分支溜井采用双层钢筋钢纤维混凝土+衬钢轨支护，钢纤维砼强度等级为CF30，支护厚度500mm，分支溜井底部半圆衬30kg/m钢轨，衬钢轨间距取为200mm。

该方案具有恢复了原溜井功能、扩帮工程量小、消耗钢材量、支护量少、人员施工安全得不到保证等优点。但其混凝土充填量大、修复工期长、施工工序复杂。

3 修复方案的确定

该矿山通过对多种修复方案的研究和分析，结合矿山实际的具体情况，针对溜井的不同地段、不同的地质条件以及受损程度的强弱等采取了钢轨加固、钢筋钢纤维混凝土混合加固的方法，效果好。

4 溜井管理

虽最终确定了溜井修复方案，且其运行效果良好，但矿山的生产管理是保护溜井、延长溜井使用寿命的重要环节，因此矿山在生产管理上还需采取以下措施：

（1）溜井放矿不能放空，做到贮矿段存有贮矿保护溜井。对于经常放空的溜井，为保护底板稳定，则设置一道挡矿坝。（2）各中段严格控制充填溢流水和生产用水进入溜井。（3）对主矿石溜井放矿把握好量度，可通过矿调度部门控制，尽可能减少对井壁的磨损。

5 结束语

矿石溜井加固材料与方法多种多样，加固溜井时应根据工程条件的迥异因地制宜。总之，安全可靠、技术可行、经济合理的方案优先，对溜井的日常使用维护也是保证溜井安全使用的前提和关键。

参考文献

[1]季翱。采区溜井严重垮冒原因分析及加固方案研究[Z].2007.

[2]安建英，等。溜井系统加固形式的探讨[J].有色矿山，2002，（1）.

[3]钟纪胜，黄小红。锡矿山南矿矿石溜井加固的应用实践[Z].2008.

[4]陈得信。盘区脉外溜井破坏原因分析及井筒维护[Z].2009.

[5]康武雄。锰钢板在矿山溜井支护中的应用效果[Z].2011.

矿山边坡治理施工合同 篇二

为认真贯彻落实习上级关于安全生产重要指示、批示精神，切实解决非煤矿山安全生产突出问题，超前防范非煤矿山季节性安全风险，根据《省应急管理厅关于印发全省非煤矿山安全生产大排查实施方案的通知》精神，结合正在推进落实的《市非煤矿山安全生产专项整治三年行动20xx年重点任务推进工作方案》及有关工作，制定本方案。

一、工作目标

按照深入调查研究、制定总体方案、审核专项方案、图表任务清单、加强督导检查、督办提示通报问责“六步工作法”，深入开展金属非金属矿山“会诊试”安全隐患大排查，集中整顿清退承包能力不足的外包工程队伍，切实解决基建矿山和外包工程安全管理混乱、采掘施工队伍资质挂靠、民用爆炸物品安全管理混乱、尾矿库排洪系统质量存在缺陷等突出问题，坚决防范和遏制非煤矿山事故。

二、重点排查内容

（一）外包工程施工队伍：重点排查项目部负责人和专业技术人员学历或相关技术职称是否达到要求；项目部采矿、地质、机电等技术人员配备是否满足所承揽工程需要；项目部管理人员、技术人员和特种作业人员是否与项目部或其上级法人单位签订劳动合同，并按规定缴纳社会保险；作业现场管理是否到位。

（二）露天矿山：重点排查安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制是否完善落实；采场、排土场边坡安全管理是否到位；运矿道路是否设置限速等安全警示标志；排土场排土平台是否设置反坡、车档；民用爆炸物品运送、存储、发放、使用是否存在违法违规行为等问题。

（三）尾矿库：重点排查排水井、排水斜槽、排水管、排水隧洞、拱（盖）板等排洪构筑物是否委托具有相应资质的质量检测机构进行质量检测，并形成影像资料和质量检测报告；汛期前是否进行调洪库容验算；尾矿库在线监控监测系统是否按要求推进安设并接入省级尾矿库远程监控平台等问题。

（四）地下矿山：重点排查安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制是否完善落实；动火作业人员是否持证上岗，动火作业审批制度是否严格执行（重点是建设期矿山）；顶板分级管理制度是否按规程要求落实；设备设施是否定期维护保养和检测检验；采空区是否按设计要求及时处理等问题。

三、组织形式

从20xx年3月底至12月底，时间9个月，共分三个阶段。

（二）集中排查阶段（20xx年4月21日至20xx年12月30日）。市应急局将结合季节和特殊时段非煤矿山安全风险特点，采取专家会诊检查模式，对辖区生产运行的非煤矿山企业逐户进行执法检查。4—5月要突出抓好露天矿山、外包工程项目等复产复工、地下矿山防“桃花水”等方面安全大排查；6—9月要突出抓好尾矿库度汛安全大排查。9—12月要重点防范地下矿山火灾、坠罐跑车等事故措施落实情况大排查。

在市急管理局全面检查的基础上，市应急管理局对单班入井超过30人或者井深超过800米的地下矿山，开展“专家会诊”，形成会诊报告后抄送市应急管理局。

（三）督导检查阶段（20xx年3月23日至20xx年12月31日）。市应急管理局成立以鞠剑锋副局长为组长的督查组，办公室设在安全生产监管一处，对我市非煤矿山安全生产大排查行动开展情况进行抽查，对生产运行的非煤矿山企业抽查率不低于辖区总数的20%。

四、工作要求

（一）提高思想认识，精心谋划组织。结合《省应急管理厅关于加强非煤矿山外包工程安全管理工作的通知》等文件要求，围绕非煤矿山安全生产专项整治三年行动工作主线，各非煤矿山深入开展全系统各环节安全大排查，组织专家力量逐矿逐库进行执法检查，确保做到非煤矿山自查自改100%、上级企业检查下级矿山和尾矿库100%、应急管理部门督查检查矿山企业100%。

（二）规范精准执法，严厉“打非治违”。市应急局将强化精准执法，提升执法质量和效能，以高质量执法推动大排查工作落实，切实解决“屡罚不改、屡禁不止”问题。要坚持逢查必考，企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员和其他作业人员不具备履行岗位职责能力的不准上岗。要保持“打非治违”高压态势，对在20xx年5月30日前没有完成外包工程施工队伍资质和安全生产条件重新审核的地下矿山、没有完成排洪系统质量检测的尾矿库，一律责令停产整顿。

（三）狠抓问题整改，健全长效机制。各非煤矿山企业要将本次排查发现的突出问题、深层次问题和拟采取的整改措施等纳入问题隐患和制度措施“两个清单”并动态更新。对排查出的重大事故隐患，市应急管理局将逐项建立档案并挂牌督办，确保排查、整改、验收、销号闭环管理。要在深入系统分析问题隐患存在的深层次原因，在提高安全准入门槛、淘汰落后工艺及设备、双重预防机制建设、民用爆炸物品安全监管、基建矿山和外包工程施工队伍安全监管、尾矿库排洪系统施工质量监督等方面形成制度成果，建立健全长效机制，推动从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题。对于在大排查过程中弄虚作假、欺上瞒下、敷衍塞责、责任不落实、措施不到位的矿山企业，将进行督办提示、通报问责。

矿山工程施工方案 篇三

1地质情况概述

1号矿体赋存于渣尔泰群第五岩组一岩段的角闪花岗片麻岩中。矿体产状和地层基本一致。矿体中部和西部（26线以西）矿体走向近东西，倾向180°，倾角50°—80°；矿体东部（26线以东），矿体走向微偏向南东，倾向为187°，倾角基本上为70°。工程控制矿体地表沿走向长2318m。矿体深度，在26勘探线以东，矿体深度在130m左右；CY64以西，矿体深度为40m左右；在2勘探线与18勘探线之间，矿体深度在210m与310m之间，并且还有向下延深的趋势。1号矿体平均厚度为5.18m。矿体厚度变化系数为55.63，厚度变化属中等。从目前的控制工程中，看出1号矿体地表较薄，深部较厚。

2矿区现有工程

矿山为了进行探矿，已经施工了一些井巷工程和措施工程。巴西斜井已经由地表施工至1480m水平，巴东斜井已经由地表施工至1530m水平，同时配合探矿还施工了SJ1～6（φ2.5m）六条小竖井作为措施工程（详见总平面布置图）。目前SJ1、SJ3、SJ4已经废弃。巴西斜井位于矿体下盘、巴东斜井位于矿体端部，均在矿床开采错动范围外，因此在本设计中结合矿山总体工程布置予以利用。为加快基建进度可利用其中的SJ2、SJ5、SJ6作为基建措施井。巴西、巴东斜井和SJ1～4位于22号勘探线以东，SJ5、SJ6位于22号勘探线以西。建议矿方在矿山生产前对SJ1～6和新建措施井1、2进行封堵，并设立警戒标志，避免发生事故。

3开拓方案选择

1号主矿体走向近东西，沿走向长2318m。22号勘探线以东走向长约600m矿体基本赋存在1480m水平以上，且为了配合探矿还施工了巴西斜井、巴东斜井和SJ1～6（φ2.5m）六条小竖井作为措施工程。因此在开拓系统选择上以22号勘探线为界分开考虑：东部充分利用现有工程进行开拓，西部的开拓作为本次开拓系统选择的重点。东西部各有独立的矿石提升和通风系统，采场出矿和人员、材料、设备、井下运输等全矿统一考虑。

3.1矿区东部开拓方案

矿区东部现有工程为

（1）巴西斜井

（2）巴东斜井

2）巴东斜井作为矿区东部回风井兼作紧急安全出口，在斜井井口安装一台风机，现有箕斗提升停止使用。

人员、材料、设备等均由矿区西部的系统统一考虑（即由矿区西部副井负责提升）。

矿山边坡治理施工合同 篇四

为贯彻落实和总理的重要批示精神，落实省文化和旅游厅、省体育局，区委、区政府部署要求，落实《关于印发应对病毒感染的肺炎疫情联防联控工作机制工作方案的通知》精神，为有效遏制疫情传播和扩散，切实维护全区人民身体健康和生命安全，区文旅局特制定《关于病毒防控工作方案》。

一、成立领导小组

由同志任组长，同志为副组长，同志为办公室主任，其他机关及下属事业单位工作人员为成员的防疫领导小组。全员动员，全力保障防控工作。

二、工作重点

（一）加大疫情防控宣传。一是局机关及下属事业单位全体职工要严明工作纪律，不信谣不传谣。二是督促文化、旅游及体育场所做到全部关停，停止一切大型集会活动。

三、工作要求

（一）切实高度重视。全国多个地区近期发生的病毒感染肺炎疫情来势迅猛，给人民群众生命安全和身体健康造成直接威胁，也给文化、旅游、体育等娱乐健身场所带来很大影响。全局干部职工要树立“疫情防控压倒一切”的思想，将疫病防控工作作为首要任务，做到“令行禁止、有呼必应”，全力以赴、科学有效做好疫情防控工作。

（二）加大宣传引导。采取下发通知、设置宣传标语、发放传单、现场指导、微信群推送等方式，加大宣传引导和指导，确保企业思想上真正重视、措施上科学有效、机制上运转顺畅。

（三）强化纪律意识。将对联防联控措施不实、执行纪律和工作要求不严、擅离职守、临危退缩、处置不力、失职失责、不担当、不作为等行为进行追责问责。

矿山工程施工方案 篇五

关键词：采矿工程；设计优化；矿山；技术改造

目前，为了矿山实现可持续发展，就要坚持绿色开发理念，这也是采矿工程在建设过程中的主要目标。由于在优化设计采矿工程时，会面临着不确定性的问题，作为矿山的生产企业要制定一套完善的设计会审会制度，定期地进行生产作业计划审查会[1]。为了以免对工程造成浪费，就要不断地对采矿生产作业计划以及设计进行优化。参与矿山工程建设的各方都需要提出若干方案，各方要充分地听取意见以及建议，最终形成统一的施工方案，不断优化完善设计方案，在实际施工中付诸行动。依照设计进行施工、按期完成，禁止浪费工程出现，保证工程的质量水平。

1井巷工程设计优化

1.1开拓工程设计优化

在开拓巷道施工时，必须在处理中遵守有关的标准，符合施工的规定。在施工设计双轨时，要严格控制。为了使双轨在后续的施工中更可行更高效，双轨之间的距离不小于140厘米；为了使采矿人员在作业时减少难度，保障采矿有序顺利地进行，降低作业困难发生的频次，对此对施工处理的高度要合理控制[2]。根据施工人员的需求，确保控制高度在180厘米以上；值得注意的是液压支架处理也要控制其设计。

1.2采切工程设计优化

在采场，为了使设备工作更为安全，要求出矿以及设备的通道要符合要求，在距离上要求优化，断面也要符合设计。设置分层联络道，促进相连的采场间联络，使出入口更为安全。在施工时，为了减少掘进工程量，工程可以共用。对于穿脉以及沿脉工程进行优化时，对废石进行采切，尽量使掘进工程量减少。探采工程时，对于在采场巷道以及探矿巷道所用到的措施都可以借鉴利用。在使用掘进设备之前要对其进行购买，可以选择找设备企业进行定制的方法，不断地改进创新掘进设备，进一步优化了断面[3]。在对采区井巷进行施工时，要注意第一，在设置巷道拐弯半径和曲率时，需要严格规范，通常设置在12米到15米范围内，要根据施工的处理标准进行。只要在设计巷道拐弯半径和曲率时满足其要求；第二，为了可以合理高效地进行后续井巷运输，要严格审查与设计优化有关的施工方案，为了使效果更为精确，一定要按照相关的规定和标准进行；第三，在施工中为了预防有安全事故的发生，可以及时地利用模拟分析易发生问题的地方，做进一步研究。

2采矿设计优化

2.1产探矿工程优化

在设计优化探矿工程时，对探矿方案进行优化时，可以让相关有资质的机构和研究专家一块讨论决定，采切与地勘相关的人员要综合决定，结合探采讨论，促进探矿工程的进行，尽可能使浪费减少到最低。优化生产探矿工作中，由于矿岩的地质条件较复杂，施工时要按照探矿进度进行，对设计方案要根据实际调整，减少成本浪费。布置时，为了避免使它们成本加重，充分发挥坑内钻在超前探水以及平行脉的探测中的效果，尽可能地增加探矿量，用钻来取代坑。由于矿岩随时会发生变化，要对矿体进行采样、编录、修图等，甚至要再次圈定[4]。

2.2施工作业安全持续优化

开采资源中，企业要对采矿人员安全重视。企业为了长远发展，为了得到长远上更高的利益，要搞好安全生产建设，要关注妊娠员工的安全。企业安全的负责人为了避免疏忽，使事故发生，就要严格监督工程的每一环节不易发小的安全隐患，探查注意细节问题。在员工施工时，要有相对应的作业保护用具，如发放劳保用品，降低安全事故发生频率。在开采矿产资源之前，可以针对多次发生的问题进行总结，及时地拿出解决方案来，针对具体问题具体解决。要及时地把安全检查结果进行公布，使作业人员可以及时调整，对于问题严重的要追究责任。

3结语

总之，设计采矿工程是建设矿山项目中一项非常有必要有意义的作业，可以对矿山企业的技术水平的提高有推动作用，使企业经济效益得以提升。对此，我们在对矿山工程进行优化设计时，要将灵活、持续、持续以及创新作为准则，对整个矿山工程进行优化设计，实现资源有效利用。

参考文献

[1]逄型祥。采矿工程设计与施工中主要问题与对策[J].科技创新与应用，2014，18:90.

[2]吕波。关于矿山采矿工程设计工作的探究[J].内蒙古煤炭经济，2014，10:11+17.

[3]余南中。金属矿山采矿设计的步骤和重点概述[J].有色金属设计，2014,41(04):1-6.

矿山边坡治理施工合同 篇六

为落实贯彻^v^、^v^和省州委关于病毒感染的肺炎疫情防控工作部署和要求，进一步加强政务大厅病毒肺炎疫情防控工作，防止疫情扩散，确保政务大厅正常运转，按照上级文件要求、结合政务大厅实际，制定方案，明确防控职责，确保疫情防控工作取得实效。

一、工作措施

2.做好个人防护措施。政务大厅管理人员和驻厅各窗口工作人员必须做好防护措施后上岗，坚持佩戴口罩，日常做到勤洗手，家中每天至少开窗自然通风1小时；地面、门把手、桌椅、水龙头用84消毒，碗筷、茶杯每天煮20分钟或用消毒柜消毒；勤洗、晒衣服和被褥；保持房间清洁干净；不吃生肉和野味；饮食要清淡，尽量少吃辛辣刺激性食物，多吃新鲜蔬菜和水果，多喝水，多吃含维生素A食物。

3.做好办事群众信息登记。封闭政务服务中心只留政务大厅南门作为人员统一出入口，在政务大厅南门门口设置办事群众登记区，要求办事群众佩戴口罩办理各项业务。群众登记要记录姓名、身份证号，是否出入省外、州外等关键信息，发现发热、咳嗽等症状的办事群众要及时联系疫情领导小组并送指定医院就诊。

4.政务大厅及分厅进行全方位消毒工作，每日早、中、晚各一次，驻厅各单位和部门积极配合。

6.统一信息上报。每天检查政务大厅和分厅，看驻厅工作人员中是否有发热、咳嗽等症状，发现上述症状的要及时隔离，并及时上报，做好信息收集工作。

7.关注疫情信息。驻厅各成员单位及各分厅要随时关注大厅的工作信息，及时调整工作安排、上岗时间、人员调配等事项。

9.取消集中用餐模式，中午就餐由大厅指定工作人员配送，在各审批间就餐。食用垃圾由保洁人员统一收集，放入制定地点。

二、工作要求

1.提高认识，强化措施。驻厅各部门及分厅要充分认识此项工作的政治性、严峻性，站在讲政治的高度，本着对群众健康安全负责的态度，认真落实工作方案，专人负责，细化工作措施，确保各项工作落到实处。

矿山边坡治理施工合同 篇七

根据《省财政厅关于切实严肃财经纪律强化疫情防控资金的通知》和县财政局关于转发《省财政厅关于切实严肃财经纪律强化疫情防控资金监管的通知》的通知文件精神，确保疫情防控资金安全运行，提高资金使用效益，特制定本工作方案。

一、工作目标

2.严格纪律要求。严禁任何地方和部门擅自截留、挤占、挪用疫情防控资金或改变用途；严禁将上级财政安排的疫情防控相关转移支付资金用于平衡预算；严禁擅自调整补贴补助政策标准及政策适用对象范围；严禁借临时性工作补助政策违规发放津贴补贴；严禁使用财政补助资金超标准装修改造或购置与疫情防控工作无关的设备、器材、交通工具等；严禁借紧急采购之名将与疫情防控无关的其他商品服务纳入紧急采购范围；严禁统计信息和数据造假，不得瞒报、漏报、乱报统计信息和数据。

二、工作措施

1.分组实施监督检查。监督局组成两个检查组开展检查。第一组组长刘勇，成员何志明、王仲，负责检查局相关股室，卫生健康局和各乡镇人民政府。第二组组长王中茂，成员马敏、何佰万，负责县疾病预防控制中心及各乡镇卫生院。

2.严肃追责问责。切实履行资金监督管理的主体责任，加强对资金使用的事前、事中和事后全流程监管。对疫情防控资金政策执行中存在的违法违规行为，依法依规严肃处理，切实追踪问责。

三、工作方式

2.在疫情防控解除之后，采取现场监督。监督局依据各股室及资金使用单位提供的资料进行现场核实，重点核查资金管理使用中可能存在的虚报冒领、挪用挤占、假公济私、损失浪费等违法违规行为。

矿山边坡治理施工合同 篇八

近期，等地发生无症状感染者和确诊病倒。为认真贯彻落实中央和省、市、县关于疫情防控的工作部署，落实“外防输入、内防扩散”的防控策略，确保全县人民群众身体健康，有效阻断疫情传播。依据《突发事件应对法》《^v^传染病防治法》《省病毒感染肺炎疫情联防联控工作方案》《市病毒感染肺炎疫情联防联控工作方案》《自治县病毒感染肺炎疫情联防联控工作方案》，特制定本工作方案。

一、总体要求

二、疫情防控

（一）建立联防联控机制。县人社局及所属就业服务局同步建立应对病毒感染肺炎疫情联防联控工作领导机构，按照“依法依规、属地管理，完善机制、合理应对，公开透明、回应关切，依靠科学、有效防治，上下协同、落实有力”的原则，确保人社系统干部职工政治上高站位，责任上勇担当，义务上树口碑，成效上有贡献。县人社局成立工作领导机构，组长由县人社局党组书记、局长担任，副组长由县人社局副局长、县就业服务局局长、县人才交流服务中心主任裴宏光担任，成员由各科室、各所属事业单位负责同志组成。领导小组下设办公室，办公室主任由副局长同志兼任。

（二）抓实抓好政策落实。为有效切断传播，确保全县疫情防控及社会稳定。按照县委县政府相关工作要求，县人社局组成专班列入县政府防控机构：综合组，由、、王英宾、韩菲同志负责联络；外来人员防控组，由、、、、同志负责联络；社会稳定组，由同志负责联络。局其他分管领导、各科室（单位）负责同志要第一时间深入研读中央和省、市疫情防控相关政策和有关工作精神，进一步细化措施，层层压实责任，切实将工作落到一线，切实在措施上见到质量，见到高效。

（三）着实做好当前防控。做好县直部门间联动、系统内上下联动和县乡村三级联动工作。认真做好外出务工人员返乡情况统计工作，做到每日调度，每日汇报。对从河北、黑龙江、长春、通化等重点疫区返乡的人员要进行登记备案，发现疫情疑似情况，按照突发公共卫生事件处置及信息报送有关规定第一时间报告，不得瞒报、漏报、迟报。按要求扎实做好人员排查、信息报送工作严格落实属地责任，为有效避免人员聚集引发交叉感染，确保人民群众身体健康和生命安全，根据疫情防控工作需要，防疫期间人社系统各类大型专场招聘会、技能培训班等需要人员聚集的活动全部暂时停办，恢复时间视疫情控制情况另行通知。

（五）在疫情防控中创先争优。县人社系统干部职工要充分认识当前新型病毒感染肺炎疫情当前严峻形势，认真落实值班值守，严格遵守工作纪律和保密纪律，严格执行日报告制度和双线报告制度。疫情防控是“民生上的民生”，是“空间上的覆盖，时间上的赛跑”，是上级党组织考验人社队伍履职尽责、担当作为、乐于奉献的又一次检验，是与人民群众心连心、共疾苦、真情感的生动实践。全体干部职工要理清各自责任和义务，领导干部、广大党员要率先垂范，用坚强的执行力和做好群众工作的感召力开展好工作。要着力强化政治担当，将上级政策第一时间高效落实，将各级党委政府、行业部门、上级党组织部署的工作，第一时间、举一反三创造性的落实，广大干部职工要在工作服务中彰显岗位责任、岗位价值。对防控工作中思想不跟进、工作不到位、造成不良影响的干部职工将依规依纪，严肃追责问责。

三、防控举措

（一）对返乡务工人员登记造册。各乡镇（社区）劳动保障机构要掌握疫情发生地返回人员情况，对从河北、黑龙江、长春、通化等重点疫区返乡的人员，逐一登记造册并向县人力资源和社会保障局报告，由县人力资源和社会保障局统一汇总上报县病毒感染肺炎疫情联防联控工作领导小组办公室。要进一步加强病毒感染肺炎防控知识宣传，告知疾病风险，指导公众出现相关症状后及时主动到医疗机构就诊。

（三）制定疫情。防控工作方案。县人社局要积极配合开展农民工群体的疫情防控工作，我局已制定病毒感染肺炎疫情防控工作方案和领导小组，组成专班列入县政府防控机构，健全组织协调机制，明确防控责任和措施，层层压实责任。加强疫情监测，确保及时掌握疫情信息，如有疫情发生，确保在第一时间启动应急预案，做好早发现、早报告、早隔离、早治疗，减少疾病传播和蔓延。

四、组织保障

（一）加强组织领导。县人社局成立病毒感染肺炎疫情防控工作领导小组，立足于防大疫、抗反复、打硬仗，积极开展综合防控，细化防控工作流程，强化人社系统内、部门间、区域间信息共享，提高防控工作效果。按照“预防为主、防治结合、科学指导、及时救治”的原则，规范开展疫情防控工作。

（二）强化属地责任。各乡镇（社区）劳动保障机构要落实属地责任。在疫情防控中，都要依法依规认真履行属地防控职责，落实防控措施。要建立健全职责明确、行为规范、运转有效的防控指挥体系、预防控制体系、监督管理体系和责任追究体系。

（三）做好舆情引导。要高度重视信息公开和舆论引导工作，主动开展舆情收集、研判和报告，根据疫情变化和社会热点及时解疑释感、回应关切，及时发现并妥善处理苗头性问题。出现疫情后，本着依法、及时、科学的原则，每日疫情信息和防控工作信息，做好相关政策、规范解读。

（四）严肃工作纪律。要严格执行责任追究和倒查制度，因防治任务不落实，措施不到位，有失职行为和重大过错，造成疫情扩散的科室（单位）和个人要依法追责，对于不执行有关规定或互相推诿、工作不力的人员依法予以严肃处理。

矿山边坡治理施工合同 篇九

为认真贯彻落实县委、县政府关于统筹推进疫情防控和经济社会发展部署要求，切实做好当前疫情防控工作，结合实际情况，特制定本工作方案。

一、总体要求

牢牢坚持“外防输入、内防反弹”策略，积极面对境外疫情输入、境内疫情再传播和传染病防控及爱国卫生运动各项举措，把疫情防控融入日常工作，推进形成常态化疫情防控工作机制，提高全体干部职工健康素养，在做好病毒疫情发现、防控和应急处置工作的基础上，充分保障服务水平和服务效率。

二、防控措施

（一）可疑病例发现与报告。在疫情防控期间，应加强本单位工作人员及其家属筛查工作，对外出归来特别是从风险地区归来情况进行重点监控，并上报县防控办。工作期间应加强对工作人员、来访群众的卫生健康监测，检测体温，建立办事群众及工作人员疫情防控监测台账。对于不明原因发热、咳嗽等症状的病例，应注意询问发病前14天内的旅行史或可疑的暴露史，了解本人近期有无赴病毒感染的肺炎疫情发生地区的旅行史，有无鲜活哺乳动物、禽类等接触史，尤其是野生动物接触史，以及有无与类似病例的密切接触史，及时记录，并立即向县防控办报告，及时采取隔离管控措施。

（二）预防控制。疫情防控期间，全面做好机关场所消毒、防护工作，提高感染预防控制意识。

1、加强机关环境管理。准备必要的消毒药品，定时做好大厅的清洁与消毒，确保大厅的地面、桌椅、门帘及其他公共设施等消毒无死角，保持进出口通风良好。

2、做好防疫物资储备。积极储备防疫物资，确保物资充足、种类齐全。根据县委、县政府政府的统一安排及公共卫生响应措施，合理使用防疫资源，对防疫过程产生的废物进行规范、安全处理。

3、加强工作人员动态防疫监测。加强工作人员动态防疫监测工作，上岗前与下班后按卫生防疫规定进行体温监测，并做好记录，实行台账式管理。

4、加强来访群众疫情检测。对来访群众，应当即时进行体温检测，严把入口关，坚持“外防输入”的防疫工作策略，确保机关工作人员和办事群众零感染。

5、提高安全防护等级。工作人员统一配发一次性医用口罩，4个小时更换一次；劝导办事群众做好疫情防护，原则上不带口罩的不得进入办公区域；大厅内不得吸烟，不得随地吐痰，发现后应及时制止。

6、加大政务大厅疫情防控常态化管理。不定时对办事大厅疫情防控落实情况进行检查，督促全体职工认真开展疫情防控工作，排查短板，补齐漏洞，统一规范防控标准，逐一落实细化防控措施，优化防控策略，并对检查中发现的问题要求第一时间完成整改。

（三）加强政务信息公开。疫情防控期间，应当提高政务信息公开的力度，确保群众办事需求、政务服务需求的及时响应。

矿山边坡治理施工合同 篇十

为深入贯彻落实关于安全生产的重要论述重要指示，全面加强我市非煤矿山和工贸行业企业安全监管，系统提升非煤矿山和工贸行业企业本质安全水平，制定本工作方案。

一、指导思想

以新时代中国特色社会主义思想为指导，强化底线思维和红线意识，树立把隐患当成事故看待，把小事故当成大事故处理的思维导向。结合“五化”工作要求，通过指导服务、警示约谈、精准执法的工作方式，推动相关企业落实安全生产主体责任，有效防范和化解重大安全风险，坚决遏制亡人生产安全事故。

二、任务清单

（一）落实监管人员责任。统筹谋划，建立相对稳定的工矿商贸安全监管队伍，配齐配强监管人员，实现定人定位定责。以乡（镇）街、开发区、工业园区等安监站为基础，形成省、市、县、乡立体化模式的工矿商贸安全监管格局，确保辖区内所有工矿商贸企业都能纳入到监管范围。3月30日前完成建立工矿商贸监管人员台帐并报送市安委会办公室。（各乡镇街、各相关部门负责落实）

（二）建立健全基础台账。依据《国民经济行业分类》（GB/T4754-20xx）和《应急管理部办公厅关于修订〈冶金有色建材机械轻工纺织烟草商贸行业安全监管分类标准（试行）〉的通知》等要求，建立健全工矿商贸企业基础台帐。指派专人负责，实地甄别、校核、完善基础台帐信息，4月30日前完成按照行业类型和专业类型分别建立非煤矿山和工贸行业基础台帐并报送市安委会办公室。（各乡镇街、各相关部门负责落实）

（三）严把露天采石场开工验收关。严格按照《省安全生产监督管理局关于进一步加强复产复建金属非金属矿山（尾矿库）监管工作的通知》文件要求，抓好小型露天采石场的复工验收工作，做到谁验收谁签字，谁签字谁负责，复工验收不合格不得开工。应急管理部门对辖区内企业进行全覆盖检查验收。对未经验收或验收不合格，擅自组织生产的企业或复工后未按开采设计方案组织生产、安全管理不到位的企业要依法依规予以严肃查处。

另外，按照市应急管理局提供交叉互检的机会，组织相关企业安全管理人员到异地的企业进行学习，增强企业经验交流，吸纳其他地区企业优异做法及管理经验，交叉互检后，需要撰写检查情况，总结其他地区企业安全管理优秀做法以及本辖区企业亟待提升之处并出台相关方案在辖区企业进行经验推广，提升管理水平。

（五）全面排查消除工贸行业重大生产安全事故隐患。依据《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准（20xx版）》中所列的3个专项类8个行业类59项工贸行业重大生产安全事故隐患，结合实际制定专项排查治理方案，认真排查工贸行业企业是否存在重大生产安全事故隐患，对标排查，做到全面覆盖，无死角、无盲区。全力消除工贸行业重大生产安全事故隐患。针对检查企业要逐户建立排查档案，其中包括执法文书以及对于可能造成重大隐患部位的图片。3月30日前制定专项排查治理方案。（各乡镇街、各相关部门负责落实）

（六）开展专项治理，加大执法检查力度。结合实际，按照《省应急管理厅关于深入推进工贸企业安全监管执法工作的通知》要求，依据《工贸行业企业现场检查指导手册》规范，制定专项执法检查方案和“双随机”执法检查方案，强化联合执法，持续开展金属冶炼、粉尘涉爆、污水处理及酱腌菜企业有限空间专项治理工作。3月30日前制定专项执法检查方案、“双随机”执法检查方案。（各相关部门负责落实）

（七）强制淘汰落后工艺设备。要加大淘汰落后工艺设备执法力度，确保金属非金属矿山第一批和第二批禁止使用的设备及工艺目录全部落实到位。（各相关部门负责落实）

三、作战图集

为突出工作重点，按照“五化”工作法和“六步”工作法要求，制定相应作战图集，明确好责任人、工作标准和完成时限，确保各项任务清单可量化、可考核、可追责。

（一）制定消除重大生产安全事故隐患施工图。区分行业和专业类型，制定消除工贸行业重大生产安全事故隐患施工图，实现挂图作战。对存在重大生产安全事故隐患的企业要依法依规严肃处理，重大生产安全事故隐患必须实现对帐销号，未完成重大生产安全事故隐患整改的企业不得进行生产经营活动。3月30日前，制定消除工贸行业重大生产安全事故隐患施工图，自4月份开始，每月23日之前向市安委办报送排查和消除工贸行业重大生产安全事故隐患情况报告（加盖公章）。（各行管部门负责落实）

（二）制定专项治理施工图。结合实际，制定专项治理施工图，实现按图推进。要采取“干部+专家”的方式，持续加大执法检查力度，坚决杜绝只查不罚等问题，必要时可提请上级有关部门联合执法检查。3月30日前向市安委办报送专项治理施工图。（各行管部门负责落实）

（三）制定非煤矿山安全专项整治三年行动施工图。结合本辖区监管企业具体情况，按照时间节点制定非煤矿山安全专项整治三年行动施工图，实现挂图作战。将严厉打击10类严重违法行为和排查整改48项重大事故隐患贯穿全年，实行“月调度”制度，动态更新问题隐患和制度措施“两个清单”，落实和完善治理措施。按照五项制度（警示教育制度、督办调查制度、约谈提醒制度、事故通报制度、严惩重罚制度），加大矿山事故督导力度，对发生亡人事故矿山企业，立即停止生产，主要负责人和安全生产管理人员必须重新参加安全生产培训。

四、手册指导

严格依据省厅统一印发的《工贸行业企业现场检查指导手册》《金属非金属矿山企业监督检点事项》开展执法检查，依据《工贸行业安全生产标准化现场评审指导手册》开展安全生产标准化现场评审，依据《工贸行业安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设通用规范》和冶金、机械、水泥、粉尘、涉氨企业等双重机制建设地方标准，推动相关企业创建和运行风险管控和隐患排查治理双重预防工作机制。通过一系列的手册化指导，确保上下标准统一，可考查、可追溯、可评比。

五、模板推广

加强非煤矿山和工贸行业企业安全监管工作中，要结合企业总量、规模、分布等具体情况，积极选树各类示范企业、样板企业，通过整合各类型企业中优秀的《企业安全生产主体责任手册》《安全生产岗位操作规程》《安全生产风险分级管控和隐患排查工作手册》等资源，积极探索行之有效的安全生产管理办法，形成可复制的模板，在辖区内同类型企业中推广，以点带面、共同提高。报送的典型企业要有具体的细则内容，操作步骤。6月15日前梳理总结选树各类型示范企业情况和经验做法。（各行管部门负责落实）

六、机制建设

为巩固和提升工贸行业企业本质安全水平，持续推进长效机制建设。

（一）推进安全生产标准化建设。依法依规、多措并举的鼓励和推动企业创建和运行安全生产标准化体系。20xx年年底前，非煤矿山企业和涉及重大危险源的工贸行业企业全部完成安全生产标准化建设，全市实现6户规上企业达到三级及以上安全生产标准化等级的工作目标。制定推进安全生产标准化建设施工图，根据企业创建和运行安全生产标准化情况，实行差异化监管，对安全生产标准化运行质量较好的企业，可以适当减少年度执法检查频次。3月30日前向市安委办报送推进安全生产标准化建设施工图。（各行管部门负责落实）

（二）推进双重预防机制建设。依据《工贸行业较大危险因素辨识与防范指导手册（20xx版）》《工贸行业安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设通用规范》《省非煤矿山行业安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设通用规范》（DB22/T2882—20xx）和冶金、机械、水泥、粉尘、涉氨企业等双重预防机制建设地方标准、相关国家标准，将归类梳理后的标准提供给各行业企业相关安全管理人员进行学习，为企业开展风险辨识与隐患排查提供依据，提升企业安全管理水平。鼓励企业根据相关标准规范量体裁衣，制定符合企业特点的风险辨识清单、隐患排查表，完善安全风险管控措施，明确责任部门和责任人，严密管控安全风险；同时要求重点企业的风险管控与隐患排查情况建档立册，动态更新问题隐患和制度措施“两个清单”，定期向应急管理部门上报并备案，推行在重点区域设置安全风险公告栏、制作发放岗位安全风险告知卡、班组岗前安全警示教育、岗位安全操作描述确认等制度，以点带面。督促相关企业创建和运行风险管控和隐患排查治理双重预防机制，督促企业进一步完善隐患排查治理制度和工作流程，实现隐患排查、登记、治理、报告、销账闭环管理。3月30日前，向市安委办报送推进双重预防机制建设施工图，12月15日前，对全市推进双重预防机制建设工作总结。（各行管部门负责落实）

七、工作要求

（一）提高思想认识。工矿商贸各类企业门类多、数量大、管理基础参差不齐，安全监管工作具有长期性、艰巨性、复杂性。高度重视工矿商贸安全监管工作，精心组织、统筹安排工贸企业底数摸排、执法检查、专项治理、安全生产标准化建设和双重预防机制建设等工作，多管齐下，不断巩固提升工矿商贸企业安全管理水平。

（二）严格执法检查。持续加大对工矿商贸企业的执法检查力度，要采取顶格处罚等方式严查各类违法违规行为，决不能以优化营商环境为名放松安全监管。重大生产安全事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令企业从危险区域内撤出作业人员，责令企业暂时停产停业或者停止使用相关设施、设备，重大生产安全事故隐患排除后，经属地审查验收合格后，方可恢复生产经营和使用。

（三）加强宣贯培训。结合自身实际，组织开展工矿商贸安全监管类专题培训，切实抓好抓实基层安全监管人员业务能力提升，抓紧抓住企业主要负责人这一关键，确保责任链条无缝对接，严格督促企业落实安全生产主体责任。

八、组织保障

为确保用“五化”机制抓好落实，实现由宏观原则要求向微观具体指导转变。根据省厅总结出的“六步工作法”的具体指引，目的就是把我们的工作做实做细。问题导向搞调研，哪有问题就集中盯哪里，哪里有生产，调研就跟进到哪里，深入一线，问计企业，真正发现问题、研究问题、解决问题。这是针对工贸行业企业，做好工作的前提。牵头制定总方案，就是通过省厅制定的总体工作方案结合工矿商贸领域实际情况对工作进行全面部署、统筹安排，要把总方案做细、做实、做具体。审核把关分方案，就是加强对制定的方案的审核力度，让分方案真正具有操作性，避免上下一般粗，措施简单化。图表任务定清单，就是把审核后方案中的任务图表化、清单化，使任务更清晰、更明确，可检查、可考核，让措施更具体、更详实。指导检查强监管，就是运用线上监管、线下验证“双线”监管机制，“领导+干部+专家”联合监督等方式，加强对部门责任、任务、问题清单落实情况的监督检查，按任务、按时限落实到位。强化属地安全生产监管责任，将履行安全生产工作职责情况纳入考核内容。加大执行安全生产检查、整改、警示、督办、约谈等情况的责任追究。通报问责严督办，就是要把隐患当成事故对待，把小事故当成大事故处理，坚持严惩重罚、严肃问责。每周统计一次检查情况和处罚结果，每个月通报一次。

矿山边坡治理施工合同 篇十一

为全面加强镇病毒感染的肺炎疫情防控工作的宣传教育，做好舆论引导，打造社会公众自我防护、科学防控和群防群控良好局面，营造浓厚的宣传舆论氛围，特制定本工作方案。

一、主要职责

二、工作任务

（一）新闻宣传

通过“幸福”微信公众号、短信、微信等形式，及时宣传病毒感染的肺炎等疫情防控知识，提高公众自我保护能力；及时我镇工作动态、重要公告、重要举措、典型事迹，及时向上报送我镇经验做法，营造群防群治社会氛围，坚定全镇干群信心和决心。

（二）社会宣传

2、指挥部各工作组要在负责的领域、涉及的场所醒目位置悬挂具有行业特点的防控标语，利用户外电子屏、流动宣传车等广泛宣传病毒感染的肺炎疫病防控知识和防护技能。

4、其他各部门及各联村工作组要发动全体党员干部，通过电话、微信、上门走访等多形式开展宣传，做到到村、到组、到车、到人，形成浓厚的宣传氛围。

（三）舆情监管

矿山边坡治理施工合同 篇十二

为推进安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设，严防风险演变、隐患升级导致生产安全事故发生，进一步巩固安全生产行动成果，深入推进平安和平建设，现就构建安全生产风险查找、研判、预警、防范、处置和责任等“六项机制”，强化安全生产风险管控，特制订如下实施方案。

一、总体要求

全面贯彻落实党的将精神，深入学习贯彻系列重要讲话特别重要讲话精神，牢固树立新发展理念，准确把握安全生产的特点和规律，坚持风险预控、关口前移、重心下沉，坚持分级管控、分类实施、属地管理，坚持源头防范、系统治理、专项整治相结合，强化安全生产风险管控，增强安全防范治理能力，消除风险隐患，把风险管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面，切实解决“认不清”“想不到”“管不到”等问题，有效防范较大事故，坚决遏制重特大事故，全面提升安全生产工作水平。

二、主要任务

（一）建立风险查找机制，全面排查安全风险

1．坚持关口前移、重心下沉，明确风险点查找、辨识工作的范围和工作要求，全面分析可能发生事故的领域、部位和关键环节，找准、找全安全生产风险点。

2．各村、有关单位，要组织本辖区、责任区、监管行业领域制定完善安全风险点查找指导手册，明确安全风险查找的具体依据和标准，并作为基层单位组织开展风险点查找的依据，解决“查什么”“怎么查”等问题，提高发现安全风险的能力。

3．各村、有关单位，要依据安全风险点查找指导手册和有关标准规范，组织本辖区、责任区及监管生产经营单位全面深入彻底地排查各类安全风险特别是重大安全风险，确保不留死角和盲区，切实查清风险点的分布情况，摸清各类风险点的底数，并建立完整台账。鼓励运用第三方专业力量参与安全风险排查，为安全风险管控工作提供技术支撑。

4．各村、有关单位，要按照“谁主管、谁负责”的原则，建立风险点信息采集、审核、报送机制，并负责汇总编制本地的安全风险点清单，录入风险点管理信息系统。各单位要认真筛选、确认提交的风险点信息，并根据风险点变化情况，做好动态实时更新。

（二）建立风险研判机制，科学应对安全风险

1．建立健全安全风险评估分级标准体系。各村、有关单位，要对查找出的风险点进行科学评估，综合考虑起因物、诱导性原因、致害物、伤害方式等，合理进行风险分类，分析风险引发事故的概率和后果，并结合本地区、责任区、监管行业领域实际，研究制定区域性、行业性安全风险辨识、评估分级标准，为开展风险分级管控提供依据。安全风险评估过程要突出遏制重特大事故，关注暴露人群，聚焦重大危险源、劳动密集型场所、高危作业和受影响的人群规模等。

2．加强安全风险研判常识教育培训。各村、有关单位，要经常性组织开展安全风险研判常识培训，提高风险研判工作的科学性、准确性和有效性，更好地指导安全风险管控工作。

3．建立安全风险管控数据库。各村、有关单位，要在风险点信息采集、分类分级基础上，建立每一处风险点的分布、状态、现场管理和监管责任单位、责任人等风险管控数据清单。依托全省统一的风险点管理信息系统，实现安全风险状况的实时分析和动态管理，绘制风险点空间分布、安全风险等级分布电子图。

（三）建立风险预警机制，增强风险防控的主动性

1．加强安全风险预测预警工作。充分运用先进信息技术，对发现的风险点和安全隐患，加强安全管理，加强预测预警，做到早预警、早干预，及时督促整治，增强风险管控的主动性和预见性。

2．建立安全风险预机制。科学实行预警分级，按照紧急程度、发展态势和可能造成的危害程度，将安全风险预警由高到低分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四个等级，依次用红、橙、黄、蓝四种颜色表示，定期对红色、橙色安全风险进行分析、评估、预警。

3．建立安全生产风险公告制度。对各类风险点特别是高等级风险点，要在醒目位置和重点区域设置安全风险公告栏，制作安全风险告知卡等，标明主要安全风险、危害因素、风险预防、事故后果、应急措施及报告方式等内容。落实企业安全风险分级管控岗位责任，建立企业安全风险公告、岗位安全风险确认和安全操作“明白卡”制度。

4．建立健全安全风险信息通报机制。各村、有关单位，要定期进行安全生产形势分析，及时安全风险预警信息。根据风险发展变化，实时调整预警级别，明确解除预警的条件。

（四）构建风险处置机制，确保风险可防可控

1．针对不同风险点可能发生的后果，采取科学有效措施，实行风险差异化处置。突出加强对高等级风险点的监管力度和检查频率，认真分析风险产生的原因，提出风险防控措施，落实隐患整改，有效降低安全风险。

2．制定事故初期处置的程序和基本步骤，强化一线人员在事故初期第一时间化解险情和自救互救的能力。坚持抢早抢小，加强事故初期处置，防止事故扩大和次生事故发生。

3．针对不同类型风险点和可能发生的情况，制定科学周密的应急预案，并定期组织有针对性的应急演练、技能竞赛和人员避险自救培训，提升应急救援技战术水平和科学救援能力。

4．按照预案和响应等级，统筹调度救援力量，准确应对险情，科学组织施救，并妥善处理善后工作，加强舆情引导，回应社会关切。

5．加强应急保障能力建设。落实应急必备的物资、装备、器材；加强专业化应急队伍建设，经常性组织应急演练专业化培训，提高风险处置的保障能力。结合全镇高危行业分布情况，采取政企共建、企业联合等模式，建设骨干应急救援队伍，提升基层专业救援队伍专业水平。

三、保障措施

（一）强化组织领导。各村、有关单位，要把构建“六项机制”强化安全生产风险管控作为推进安全生产工作的重要抓手，列入重要议事议程，加强组织领导，制定实施方案，细化工作分工和责任，推进安全生产风险管控各项工作落到实处。各村、有关单位，要定期研究部署安全生产风险管控工作，推动安全生产风险管控工作制度化、常态化。

（二）强化宣传培训。各村、有关单位，要围绕安全风险点查找、研判、预警、防范和处置，分层级、分行业领域组织培训，提升安全生产风险管控的能力。要加强舆论引导，充分利用各种媒体，大力宣传构建“六项机制”的内涵，提高全社会对安全生产风险管控重要性的认识，营造良好的舆论环境。

（三）强化工作保障。镇政府统筹各类安全生产专项资金用于构建“六项机制”；要加强安全生产风险点管理信息系统的应用管理，实现数据及时更新，为强化安全生产风险管控提供技术支撑；要配齐配强技术装备，提升发现、防范、处置风险的能力。

（四）强化激励考核。加大政策引导力度，综合运用经济和行政等手段，推动构建“六项机制”。将构建“六项机制”、强化安全生产风险管控纳入年度安全生产工作考核内容，发挥考核引导作用，促进工作责任落实。

矿山工程施工方案 篇十三

在2002年11月1日《安全生产法》颁布实施前，非煤矿山企业基本上没有执行劳动部的“三同时”规定，《安全生产法》实施后，“三同时”制度才逐步得到落实。《安全生产法》第二十四条规定：生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。为了规范非煤矿矿山建设项目安全设施监督管理工作，保障非煤矿山安全生产，国家安全生产监督管理局了《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》(国家安监局令第18号)，对非煤矿山建设项目的安全评价、设计审查、施工和竣工验收，制定了具体的办法。

一、近年来非煤矿山企业落实“三同时”制度的状况和存在的主要问题

近年来，安监部门加大了对基建非煤矿山的安全监管，采取了诸如火工调控，增加监管次数，延长基建期需报市、省级安监部门审核，对假借基建的名义违规组织生产的矿山企业进行处罚等措施，促使基建矿山加快基建进度，取得了很好的成效，大大提高了非煤矿山总体安全水平。但是，非煤矿山企业近年来在“三同时”制度落实方面也存在一些问题，主要有下列六个方面：

一是个别矿山企业不能严格按照国家有关规定认真履行相关审批手续，存在未批先建问题。

二是部分矿山企业未严格按照初步设计的安全专篇的要求组织施工建设，对安全专篇和安全预评价报告提出的意见和建议未能认真落实。工程建设完全不执行初步设计，实际建设现状和设计方案存在较大的差距。这样就失去了设计的指导性作用，也给矿山竣工验收和以后的安全生产埋下更大的安全隐患。

三是编制的设计文本和报告质量低劣，不能很好地指导矿山的日常生产和建设，延误了工程建设进度。

四是假借基建的名义违规组织生产。

五是建设项目超期建设，大部分矿山多次申请延长基建期限，个别矿山甚至三次申请延期。

六是一些投资额较大的建设项目核准时间长，县级监管难度大。这些大项目多是地方招商引资项目或重点工程，常违规提前开工，未能严格执行“三同时”建设程序。

二、存在问题的原因

存在上述问题的原因是多种多样的，主要的原因如下：

一是不少矿山业主对安全法律法规认识不足，错误地认为办理了采矿许可证便可以组织生产，不知道还须经过安全设施“三同时”设计审查和竣工验收。

二是安全评价、初步设计编制单位和个人业务水平较低。编制设计单位管理不规范，存在随意让外人挂靠，只顾收取分成费用，设计把关不严的现象。个别矿山企业对“三同时”仅仅追求于片面的形式和过程，聘请一些水平不高的资质单位和个人编制设计专篇和安全评价报告。

三是地质储量报告编制单位基础工作没落实，编制的储量报告不真实不准确，造成设计方案存在较大的误差，建设工作无法按设计施工。也有部分业主为了减少缴纳价款，要求编制地质储量报告的单位减少矿区范围的资源储量，缩小资源赋存范围，然后在建设和采矿时超出设计范围建设和开采。

四是部分矿山企业建设工程因受山林征地、环境治理、矿地纠纷等多种因素影响，项目建设进展缓慢，不能按期完成工程验收。个别矿山长期停工，矿山处于无限期基建状态。

五是部分建设矿山没有聘请专业技术人员定期进行技术指导，平时不参照设计方案，施工随意性大，没有按照设计方案进行建设。 三、对策和措施 做好非煤矿山建设项目的安全监管工作，是落实“安全第一，预防为主”方针的具体体现，是从源头上消除事故隐患的根本措施，是实现安全生产长效机制的重要保证。针对目前非煤矿山“三同时”存在的问题，笔者认为应采取如下的措施：

一是加强矿山企业主的安全法制培训教育，落实企业主体责任，引导和督促矿山企业主动做好安全“三同时”工作。安监部门在日常监管中发现非煤矿山建设项目未执行安全“三同时”的，要立即通知暂停建设，责令限期整改。

二是各级安全监管部门要进一步加强“三同时”安全监管工作，认真贯彻《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》，依法严格履行金属非金属矿山建设项目安全“三同时”的相关程序，定期组织开展金属非金属矿山建设项目安全设施“三同时”情况专项执法检查，并建立起非煤矿山建设项目“三同时”监管的专门档案。要督促矿山企业认真做好项目建设的预评价备案和安全专篇审批，确保企业严格按照经过批准的安全设施设计进行施工建设。凡是不严格按照设计进行建设的，一律不得通过验收。

三是严厉查处安全专篇未经审批擅自开工建设、安全设施未经竣工验收擅自投产的行为，以及违法违规发包和承包建设的施工单位。要强化日常监管，及时了解掌握本地区矿山建设工程项目的建设情况，及时跟踪检查，夯实工程项目的安全基础，严把安全准入关，提升矿山安全保障能力。

四是加强动态管理，实施月报制度。要及时掌握非煤矿山建设项目的进展情况，加强对建设项目施工期间的安全生产管理，督促基建矿山按月将本矿山建设项目的进展情况、下月计划和工程质量等情况上报安监部门。安监部门要督促建设项目施工单位严格按照建设工期组织施工，防止边建设、边生产现象的发生。

五是加强与国土、公安等部门的协调配合，通过火工计划的申报和供应等环节对建设矿山进行调控，防止矿山借基建名义组织生产。如规定在审核火工计划申报时，基建矿山的火工计划按生产矿山的70％上报。

六是督促矿山企业按设计施工。对因地质储量与设计存在较大差异，造成矿山建设与设计不符的，要督促矿山企业及时修改设计方案。