在社会的各个领域，大家都有写论文的经历，对论文很是熟悉吧，论文是讨论某种问题或研究某种问题的文章。那么你有了解过论文吗？下面是高考家长帮为大家带来的农民工子女教育问题精选6篇，希望能够对朋友们的写作有一些启发。

农民工子女教育问题 篇一

一、我国农民工子女教育存在的主要问题

（一）农民工子女教育权利平等问题

教育平等权既然是一种人权和公民权，是一种权利，那么公民做为一个公民主体就应要求政府采取积极的作为来保障其公平受到教育，即要求为公民能获得教育平等权的实现而提供必要的物质和制度保障。 但在九年义务教育问题上，正是由于现行的户籍制度所造成城乡户籍壁垒的存在，使农民工子女在城市中无法得到与城市居民子女同等的受教育的权利。在我国，九年义务教育是以户籍为基础，实行“分级办学，分级管理”的模式，由此以来，义务教育的经费主要由地方政府所承担 。农民工子女上学仅依靠地方政府来筹措资金压力沉重，国家的拨款并不能满足实际的教育投资，学校要生存必须白筹经费，这样以来就会把费用平摊到每位学生身上，农民工的经济来源渠道狭窄，生活水平较低。最终必然导致部分农民工子女失学、辍学。

（二）农民工子女教育机会均等问题

社会公平的内容的另一个重要的方面就是教育机会均等，教育民主是一国民主政治成熟的表现，教育民主化的核心内容就是教育机会均等。一在教育资源配置不均衡的问题上，城市和农村配置失调，大部分农民工子女就读于民工子弟学校，同时城市公办中小学不愿接受户口在外地的农民工子女入学，各种额外的费用同样为农民工随迁子女迈进公立学校的大门设置了门槛，成为他们平等享受义务教育权利的经济屏障。二是从主观方面来讲，欠发达地区学校教师的基本收入和待遇不高，受到外来的诱惑机率增大，时常出现教师对不同家庭环境的学生区别对待的现象，这一点人为的使农村和欠发达地区的教育公平失去了基本的保障。

二、解决农民工子女教育问题的对策

（一）加强户籍、义务教育体制改革制度，构建城乡教育共同体

有关政府部门有责任帮助其子女解决好教育问题。一方面要建立所有适龄儿童少年的义务教育登记卡制度比较可行。登记卡在各地教育部门、公安部门都要有，家长也有，当人口流动时，登记卡连同流动人口的三证（暂住证、身份证、计划生育证）一起经有关部门检查登记，作为随时入学的依据，减少入学手续上的繁琐，避免政策不健全造成的教育机会不平等和剥夺教育权现象发生。另一方面要按照“高中向城区和县城集聚、初中向建制镇集聚、小学向乡（镇）政府所在地和中心村集聚”的原则，制定并实施新一轮各类学校布局调整规划，合理调整城乡中小学布局。把他们作为城市经济发展的一部分，纳入城市管理范围内 。

（二）明确政府责任，完善农民工子女教育管理体制

明确政府在农民工子女教育中的责任，首先要加强流入地、流出地教育部门之间的沟通，明确各自在流动儿童少年教育管理中的职责，将其就学管理落到实处；其次，要明确政府各职能部门的职责，并且密切联系、通力合作。公安部门做好本地区流进、流出人口中适龄儿童少年的调查摸底工作，并及时向教育部门提供有关情况，人事、劳动部门应禁止经商办厂或从事其他劳动的组织或个人使用童工，物价管理部门监督检查学校收费情况等。

农民工子女教育问题范文 篇二

【关键词】农民工子女；教育；留守儿童；农村经济

【中图分类号】G522 【文献标识码】A

引 言

在我国城乡之间，每天流动着上亿农民，而农民工这一大社会群体，已经作为一个特殊群体存在于我国大中小城市的角角落落，他们是现代城市的建设者。但是伴随着农民工不断地发展与壮大，农民工的权益保障问题越来越突出，在这一突出的问题中农民工子女的教育问题尤为令人关注。

一、农民工子女受教育现状

20世纪80年代以来，随着改革开放的发展，农村剩余劳动力逐步从农村与农业中脱离出来，走向城镇从事工业生产作业，逐渐产生了“农民工”现象与问题。而随着农民工群体的不断扩大和民工潮的不断涌现，农民工子女教育问题越发凸显。农民工子女受教育机会不平等，就学过程不平等，留守儿童辍学等等一系列问题无不显示出对农民工子女教育的忽视和排挤。

1.农民工子女辍学现象严重

到目前为止，相当一部分农民工子女的受教育状况不容乐观，有的得不到相应的受教育的机会，有的则是被迫放弃义务教育。

据我国第六次人口普查的结果显示：全国流动人口超过2.6亿，在这2.6亿背后，有7000多万他们的孩子，其中随父母在他乡的随迁子女有1400多万，留守儿童有5800多万[1]。其中农民工子女入托与学前教育比例明显低于城市儿童入托与学前教育的比例；超龄现象也较严重；另外，农民工子女的“童工”问题也较突出，皆使农民工子女辍学问题愈加凸显。

2.在外就读农民工子女就读困难重重

在外就读的农民工子女受教育问题亦频繁出现，最为常见的就是“农民工子弟学校”问题、“教育公平”问题。

农民工子弟学校生源问题很是严重，这些学校学生生源的流动性，使其招生变得十分困难。加之观念上对子女教育的不重视，多数农民工子女丧失受教育的机会。同时，农民工子弟学校的学费拖欠现象严重。限于经费问题，这些学校师资力量薄弱，导致其与公办学校教学效果相差甚远。就读于公办学校的农民工子女亦面临诸多问题。一方面子女的教育经费让农民工们苦不堪言。对于“借读费”、“赞助费”之类的教育乱收费现象虽然已被教育部勒令取消，但是各种渠道的高额入学费用仍阻碍着农民工子女接受教育[2]。另一方面，隶属于公办学校的农民工子女身心上都受着很大的压力，往往会因缺乏安全感形成极强的自卑心理，不愿主动与老师、同学交流，不利于其健康发展。

3.留守儿童受教育境况堪忧

“留守儿童”就是父母远在城市打工，被动地留守于家乡的儿童，相比较于“流动儿童”，这一部分“留守儿童”缺乏父母的关怀庇护，自小与祖父母住在一起，心灵上比较孤单，又因与祖父母有一定的隔阂代沟，使得他们不服长辈管教，对待知识不重视，对待学习不甚关心。

不仅如此，这些儿童所在的农村学校一般比较简易，由于缺乏资金、地处偏远贫困地区，校舍破旧，教学设施落后，教学人员纷杂，使得学生的安全和办学质量都很难得到保障。更有一些手续不健全，校舍不合格，师资落后，教学环境恶劣的民办学校的兴起，使得农村孩子的教育显得纷杂混乱。

二、农民工子女受教育难的原因

对于以上农民工子女受教育难的问题，究其原因不是单方面，而是从国家政府到社会和学校，是从经济基础到情感态度的方方面面的因素综合导致的，可谓原因是复杂的、多方面的。

1.国家政府方面

在中国，农民工子女这样的弱势群很庞大，国家未使其和城市居民一样享受同等的待遇和福利，未平等享有和城里孩子一样的入学条件，这些都和我国的教育制度有着密切的关系。可以说教育制度漏洞是农民工子女教育问题的直接原因。长期以来，我国农村教育主流模式是基础教育机构设置依赖行政设置。而教育机构设置严重依赖行政设置，导致人们形成这样理所当然的认识：即户口在哪里，人才有到哪里上学的合法性，甚至连农民工自己也觉得城市学校不收留他们具有合理性，而放弃争取其子女应有的教育权利[3]。

教育隶属于公共产品，理应由政府出面提供。因此当面对农民工子女教育问题时，政府要负主要责任。但是目前的政府在很多方面的政策措施限制了农民工子女受教育的权利，剥夺其受教育的机会。第一， 现行政策存在失误。在财政方面，地方政府其实是实施义务教育资金筹集的主体。但对于公办学校招收的农民工子女，政府几乎没有任何经费支持。在户籍制度方面，虽然户籍概念有所淡化，但涉及到农民工能否享受到与城市居民同等待遇时，户籍制度的限制作用又显现出来。第二， 政策执行存在不足之处。自从政府出台的一系列政策实施以来，农民工子女受教育的状况在一定程度上得到改善，但是这离政策的要求还是有一段距离。部分城市政府在农民工子女教育经费的划拨问题上还存在推诿，一系列跟户籍挂钩的制度和规章还需要改进，接收农民工子女的学校在管理上存在一系列问题。第三， 教育资源浪费现象严重， 在供给方面存在地区性差异。目前许多农民工通过教育部门入学的很少， 由学校主动联系的就更少之又少了。另外教育资源的地区性差异现象十分明显， 在有些城市学校已处于饱和状态，入学机会很少，而在有些地方情况却恰恰相反。第四， 农民工流入地政府的一些做法有待改善。流入地政府认为把农民工纳入本地实际经济发展水平的评估，同时农民工子女的教育归入城市就势必影响到地方的政绩。另外也是出于对农民工进城数量增加的担忧，因而对农民工子女教育问题关心甚少。

2.社会和学校方面

对农民工经济作用的肯定和对其社会地位的否定现象在社会上还是广泛存在的，社会对农民工的偏见与排斥使得农民工子女在社会中亦显得低人一等。一些城市中有的市民甚至是决策者，都对农民工子女在城市受教育的问题有着不正确的认识。这些人士会自觉或不自觉地在行为上有所表现，如行为上甚至政策上的歧视，从而增加农民工子女在城市受教育的阻力和困难[4]。现在的农民工子女受教育现状完整地复制了中国城乡之间不平等的关系，也损害了基础教育的义务性、公平性、完整性的原则[5]。

同时入学费用也使得农民工子女教育问题凸显。目前我国大学学费大约5000元到1万元不等，比起1989年，增加了25-50倍，而同期，城镇居民人均收入只增长了4倍，扣除价格因素实际增长了2.3倍，大学学费的涨幅几乎10倍于居民收入的增长。2005年，中国扶贫基金会一项对在校贫困大学生家境的调查显示，如果按照每名贫困大学生每年平均支出7000元计算（含学费、生活费和住宿费） ，一个人本科4年最少花费2.8万元相当于贫困县一个农民35年的纯收入[6] 。

可见不仅社会方面，学校方面亦是农民工子女教育问题凸显的原因。农民工子女就读学校教师及校方的态度对这些就读的孩子们影响很大，很多城市的公办学校对农民工子女有着排斥的心态，入学前积极促成其就读的失败，入学后在各个方面排挤他们，甚至对他们的学习状态与学习结果不甚关心。

3.农村经济落后

经济基础决定上层建筑，农民工子女受教育状况是由农村薄弱的经济发展所决定的，这是根本原因。城乡二元机构的长期存在与发展及国家政策上的倾斜，导致城市与乡村的发展极不平衡。最终形成：大都市极具国际化，小乡村极具拉美化。而这种结果恰恰是在我国特殊的国情下和特殊的政策下，牺牲农村和农民的切身利益为代价而换来的。如2011年中国城乡居民收入之比由2001年的2.81：1扩大到3.13：1，整体收入的基尼系数处于0.415，已超过国际工人的警戒线（0.4）[7]。城乡收入的巨大差距引起了农村劳动力向城市的大量涌入，也导致农民工子女入学难问题的发生。

农村经济的不发达、落后带来农村学校或教育机构的不健全，学校设施落后，优秀教职员工紧缺。不仅如此，落后的农村经济不能给农民工带来坚实的经济支持，迫使他们背井离乡寻找物质支撑，进而使得农村的发展更加缓慢甚至停滞不前。同时在外务工的农民工们在无经济支撑的境况下更加不会考虑子女的教育问题。

4.农民工自身原因

农民工子女受教育问题是一个历史遗留问题。中国自古是个文明古国，但是教育观念却是比较落后保守的，男子读书多数以进入官场为目的。对于女子来说，更是以“无才是德”来规劝女子多务女工。正是这种教育观自始至终地影响着中国农村教育。

同时农民工作为一个弱势群体，这样一个特殊群体，其对于子女的教育问题关注甚少。且与观念上的差别相比，实际的经济状况更是限制农民工子女接受教育的障碍。

在外务工的农民工们，生活上是苦之又苦，整天埋头苦干为的就是能将生活水平提高上去，让孩子与老人在吃住方面无忧，而忽视了在这高速变化的世界里，知识是经济，知识也是生活的艺术，人类现在不止拥有物质世界，更拥有精神世界。

三、改变农民工子女教育现状的对策

农民工子女受教育问题是我国教育特别是义务教育面临的一个现实问题，具有长期性、复杂性等特点，政府和社会必须高度重视，认真对待，必须把农民工子女教育问题纳入社会经济发展总体目标中加以考虑，以制度化形式将其固定，提出切实可行的操作办法，保障农民工子女受教育的权利。

1.发挥社会主义国家优势推进教育

我国应发挥社会主义国家优势给予农民工子女关怀与保护，充分利用国家优势实行“地方负责、分级管理、城乡统筹、协调发展”的管理体制。破除城乡分割，维护教育公平，整合资源，增加投入，降低成本，提供援助，为农民工子女创造平等、宽松、优越的教育环境。挖掘现有公办学校教学资源，减免学费和取消公办学校的“借读费”“赞助费”。

政府相关部门应尽快采取措施解决影响农民工子女上学所面临的紧迫问题。应看到农民工子女教育问题是我国当前农民工问题的一个方面，根本上解决这一问题有赖于国家推行更有利的改革，如城乡就业制度改革、户籍制度改革以及教育体制改革，从根本上取消对农民的歧视，保证农民工子女能够同其他同龄人享有一个平等的人生起点[8]。

同时政府部门通过宏观调控优化城乡教育资源。具体说来：切实免除农村义务教育阶段学生学杂费；对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费；提高农村义务教育阶段中小学公用经费保障水平；建立农村义务教育阶段中小学校舍维修改造长效机制；巩固和完善农村中小学教师工资保障机制；逐步将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围， 同时加大对农村教育的投入，加大对经济困难地区的教育专项转移支付，逐步提高农村教育的保障水平[9]。

2.学校与社会方面更加注重农民工子女教育

首先，各地公办学校应规范办学方式，使农民工子女平等地拥有接受教育的机会，各农民工子弟学校应广泛吸收社会援助资金，在政府的安排下，有条理地规范教学机制，改善教学环境，促使农民工子女享受更加优越的教学环境，接受更加全面的教育教学。

其次，社区应承担起相应的教育责任，应倡导和发扬我国邻里互助的道德风尚，净化社区的文化环境，形成关爱农民工子女的氛围，让他们在文明的社区中受到良好的熏陶。特别对于身处城市的流动儿童，要杜绝对于他们的歧视态度。

再者，社会也该加大对农民工子女教育问题的宣传，社会中的各种弱势群体协会等应该声援对农民工子女的教育关注，要动员社会各界力量，共同关注教育，关注农民工子女上学问题，设立多种形式捐助基金，开展资助活动[10]。

3.加快农村经济的发展来推进教育

农村经济的发展对城乡这两大机制有着极其重要的影响。通过一系列的政策来加大对农村经济的重视和发展，以经济的发展来带动教育的发展。政府可以通过加大投入，加强农村基础设施建设，完善新农村建设和改革发展的配套政策来强化农村经济的发展。

与此同时，要切实重视农民权益保障，解决拖欠、克扣农民工工资问题，在保障农民工收入的同时，采取相应措施增加农民收入。可以通过对农民工基金上的倾斜，加强农民工的职业培训，提高其素质，来更好地发展家乡，在推动农村发展的同时带动教育的进步。

此外，还应增加农村乡镇地区的产业引入，为农民工提供更多在家乡就业的机会，促使农民工留在自己的家乡，发展自己的家乡，通过对农村经济的发展来解决农民工子女教育问题。

4.转变农民工对教育的观念与态度

当前农民工子女入学难，部分产生于农民工的“畏难”情绪，送子女入学不积极。对此，努力改善农民工子女入学环境的同时，要加大对教育的宣传力度，引导广大农民工千方百计增加收入，依法送子女入学，切实维护农民工子女受教育权利。

这里就要求农民工正确认识子女教育问题，首先，认识知识在新兴经济发展中的重要作用，知道现在的社会是一个知识经济的时代，未来亦是属于知识及科技的时代；其次，认识到子女受教育不仅仅是一项权利还是一种义务，自己的子女在享受这项权利的同时还必须履行义务；最后，了解教育使人进步，教育使人发展，不管在物质世界还是精神世界里，教育都是不可或缺的因素。

四、结束语

农民工子女是一个庞大的特殊群体，农民工子女的教育问题直接关系到这个群体的稳定性和这个群体的未来发展，为三农问题解决之关键所在，并成为社会转型时期的一个重要问题。所以我们应看到农民工子女教育问题的重要性与紧迫性。

在21世纪这个飞速发展与更加注重公平的时代，要切实了解农民工子女这一群体的受教育问题，深入研究农民工子女教育问题产生的原因并找到解决方法，来达到小康社会的发展目标，促进社会的和谐发展。

【参考文献】

[1]http：///history/phtv/tfzg/detail_2010_03/26/406817_0.shtml.

[2]邱云慧。有关农民工子女教育问题的思考[J].社科纵横，2006（9）.

[3]秦玉友，齐海鹏，齐倩楠。农民工子女教育问题与应对策略探究[J].教育科学，2007（6）.

[4]范小西。农民工子女在城市受教育遭遇的问题及原因透视[J].教育导刊，2006（7）.

[5]金焕玲，崔子修。对农民工不公平境遇的社会伦理回应[J].山西师大学报（社会科学版），2005（5）.

[6]赵勇。新“读书无用论”；一个沉痛的话题[J].中国社会导刊，2006（17）.

[7]Paul Pacheco.Inequality-adjusted Human Development Index.United Nations Statistics Division，2011.

[8]李强，雒建江。机会平等与代际公平——关于农民工子女教育问题的社会学分析[J].沈阳大学学报，2007（4）.

农民工子女教育问题 篇三

关键词： 农民工子女 融入城市教育 支持系统

上个世纪八十年代以来，在我国的城市化的进程中，农村剩余劳动力不断流入城市。随着在城市工作的日趋稳定，越来越多的农民工开始将自己的子女带到城市里居住、上学，农民工流动从“单个原子型”向“举家迁徙型”转变。调查统计显示：在2亿多的进城农民工背后有他们7000多万的子女，这其中有3000多万跟随他们进城，还有3900多万留守在家。根据是否随同父母流动，可以将农民工子女分为“流动儿童”和“留守儿童”两个部分。人们通常所说的“民工子女”、“外来民工子女”、“民工子弟”、“打工仔子女”指的就是随同父母一起流入城市的“流动儿童”。本文研究的农民工子女是这些跟随父母进城的“流动儿童”。

一、农民工子女融入城市教育的重要意义

根据统计数据显示，每八个城镇儿童中就有一个农民工子女，北京、上海这些大城市则达到每三个儿童中就有一个农民工子女，这个规模不小的社会弱势群体在城市中的适应性和社会化问题不容忽视。对于这些农民工子女来说，在城市中公平地接受城市教育，融入城市教育是他们适应城市生活，融入城市生活的第一步，也是关键的一步，走好这一步对于农民工子女改变自身社会地位，对于我国的城市化建设，对于实现教育公平城乡融合都有着重要的意义。

（一）农民工子女融入城市教育是改变其自身社会地位的有效途径

由于历史原因，农民工子女的父辈尽管为城市发展作出了巨大的贡献，却仍因知识、文化素质的欠缺导致社会地位低下，“农二代”要想摆脱父辈城市社会底层命运的延续，只能希冀于知识。农民工选择将孩子带进城市的初衷很大成分也是希望孩子在城市接受更加先进的教育，学会更多的知识，将来找个好工作，真正过上城市人的生活。

（二）农民工子女融入城市教育是城市化的必然要求

工业化―市场化―流动化―城市化―农民工―农民工子女融入城市教育问题，这是一个环环相扣的因果链条。它表明，农民工子女进入城市不是偶然，而是农村剩余劳动力向城市转移的必然结果，是工业化、市场化的必然产物，是一种不可逆转的历史潮流。农民工子女融入城市教育问题是我国城市化的伴生物，是我国城市化过程中必须面对的一个重大问题，及时、全面地解决这一问题是顺利实现我国城市化进程的必然要求。

（三）农民工子女融入城市教育是实现教育公平的重要表现

党的十七大报告指出：“教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础。”农民工子女的教育问题是我国实现教育公平的重要内容，从这个意义上讲在教育领域处于弱势地位的农民工子女顺利地融入城市教育，按照城市户籍儿童的教育标准来教育这些孩子，使他们与城市户籍儿童共同享受城市的教育资源，包括同等的受教育机会，同等的考试机会，同等的升学机会，同等地享用城市公共物品的机会，是实现我国教育公平这一伟大使命的重要表现。

二、农民工子女融入城市教育面临的问题及其原因分析

（一）农民工子女融入城市教育面临的问题

1.社会制度上对农民工子女融入城市教育的排斥。

农民工子女面临各种社会制度上的排斥。比如：户籍制度、义务教育制度和各种社会福利和保障制度等，这些制度相互作用，使得农民工子女融入城市教育难以顺畅。

由于多年来我国的义务教育管理体制是在国务院领导下实行地方负责、分级管理的，很多农民工子女的户籍不在城市，按照这个原则流入城市所在地方政府可以不必负责，而且经费下拨也不涉及这些非城市户籍的学生，而作为流出地的地方政府又无法跟踪负责这些外出儿童的教育，导致流入地的各级地方政府处于管理困难、经费不足的窘境。也正是由于这个原因，没有城市户籍的这些农民工子女在城市很难像当地户籍的孩子那样进入公办学校就读，享受公办学校优质的教育，即使现在高额“借读费”问题得到了解决，部分公办学校还是会因为经费不足而采用“班级人数已满”等借口将这些孩子拒之门外。

2.社会文化上对农民工子女融入城市教育的排斥。

乡土文化与城市文化的冲突让农民工子女无所适从。这种乡土文化与城市文化的冲突表现在农民工子女与城市儿童在语言交流上、生活习惯上、交往方式上及价值取向上等，基于这些不同，农民工子女常常会觉得自己与城市格格不入，容易被城市的同学嘲讽，从而在心理上抵触，更加难以融入城市教育，其强烈的自尊心在遭受到挫折时便会更加不把自己当做城里学生，更加排斥城市的学习生活方式，形成恶性循环。最终导致他们在公办学校和民工子弟学校之间更倾向于选择后者来维护自尊心和自信心。

尴尬的身份处境让农民工子女在城市缺乏必要的归属感。一方面是无法融入城市教育，无法融入城市生活，另一方面又因为自己身处城市已经不是纯粹的农民，他们的户口是农民，却又是编外的市民，他们失去农民的权利，又不能享受市民的待遇。摇摆在城市和农村之间，身份不明，归属感缺乏，这种状态下他们融入城市，融入城市教育，实在困难。

3.社会经济水平上对农民工子女融入城市教育的排斥。

繁华的都市生活与拮据的现实条件之间的差距让农民工子女无法轻易融入城市教育。农民工由于自身的文化素质和职业技能的欠缺限制了其经济收入和职业方向，导致其子女在城市也很难拥有像城市儿童那样的学习环境和消费水准，即使和城市儿童一样进入公办学校学习也没有平等的家庭学习环境。他们的居所大部分是城乡结合部的简易房或者是一些环境恶劣的“城中村”，面积狭小，缺乏必要的学习条件。父母由于工作原因也无暇与他们积极互动，即使互动也多为强制性的指令。城市儿童也会因其家庭条件而不愿与农民工子女交往，久而久之，导致这些孩子孤独、自卑，不自信，更加不易融入城市教育。

（二）农民工子女融入城市教育原因探析

根据上面的种种表现，分析阻碍农民工子女融入城市教育的深层原因尤为重要。主要概括起来有以下几个方面。

1.传统的城乡二元分割体制，单一局限的户籍政策和社会保障制度是产生问题的制度根源。

要想让农民工子女融入城市教育，顺利实现融入城市社会的第一步，让他们不再有“流动”感，我们就必须剖析深层次的制度因素，而传统的城乡二元体制、单一局限的户籍政策和不完善的社会保障制度是这一问题的根源所在。

2.僵化的教育管理体制和不公平的教育财政政策是阻碍农民工子女真正融入城市教育的枷锁。

我国的城市化发展与相应的教育结构、教育体制、教育财政政策的改革没有很好地衔接，教育管理体制相对滞后，导致农民工子女无法平等地享受城市化的教育，更无法融入城市教育中。

3.农民工子女及其家庭在城市的生活环境与社会待遇是影响其融入城市教育的重要因素。

一直以来城里人与乡下人、本地人与外地人的身份差别随着各类政策的限制已经深深地烙在了人们的脑海中，形成一种独特的认知。农民工子女及其家庭在城市社会中的处境也是这个烙印最突出的表现，他们渴望被尊重，却又在融入城市教育的过程中一再被提醒自己与城市孩子的不同。

4.对于农民工子女的身份界定消极是导致农民工子女在心理上难以融入城市教育的一个重要原因。

“农民工子女”、“流动儿童”、“进城务工就业农民子女”等一系列不平等的身份标签出现在各种报纸杂志甚至一些政策法规中，这无疑是一种歧视和偏见行为，时刻提醒这些孩子注意自己的身份。

三、构建全方位的农民工子女融入城市教育支持体系

让农民工子女走出尴尬境地，融入城市教育不仅需要政府、学校、家长的努力，而且需要全社会的关心和帮助，构建全方位的农民工子女融入城市教育支持体系。

（一）完善的制度保障

1.完善户籍制度，消除户籍壁垒，进一步改革农民工子女登记管理制度。

由于各地财政体制相对独立，教育经费的投入和社会保障等都是以现有户籍制度为基础的。只有完善户籍制度和农民工子女登记管理制度，消除户籍壁垒，才能减少户籍所承载的附加功能，在城乡平等和城乡统筹的原则上，逐步实现农民工子女与城市儿童的同等化，实现“同城待遇”。

2.完善社会保障制度，确保农民工及其子女享受城市公民待遇。

农民工及其子女也是城市的主人，应该享受城市公民的待遇，因此需要政府完善社会保障制度，采取相应配套措施，研究解决农民工子女的教育、医疗、保健等方面的问题，提高其社会地位，从制度上保障其城市公民权利，鼓励其以主人的身份融入城市。

3.完善中央及各省级政府的农民工子女教育财政转移支付政策，为农民工子女融入城市教育提供物质保障。

在条件成熟的情况下逐步确立不同地区义务教育的成本标准，在此标准的基础上建立起地方政府分担义务教育成本规范化的财政转移支付政策，地方政府财政无法承担的采取国家教育经费直接拨款，拨款以一定的标准和程序，向城市广大农民工子女倾斜。

（二）全面的社会支持

1.撕去标签，转变观念，消除歧视，营设公正、平等的社会氛围。

撕去农民工子女这个“廉价”的身份标签，用“新市民”、“城市第二代”等中性词取而代之。同时消除“城市人和乡下人”的歧视性观念，为他们融入城市教育营造公正平等的社会氛围。

2.开展广泛的尊重“新市民”社会教育活动，尤其是对教师和城市儿童的教育。

媒体和社会各界要积极宣传城市“新市民”的重要性，倡导全社会尊重“新市民”，尤其是与这些“新市民”融入城市教育息息相关的教师和同学。

3.创立各种志愿机构、慈善机构长期有效的干预民办农民工子女学校。

虽然很多民工子女已经进入了公立学校，但是还有很大一部分留在民办子弟学校学习，这些学校的教学质量的提高需要更多的志愿者、慈善机构的参与。

（三）正确的家庭引导

家庭、学校和同伴是影响儿童成长的主要因素，家庭又承担着抚养教育儿童的基本职责，所以家庭的引导对于孩子融入城市教育至关重要。农民工父母应尽可能为孩子创造良好的成长环境，注意培养孩子的方法，避免简单粗暴的教育方式和对孩子抱有过高的期望。

同时，家长应努力提高自身的文化素质，注重沟通交流，推动其子女融入城市教育。家长可以参加一些社区或者学校举办的法律法规、家庭教育知识讲座，提高自己的文化素质和教育孩子的知识水平，用正确平等的方式与孩子进行有效沟通，了解孩子的心理状况，及时有效地为孩子排忧解难，推动其更快更好地融入城市教育。

党的十七大报告指出：“教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础。”教育公平属于社会公平的范畴，而社会公平历来是人们追求的理想。实现教育公平直接关系到社会公平的实现。在我们党领导人民全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的历史新时期，促进教育公平是一项具有全局性、战略性的任务。农民工子女融入城市教育问题是一个社会教育的合力问题，不是一朝一夕的事情，需要社会各界共同关注和努力。

参考文献：

［1］崔学华。流动儿童融入城市教育的社会支持研究。社会工作，2010，（12）.

［2］聂洪辉。新生代农民工及流动儿童的城市融入探析。四川行政学院学报，2007，（06）.

［3］谢志强，潘嘉。游走在城乡夹缝中得流动儿童，精神文明导刊，2008，（01）.

［4］白文飞，徐玲。流动儿童社会学研究综述。教育导刊，2008，（05）.

农民工子女教育问题 篇四

关键词：农民工子女 家庭教育问题 解决方案

从目前来看，农民工子女可分为两大类：一类是在家的留守儿童。他们的父母外出打工，将他们留给家中的老人代为照顾。另一类则是子女跟随父母一起进城，和父母生活在一起。我国农民工人数已达到2亿，农民工子女从数量上看也已接近1500万，而其中未能和父母一起进城，被迫留在家乡的留守儿童比例最大。一般而言，农民工具有流动性、暂时性和季节性。绝大多数的农民工的工作场所都是不固定的，有可能是在南方，也有可能是在北方，每年和每年也可能不一样。再加上城市房价较贵，使得很多农民工在城市里买不起房。所以，大部分农民工都采取集体租房住宿的形式。客观地讲，这种集体居住的方式使得许多农民工根本没有办法，也没有能力把子女接到自己的身边共同生活，从而造成了子女家庭教育严重缺失的情况。

一、农民工子女家庭教育存在的主要问题

（一）农民工的家庭教育意识薄弱

这主要是由于农民工的文化程度普遍不高造成的。虽然，国家对教育越来越重视，且从总体上看，年轻的农民工文化水平比年纪大的农民工文化水平要高，但是他们的受教育程度依旧很低。大部分农民工是初中生，只有极少一部分的农民工是高中生或是高中以上学历。一般来说，受教育程度高的农民工对其子女的教育比受教育程度低的要更加合理一些，教育孩子的方法也更加有效一些。

（二）农民工的家庭收入较低，生存环境较差

对农民工而言，提高家庭收入是外出务工的主要目的，使得他们的基本信念是“生存永远是第一位的”。和他们外出务工前相比较，他们的家庭收入有了明显增长。但是一些调查结果显示，农民工与城市居民相比较，他们的收入依然很低，其中许多家庭的生活水平依旧在贫困线以下。在低收入的情况下，农民工对子女教育的投资明显下降，同时也使得其子女的生活环境受到很大程度的影响。

（三）老人对农民工子女的教育问题

随着经济的快速发展，农村有越来越多的人选择进城打工。但是由于工作环境、生活条件等因素的影响，不是每个农民工都能带着自己的孩子去打工。所以，大量的农民工只能撇下自己的子女去进城打工。根据国家统计局的有关资料显示，目前中国有超过1亿的农民工，且这个数字每年将会新增3000万左右。而被父母带进城的农民工子女只有近2000万。这就意味着大量的农民工子女只能委托给爷爷奶奶等长辈来照料他们的生活起居。因此，这部分农民工子女的家庭教育也只能依赖其祖辈。但由于受到中国传统文化的影响，祖辈对孙辈的教育以及管理往往容易走向溺爱和宠爱的极端，从而产生了祖辈对孙辈不敢严管的社会现象。再加上大多数祖辈其自身文化程度也很低，根本无法承担现代家庭教育的重任，很容易就导致出现祖辈对孙辈管不了的情况。随着时间的推移，这些留守在家的农民工子女便成了放养的羊，家庭教育严重缺失。

（四）农民工子女的家庭教育时间少

由于经济方面的原因，农民工回家的次数很少。有的农民工工作地离家比较远，甚至好几年才回一次家。所以，很多农民工子女在家随爷爷奶奶或外公外婆一起生活，甚至有的孩子只能寄宿在亲友家中。调查发现，农民工子女由爷爷奶奶或外公外婆照料的占总数的一半以上。而且，很多农民工多用电话与家里联系，时间不固定，多数为半年联系一次，通话时间也很短。这种情况导致农民工子女缺乏与父母的亲情沟通，家庭教育比较少。

二、农民工子女家庭教育的对策

（一）改善农民工的生存环境

虽然，我国已经对户籍制度进行了一系列的改革，但户籍问题仍然是城乡居民的一大障碍。现在，农民工仍被视为流动人口，而农民工子女则被称为城市流动人口家庭子女。因此，户籍制度的改革就变得极为重要。公安部门应认识到改革户籍制度的必要性，建立合理的户籍管理体制，使农民工子女尽早享受和城市适龄青少年同等的权利。政府也应出台一些对农民工有利的政策，如保障经济利益、改善工生存环境、提高经济收入、保障其合理工作时间及休息时间等。

（二）提高农民工的基本素质，增强家庭教育水平

社会应帮助农民工通过各种途径学习家庭教育知识、理念与技能，提高他们的基本素质，增强他们的家庭教育水平。在家庭教育方面，农民工要做到以下几点：第一，要经常与子女沟通，使子女感受到父母对他们的关心，从而与子女建立融洽的关系。第二，应学会平等对待子女。第三，要有意识地改善家庭环境，让子女拥有自己学习的地方。

（三）加强学校教育和家庭教育的联系

学校教育是主导，而家庭教育是基础，二者应相互配合与协调，才能使孩子获得更全面的发展。因此，学校应该定期向家长汇报子女学习情况，以便家长与学校进行及时的交流。在与家长进行沟通的过程中，学校要引导其树立正确的教育态度，改善他们的教育观念及教育方法，使他们能更好地进行家庭教育。而家长则应积极主动与学校进行联系，形成较好的沟通机制。农民工应主动承担教育子女的责任。有的农民工只顾外出赚钱，没时间照顾子女，就把教育子女的责任推给学校的教师或自己的长辈，这种做法使农民工子女的家庭教育受到了严重的影响。农民工在外出打工时，也应努力创造条件来对子女进行家庭教育。

（四）改变老人对农民工子女的教育观念

许多农民工外出务工时不能够携带子女，就把子女托付给家里的老人看管。所以，农民工子女的家庭教育重任就落到了祖辈们的肩上。因此，祖辈们就应该尽力承担起这个责任，使孩子获得良好的家庭教育，从而健康成长。

参考文献：

[1]沈茹。城市农民工子女家庭教育问题及对策。中国农业大学学报：社会科学版，2006（3）.

[2]中央教科所教育发展研究部课题组。中国进城务工就业农民子女义务教育研究。华中师范大学学报：人文社会科学版，2007（2）.

[3]德国之声电台网站。农民工离乡进城打拼不轻松――德国记者探访中国农民工现状。参考消息，2009（9）.

[4]周宗奎，孙晓军。农村留守儿童心理发展与教育问题。北京师范大学学报：社科版，2005（1）.

农民工子女教育问题范文 篇五

【关键词】农民工子女；问题；思考

有关数据显示。我国进城农民工的数量已经超过2亿。在2亿农民工的背后，有大概7000多万他们的子女。除去5800多万的留守儿童，其实有1400多万是属于跟随父母在他乡的搬迁子女。因此，解决好进城农民工子女教育问题，具有非常重大的意义。

一、进城农民工子女教育问题现状

（一）农民工子弟学校问题现状。农民工子弟学校被人们称为“棚户学校”。很多这类的学校连基本的教学条件都不具备。

1、学校的地位问题。很多农民工学校是由私人出资设立的，多数学校连基本的教学条件都不具备。因此得不到社会的认可，它的存在属于非法地位。

2、学校的教学设施问题。在这方面，最突出的问题就是校舍紧张。校舍场地全部由办学者自行解决，学校经费来源来源于学生学费，招生对象又是低收入阶层。政府也不对它进行补贴，在经费上的不足，就决定了学校的教学设施严重滞后的问题。

3、学校的管理者及教师的问题。学校的管理比较紊乱，管理职责没有具体的明确的分工。基本职能由校长包揽，教师教学与管理基本分离。有的管理者既无教学经历又无管理经历，师资比较杂乱。

（二）农民工子女家庭教育现状。进城农民工在对其子女的教育的态度、方法等，与城市居民比较，有很大的不同。农民工在对其子女的教育表现出了多方面的问题。

1、农民工家长对于子女的教育方法落后。很多农民工家庭对于子女的教育方法有以下几个特点：一是重言传，轻身教。二是家长对于子女的教育不讲究方法。

2、农民工家长与子女缺少沟通。在生活上，农民工工作忙碌，很少有时间能陪同自己的子女外出活动。农民工很少与子女进行沟通。另外，农民工自身的文化素质比较低，在其子女的学业上提供不了多大帮助。

二、进城农民工子女教育问题原因分析

（一）政府政策方面

1、我国的户籍制度。我国实行城市和农村两种不同的户籍制度，控制农村人口向城市的涌入。户籍制度依然对农民身份、就业、教育等方面起着限制作用。

2、政府对农村教育投入不足。政府对农村教育的投入存在严重不足。在农村义务教育的办学经费上很少，农村教育的基础设施滞后。长期以来，国家的教育经费倾向城市，对于农村的义务教育缺乏足够的重视。

3、现行教育制度的制约。我国的义务教育体制始终坚持“地方负责，分级管理”的原则。而户籍是享受义务教育的主要依据，实施义务教育所需经费和基本建设投资都是有地方财政拨款。农民工子女所居地与户籍是分开的，使得义务教育管理体制与义务教育资源配置方式发生矛盾。

（二）农民工自身方面

1、农民工属于低收入阶层，难以承担高额的城市教育费用。大多农民工家庭收入低，根本无力承担高额的学校费用。另外，他们的思想观念上也存在一些错误的认识。一些农民工认为孩子读书无用，于是便不让子女入学，而是跟随自己到城市打工。

2、农民工受到他人歧视。农民工自身素质较低，很容易将一些不文明的行为带入城市。另外，由于，农民工在城市务工一般找的工作都是又苦又累的工作，从而成为了城市人歧视的对象。这样使得他们的子女接受义务教育受到老师和同学的歧视。

3、进城农民工子女教育接受教育的途径方面。进城农民工接受教育的主要途径还是选择农民工子弟学校，原因是多方面的，在这里，主要从农民工子弟学校建设方面来谈。

（1）公办学校容纳量有限。由于我国教学资源的紧缺，公办学校都是按照学校区域内常住人口的数量设置班级容量，并没有为流动人口设置预留容量。因此，在一些农民工较为集中的区域内，民办学校的出现是必然的。

（2）农民工子弟学校发展缓慢。当越来越多的农民工涌入一个城市，意味着越来越多的农民工子女要在当地入学。使得地方财政面临巨大的压力。再加上地方财政一般都倾向于扶持重点学校，疏于对农民工子弟学校的经费投入，使得农民工子弟学校无论是在师资、硬件设施、还是在办学条件的改善都得不到有力的保障。

三、解决进城农民工子女教育问题的对策

（一）改革户籍制度和义务教育体制。笔者个人认为要想解决农民工子女教育难的问题，最根本的措施还是要进行户籍制度的改革。贸然取消户籍制度，毕竟还是不现实的。我们只能逐步对户籍制度进行改革。通过对户籍制度的改革，逐步取消对农民工子女接受教育的限制。

（二）大力发展农村义务教育，吸引本地入学。可以通过拨款或者政策上向农村、欠发达地倾斜，大力发展农村义务教育，增加教育机会，有效提高教学质量，争取吸引一部分农民工子女到本地入学就读。

（三）加大公办学校的投资力度。我们可以适当放宽条件，保证农民工人学的广度。国家应加大对公办学校的投资力度，大力发展公办学校。

（四）加快农民工子弟学校的建设。农民工子弟学校是特定时期内的必然产物，它的存在应该是暂时的。它起着过渡的作用。国家应该规定农民工子弟学校的标准，对农民工子弟学校给予合法身份以及一些优惠措施，同时加强对农民工子弟学校的监督和管理。

（五）注重解决法规与政策之间的矛盾。农民工刘流入地政府有能力且有义务为农民工子女提供义务教育的机会。流入地政府要制定进城农民工接受义务教育的收费标准，可以采取减免相关费用、免费提供教科书，帮助进城农民工子女就学入读。

（六）全社会共同努力，帮助农民工子女消除自卑心理。面对现实生活，农民工子女可以感受到与城市居民的子女的差距，两者之间产生了一条鸿沟。笔者认为，要让农民工子女真正的融入城市，接受良好的教育，需要全社会共同努力，帮助他们消除自身的自卑心理。

农民工子女教育问题范文 篇六

关键词：农民工子女，义务教育，现状，对策

相关数据显示，目前我国进城务工的农民工总数已达到2.1亿，堪称和平时期人类规模最大的人口流动。这种人口流动是正常的社会结构的调整环节，是中国社会转型时期经济和社会发展的必然产物。但是，由此带来的农民工子女的受教育现状却成为一个涉及公平的“问题”愈演愈烈。

1.农民工及其农民工子女的身份

“农民工”愈来愈被作为一种身份制度化。目前，在大、中城市中出现的大量的“不再从事农业生产，但仍然保留农民身份”“干着工人的劳动却得不到工人身份”的农民工群体。在本质上来说，农民工群体的出现恰恰是城乡二元体制在城市内部的再次复制，而复制的结果就是形成了“农民工体制”，他们处于城市的集体排斥之中，生活质量低下，工作没有保障，权利受损是一种常态。[1] 2004年的《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干问题的意见》中，也指出“进城就业的农民工已经成为产业工人的重要组成部分。”2006年，国务院通过《关于解决农民工问题的若干意见》，认为农民工问题关系到国家的全局和长远发展，要求解决农民工问题要公平对待，一视同仁。但实质上，“农民工”这种人为的以制造差别来界定身份的做法，是以忽视公民基本资格权利为基础的，他忽视了农民工作为公民的平等性要求。

“农民工子女”大致有几种称谓：“城镇流动人口中适龄儿童、少年”、“流动儿童少年”、“农民工子女”、“进城务工就业农民子女”、“农村留守儿童”。[2] 2003年国家政策中开始提出“进城务工就业农民子女”和“农民工子女”概念，2007年提出的“农村流动儿童”的概念更加明了地表述了农民进城后其子女随之进程抑或留守的两种生存状态。

2.农民工子女接受义务教育的现状

2.1受教育机会不平等

受教育机会是衡量教育公平的最重要指标。农民工子女受教育机会不平等具体反映在农民工子女的就学渠道方面。就学渠道主要有：[3]第一，在公立中小学借读。第二，就读于流出地政府在流入地所办的学校。第三，进入民助公立(或公助私立)学校学习。。第四，就读于民工子弟学校。。第五，在家乡学校接受教育。抽样调查显示有65％的适龄儿童在家乡接受教育，他们的父母亲一方或双方不在身边，处在教育的边缘地位。[3]第六，部分农民工子女失学或辍学。

2.2受教育过程不平等

一方面，由于户籍的限制，农民工子女必须比城市孩子多缴纳高昂的赞助费和借读费，尽管他们生活的经济条件比城市孩子要低很多。。接受农民工子女的城市公立学校目前主要有以下两种：一类是城市中基础薄弱的学校，二是城郊的乡镇学校。在公办学校就读的农民工子女经常是“插班”或者是被“单独编班”。由于户口不在当地，经济条件薄弱，常被公办学校的城市学生排斥；由于父母工作流动性大，学校有时会疏于管理；由于没有学籍，成绩因此不计入教学考评，甚至无机会参加学校或当地各级政府举办的各种活动，以及“三好学生”的评选和一些体育竞赛；部分教师素质不高，往往歧视农民工子女学生，甚至剥夺农民工子女与城市学生平等地接受教育的权利。[4]另一方面，民办农民工子弟学校由于资金短缺，且不少学校办学以赢利为目的，办学条件被降到最低，因此存在很多问题，如教学设备奇缺、管理水平低、师资力量弱以及存在安全方面的隐患等。所以农民工子女尽管有学可上，享受的依然是比公办学校低得多的待遇；而且当地教育主管部门还有比较严重的城市本位观念，不但不落实国家的政策，对这些学校进行财政补贴，改善教学环境，反而以地区、部门利益为重，动辄以办学规模太小、条件太差等不合规范为理由将学校关闭，不给予其合法的办学地位，全然不顾流离失所的学生。[5]

3.导致农民工子女受教育问题产生的制度性障碍

3.1二元对立的户籍管理制度

导致农民工子女受教育不平等的直接原因是：没有流入地城市的户籍。自1958年《户口管理条例》的颁行，城市与农村被制度地二元分割开来：公民被分成城镇户口和农村户口两大身份不同、待遇不同的利益群体。这样“农民”从原来的职业概念变成了一种身份界定，农民不能随意流动，更无法享有城里人的各种资源和福利待遇。[1]义务教育法规定由于各地的义务教育经费由各地的政府财政支付，因此，义务教育这项由相关法律和制度规定的公共产品，成为各地政府只能提供给当地户籍居民的公共产品。[4]农民工虽然居住在城市，也在所在城市缴纳了相关税费户籍却在农村。却没有该城市的户籍，其子女就不能同样享受该城市的义务教育这项由法律和制度规定的、以税收为基础的公共产品。

3.2义务教育投入体制

我国义务教育阶段实行的“分级办学、分级管理”的教育体制过度分权。《义务教育法》第八条规定：义务教育事业，在国务院领导下，实行地方负责、分级管理；第十二条规定：实施义务教育所需事业费和基本建设投资，由国务院和地方各级人民政府负责筹措，予以保证。这个教育法则明确了流入地政府对流动人口学龄儿童的入学并没有法律上的责任，作为城市边缘人口，农民工子女无法享受流出地政府带给他们的教育补助。因此，义务教育的过度分权是造成农民工子女上学难的主要原因。虽然国家出台了一系列的政策，想要地方采取措施，强化农民工子女受教育问题，但是这种中央出政策，地方出资金的方式在现实实践中并未奏效。如2001年《国务院关于基础教育改革和发展的决定》(以下简称《决定》)指出，“要重视解决流动人口子女接受义务教育问题，以流入地区政府管理为主，以全日制公办中小学为主(以下简称“两为主”)，采取多种形式，依法保障流动人口子女接受义务教育的权利。”但《决定》对如何落实保障“两为主”并无明确的规定或办法。此后一些地方出台的关于解决流动人口子女教育问题的政策与《暂行办法》也无明显的区别。[5] 但是，政策的出台并不等于问题的解决，尤其是在中央政府出政策、地方政府出钱的情况下，政策与其目标实现之间还有一段相当长的距离。把农民工子女教育问题被制度地定性为一个地方性问题，还有待进一步探讨。

4.解决对策

4.1确立农民工子女以公民身份的资格

农民工是以差别对待的方式形成的一种制度身份，这种身份建构的过程本身就是一种权益受损的过程。因为在社会利益的分配过程中，忽视了农民工作为公民的基本的平等权利。公民身份是作为社会的个体一切权利享有与义务承担的基础。从宪政意义上，包括农民工在内的每一个公民在一些最基本的社会、政治、经济方面都享有同等的国民待遇，不因民族、种族、职业、家庭住址、户籍和其他身份的差异，在宪法法律地位上有所不同。因此对待农民工问题首先要以“公民权利”为衡量标准和优先价值选择，创设条件，满足农民工子女教育中的实际需求，不能因陋就简，降低标准。所以，要确立尊重农民工子女的公民资格，首先要通过法律来确保公民的身份是平等的。可现实正如有学者所指出的那样“作为一个阶层的农民和民工，受我国城乡二元结构的影响，在政治、经济和社会权利方面与城市居民有重大差别，大量的法律文件则体现、贯彻了这种二元结构，从立法上确定了这种基本阶层的差别对待，这种差别对待构成了法律上的不平等”[6]。因此，要进行立法层面的考察，对于侵犯农民工子女受教育权利的法律法规、规章制度进行清理和废止，创设一个有利于农民工子女教育实现的法律环境，真正使“公民不分民族、种族、性别、职业、财产状况、宗教信仰等，依法享有平等的受教育机会。”

4.2政府调整现有义务教育资源配置格局

要把义务教育管理体要由“县、乡、村三级办学，县、乡两级管理、以县为主”调整到“在国务院领导下，由地方政府负责，分级管理，以县为主”、“中央和省级人民政府要通过转移支付等方式加大对农民工子女义务教育的扶持力度，使教育资金跟着孩子走”。从而，全方位地把农民工子女教育从体制外纳入到体制内。入学渠道应该以公办学校为主，民办教育为辅，调整现有教育资源的分布，实现现有资源利用的最大化。明确、具体规定相关各部门的职责。并建立健全捐赠机制，完善捐赠立法，鼓励社会资本进入教育领域，多渠道筹措教育资金。各级政府的教育行政部门应严格督查各地实施义务教育的情况，并加强社会监督（群众监督），设立举报热线（举报信箱）以及强化媒体的监督作用建立完善系统严格的评价，考核的指标体系，可设立一系列的指标进行检查与考核，以作为各校领导晋降、任免的依据。真正做到违法必究，执法必严，严厉查处和惩处责任人。

【参考文献】

[1]曲正伟，周小虎。农民工子女教育“问题”:基于公民身份缺失的归因[J].教育科学，2008，4:2.

[2]吕少蓉。1996年~2007年国家关于农村流动儿童义务教育政策的变迁[J].教育导刊，2008，6：20-22.

[3]林茜彬。农民工子女教育问题的现状及对策[J].吉林省教育学院学报（学科版），2008，2.

[4]孙坚烽。从农民工子女义务教育看我国相关公共政策面临的问题与对策[J].农村经济，2008，9.

[5]郭建鑫。教育公平、公共财政与农民工子女义务教育的保障机制[J].农村经济，2007，1：96-100.

[6]冉井富。农民、民工与权利保护——法律与平等的一个视角[J].南都学坛（人文社会科学学报），2004，2:8.