方案是有很强可操作性的书面计划，为了确保事情或工作有序有力开展，通常需要预先制定一份完整的方案，下面是快回答勤劳的小编为家人们收集整理的校园欺凌专项治理行动方案（优秀10篇），欢迎阅读，希望对大家有所启发。

校园欺凌专项治理行动方案 篇一

一、当前校园欺凌事件的主要特点

2016年年底，最高人民检察院公布了当年1月至11月全国中小学生欺凌和暴力案件数据，分析这些案件，可以找到当前校园欺凌事件发生的基本特点。

（1）从作案手段来看，以伤害和侵占财务为主。在罪名中，主要集中在故意伤害、寻衅滋事、抢劫、聚众斗殴等，其中伤害类和侵财类案件所占比重较大，达到80%。

（2）从涉案的年龄来看，以中学生为主。根据中国人民大学的中国教育追踪调查报告，校园欺凌在各学龄段均有涉及，但以中学生为主，占到70%。而初中生的涉案往往以“团伙暴力”为特点，占到四成。

（3）从作案起因来看，基本是由小事引发的突发性事件。比如不小心碰撞、争执发生口角等引起的纠纷。

（4）从发生时间与地点来看，放学后发生率最高，还发生在课间休息时间。在寄宿制学校，则多发生于晚上。从发生的地点来看，多发生在校门口、厕所和宿舍。

二、预防校园欺凌事件的五道防线

1.家庭教育

防止欺凌事件发生的源头是家庭教育。首先，父母是孩子的第一老师，言传身教、耳濡目染对孩子影响最大，因此父母自身要做到谦和、理性，以身作则。

其次，家长要掌握正确教育孩子的方法， 告诉孩子如何友爱同学，尊重对方，和平相处和如何谅解、忍让他人，以理服人。

最后，多与孩子沟通，及早发现孩子的错误认识与异常行为，及时干预。如果孩子欺凌了他人，要主动了解事实，采取道歉、赔偿等措施，千万不能袒护、纵容孩子。如果孩子被人欺凌，要认真倾听孩子的陈述，了解事实情况，还要与学校沟通，了解事实真相。然后指导孩子走出阴影，告诉孩子如何自我保护，再追究欺凌人的责任。

2.学校教育

孩子大部分的时间在学校度过，学校是教育孩子的最重要的场所。学校要加强三大教育：日常行为规范教育、心理健康教育、校纪校规教育。行为规范教育是让学生心中有标准，知道自己要做什么、能做什么，这是基础；心理健康教育是让学生心中有钥匙，知道如何处理心理问题，遇到情绪不稳、内心焦急等情况，知道怎样调节，怎样处理同学之间的关系，这是良药；校纪校规教育是让学生心中有戒律，懂规则与秩序，如果违反了将会受到怎样的处罚，承担怎样的后果，这是防线。

全校师生要形成欺凌行为是不可容忍的共识，“欺凌害人害己”“违纪违法必究”的观念要扎根心中，防微杜渐，从根本上破坏校园欺凌滋生的土壤。学校还应出台相关防止校园欺凌的制度，做好人防、技防、物防工作，加强防范，学校保安管理严格，严格落实出入校门制度和校园巡查监督工作。

3.班级教育

班级是学生学习c生活的主要地方，班级文化的建设对学生成长至关重要。一个温馨和谐的班集体会让孩子懂得情义与感恩，从而杜绝校园欺凌事件的发生。

任课老师天天与学生接触，要特别关注“突然事件”，比如某学生突然成绩下滑、突然变得沉默不语、突然无故缺席、突然情绪反常等。对这些事情，老师要引起足够注意，发现问题，尽早判断，及时处理。

校园欺凌事件具有隐秘性的特点，往往是学生先知道而老师后知道或者不知道。因此，需要加强学生的公民意识教育，就是当看到他人受到不公正待遇时，要设想他人就是自己，从而主动帮助他人。

4.社区教育

社区也是学生生活的主要场所，社区需要广泛宣传防止校园欺凌方面的知识，营造和睦、友好的邻里关系。由于校园欺凌常常发生在社区的偏僻地方，所以社区需要重点监控学生上下学重点路段、重点时段，早发现、早预防、早控制。

社区还有一个重要的职责是“判后教育”，帮助判缓刑的未成年犯罪者实行行为矫正，参加一定的社区服务。要让学生感受到社区的关心，从而实现内心感化，行为转化。

5.司法教育

一方面，发挥司法的惩戒教育作用，对于欺凌者，不抱“大事化小、小事化了”的心态，依法处理，让学生承担欺凌他人的法律责任，逐步将“敬畏法律、尊重法律”的观念灌输给学生，让学生树立起足够的法律意识。另一方面，发挥司法警示教育作用、威慑教育作用，让校园欺凌犯罪者现身说法，警示其他学生，防止负面行为的发生。

校园欺凌专项治理行动方案 篇二

为贯彻落实《特克斯县初级中学开展校园欺凌专项治理实施方案》相关精神，根据县教育局相关要求，特克斯县初级中学围绕制定校园欺凌相关实施方案和应急预案、举行多种形式法制安全主题教育、开展按照要求全面自查自纠、进行家校联系及校内外安全秩序状况调查几个方面对专项治理情况进行了专项治理，现将第一阶段开展工作情况汇报如下：

一、领会精神，明确目标

我校认真学习文件精神，牢固树立“安全发展”理念，通过加强法制教育，严肃校规校纪，规范学生行为，积极主动和扎实认真地做好预防和处置校园欺凌事件，为促进学生身心健康，保障校园安全、维护校园稳定、推进平安校园、和谐校园建设提供良好的环境。

二、加强领导，科学部署

1、学校成立了专门的校园欺凌专项治理领导组及具体工作小组，责任分工明确。

2、工作职责：

总 指 挥：对校园暴力和欺凌专项治理负总责。审订《校园欺凌专项治理预案》,对此次治理活动督查并评定实施情况。

副总指挥：对《校园暴力和欺凌专项治理预案》的科学性、可操作性进行评审，治理过程督促班主任、安保员、宣传员宣传教育到位，确保各项工作落实到位。并召开以预防校园暴力和欺凌为主题的知识讲座。

成员：服从领导，各司其职。总务主任备好“三防”等相应防范器械；安保员做好门卫出入安全管理工作和校园巡查监督工作；班主任等做好对学生的一日安全教育管理、宣传工作，为学生保驾护航

三、多措并举、专项治理

(一)完善制度。学校制定了完善的校园欺凌的预防和处理制度、措施，建立了《特克斯县初级中学校园欺凌专项治理实施方案》和《特克斯县初级中学校园欺凌应急预案》，明确了相关岗位教职工预防和处理校园欺凌的职责。

(二)开展活动、加强教育

一是邀请公安干警来我校开展预防校园欺凌法制安全报告会。报告会上，从校园暴力欺凌行为特有的欺凌逞强型、恶意斗狠型、蓄意报复型、无故滋事型、模仿暴力型的五种表现形式入手，列举了大量鲜活案例，阐述了校园暴力欺凌行为发生的人群、地点、动机及危害性，分析了校园暴力欺凌行为产生的根源，随后对预防校园暴力欺凌行为提出了五条预防措施。要求学校经常开展法制教育、生命教育、安全教育、感恩教育及心理健康教育，提高学生的综合素质和防范能力，预防、避免、抵制校园欺凌暴力行为的发生。还要求各学校师生及家长携起手来，加大校园周边治安环境的专项治理，为他们的健康成长奉献爱心和力量，共同营造关爱学生的社会氛围。

二是阿扎提江书记为学生做校园安全专题讲座。

阿扎提江书记结合近年来一些校园暴力事件、校园欺凌案例进行了剖析。通过某些学校因学生打架、敲诈事件造成严重后果，让家长承担经济责任的典型案例，警示并教育学生要洁身自好，不通过言语侮辱别人，不与社会闲杂青年交往，不参与学生打架，敢于与来自校园外的欺凌行为进行灵活机智的斗争，运用法律维护自己的合法权益，依法进行自我防范、保障生命安全的一些方法，具有很强的针对性和教育性。并强调学校在在日常教育工作中要及时发现校园欺凌隐患，对有欺凌倾向的学生进行心理疏导，从而使校园欺凌事件能够及时消灭在萌芽之中。

三是各班召开校园欺凌安全教育主题班会。

各班通过观看视频、案例分析、教师讲解、分析讨论等方式，让学生了解了校园欺凌及其危害，校园周边哪些地方是校园欺凌的多发地点，知道了如何预防和应对校园暴力欺凌，并懂得了实施校园暴力欺凌需要承担的法律责任。

四是加强家校联系及校内外安全环境状况调查。

我校利用“三进两联一交友”和“精准帮扶”活动为契机加强校园欺凌家校沟通，通过家长意见反映、实地走访摸排、校内外信息整合收集校园欺凌问题，多措并举保障学生校内外安全。

四、制度齐全，措施得力。

学校还制定了相应的防校园欺凌制度及措施。具体如下：

1、相关岗位教职工要明确自己的职责，实行全体教职工一岗双责制，对玩忽职守，对学校安全造成不良后果的，追究其责任。

2、加强校园欺凌治理的人防、物防和技防的建设，如有丢失、损坏、不健全的相关器械总务处要及时配备。

3、班主任要经常开展学生心理健康咨询和疏导，多观察、勤关心，发现学生有异常情绪及时询问调查。

4、当天值班教师要认真负责，对学生厕所、宿舍等容易发生纠纷的地段要做好巡查工作。

5、学校利用主题班会、教育讲座、国旗下讲话，校园展板等对学生进行宣传教育。

校园欺凌专项治理 篇三

校园暴力有低龄化趋势

日前，一则发生在陕西洛南的校园暴力视频在网上引起广泛关注。视频中，一名女生被逼靠在厕所墙角，外套被扒下并被几个女孩轮流扇耳光、踢踹。而施暴原因是被打女生与打人女生之一“撞衫”。警方通报称，打人的5名女孩中2人在校、3人辍学，5人均为未成年。

而就在不久前，山东日照一中学，也发生过一男生因被同学起外号等产生不满，对同学暴力相向，连续踢踹并打脸。有围观者嬉笑着说“再来一遍”，还有围观学生要被打同学舔干净鞋上秽物。

事实上，类似的校园欺凌事件近期在多地发生。据不完全统计，今年上半年以来，被媒体曝光的校园暴力事件多达20起。4月在京的《中国教育发展报告（2016）》指出，近年来校园欺凌发生的地域范围广泛，覆盖了绝大多数省份，频次密集，数量很大。日前在中国政法大学举办的相关论坛上，有专家分析指出，当下校园暴力有“炫暴”现象、低龄化趋势等特点。

针对校园暴力问题，国务院教育督导委员会办公室向各地印发了《关于开展校园欺凌专项治理的通知》，要求4-7月各校开展治理，9～12月开展专项督查。

通知涵盖专题教育、安全教育、法制教育、校园欺凌事件预防和处理、公布学生救助和欺凌治理电话号码等多项要求。并强调在专项治理期间仍发生校园欺凌事件，造成恶劣影响的，将予以通报、追责问责并督促整改。

“更多触碰到深层次原因”

中央层面针对校园欺凌展开专项治理及督查，无疑体现了管理部门根除这一问题的决心。“治理+督查”的模式，也能一定程度上加强工作效果。然而，专项治理期间，各地频频爆出的校园暴力事件也让不少人担忧：一纸通知能否让治理校园欺凌“一劳永逸”？

“这是教育督导部门下发的一个工作部署，不是法律法规。”中国教育科学研究院研究员储朝晖指出，此次通知是“在一个特定时期内的行政工作安排，包括检查监督”，治标更要治本，消除校园欺凌还需要“更多触碰到深层次原因”。

在储朝晖看来，“深层次原因”之一在于学生自主管理模式及理念在大部分地区得不到实践。“学生不能自主管理，就缺乏承担责任的意识，不懂协商、礼让、制定与遵守规则，反映到行为上，就可能欺凌。”

还有专家认为，互联网时代，暴力文化和暴力社会环境对未成年人的不良影响不可低估。目前市面、网络上的大量小说和游戏都包含色情、暴力情节，处于青春期的学生对这些内容非常感兴趣。

专家建议追责监护人

校园暴力，并非虚空之恶；治理欺凌，绝不仅是校园里的问题。“社会大环境是校园欺凌滋生的土壤。遇事不协商、不遵守规则、通过暴力方式解决，这种态度具有一定的社会基础，会传播到孩子身上。”储朝晖说，社会道德风尚的树立十分关键。

针对互联网暴力信息传播问题，全国人大代表、律师秦希燕认为，在完善学校管理工作之余，还要强化校园法制教育，加强对青少年接触网络的引导，惩治暴力信息的传播。

另外，储朝晖告诉记者，在对校园欺凌问题进行调研中，他发现大多数施暴的孩子都有类似的家庭环境，例如曾被父母暴力对待、家境优越通过金钱“收买”同学、父母有权有势等。“很大程度上，校园欺凌根子在家庭”。

由此，储朝晖、秦希燕等专家建议，在相关制度中，除学校外，应将监护人的教育、追责纳入其中。

秦希燕还建议，应建立健全校园暴力事件定性和责任追究常态机制，建立符合未成年人的惩治制度，加大对青少年行为矫正的执行力度，社区矫正法应尽快出台，建立未成年人特殊教育体系。另外，应建立健全专门学校教育制度，对不被、被判非监禁刑、尚未完成义务教育的未成年人，送入专门学校进行教育矫治。

校园欺凌专项治理 篇四

小学校园防欺凌安全教育实施方案2

近年来，学生之间发生了故意或恶意通过肢体、语言、网络等手段，实施欺负、侮辱伤害的校园欺负事件，损害了学生的身心健康，引起了社会的关注。为了加强对这类事件的预防和处理，湖北省教育厅等11个部门决定开展校园欺专业管理，根据《省教育厅等11个部门关于加强中小学生欺负综合管理实施方案》的要求，加强我校欺负的预防和处理，学校决定开展校园欺负预防和管理。经过研究，特制定了以下方案

一、预防管理目标。

通过这次预防管理，加强师生们的法制教育，认真规范学校纪律，规范学生行为，让学生认识到校园暴力的原因，认识到暴力带来的负面影响。通过适当的引导和暗示，教学生合理控制自己的感情和行为。面对他人的攻击，可以以温和理性的态度处理矛盾，有效地解决危机。学会应对校园欺凌的正确方法，提高防欺凌能力，学会保护自己。

二、预防管理范围。

本校的所有学生。

三、防控欺凌工作组。

组长：

副组长：

成员：

四、实施程序。

1、完善制度，制定校园欺凌预防和处理制度和措施，建立校园欺凌事件紧急处理预案，明确相关岗位的预防和处理校园欺凌责任。

2、宣传教育对学生开展以校园欺凌治理为主题的专题教育，开展思想品德教育、心理健康教育、校纪校规教育、遵纪守法教育、行为规范教育和安全防范知识教育，邀请公安、司法等有关部门到校开展法制教育。组织学员围绕遵纪守法、平安校园主题，通过班会，帮助学生树立纪律观念、法制观念，建立良好的人际关系，学会与人交往、交流、交流能力。

3、加强校园欺负管理人防、物防和技防建设，充分利用心理咨询室开展学生心理健康咨询和指导，公布学生救助和校园欺负管理的电话号码，明确负责人。

4.调查和解决学校管理人员、班主任和课堂教师应高度重视学生之间的矛盾调查和工作。班主任和课堂教师应认真调查学生之间的矛盾，解决矛盾，避免矛盾。加强对特殊学生的教育管理，掌握细节，制作文件，积极利用家庭学校的交流平台，开展合作工作。要特别注意学生的课程和心理负担，防止课程负担过重和心理压力引起事故。对与学校、教师和学生家长发生纠纷、抱怨的人、精神异常的人、暴力倾向和过激行为的人、仇视社会、威胁复仇者等重点对象和人员进行细致的调查，属于校内人员的学校要切实工作，逐一制作文件，专家要加强管理，校外人员要立即向公安等部门报告。检查管制刀具和其他可能危及校园安全的物品。

5.及时处理。要及时发现、查处校园欺凌事件，严肃处理实施欺凌的学生。涉嫌违法犯罪的，应立即向公安部门报案，协助立案调查。

五、工作要求。

1、重视校园安全工作，结合实际，举一反三，严防这种事故。加强学校教育教育的正常管理，严防管理疏漏发生事故。采取措施，加强安全防范能力建设，进一步加强安全工作责任感和紧迫感，切实落实安全工作责任，按照一岗双责要求，严格落实安全工作党政领导负责制，形成一把手自己抓住，管理领导具体抓住，相关部门和教职员各部门的职责，各部门的职责

2、做好安全教育管理工作，严格落实一票否决制，让安全教育管理工作走上规范化、制度化的轨道。

3、按有关规定，全体教职工应立即报告安全工作信息，特别是在重大情况和突发事件的第一时间报告，发生迟报、报告泄漏、报告隐瞒现象的，追究有关负责人。

六、校园欺凌的常见情况。

1、要钱，不加拳脚。

2、以大欺小，以大众欺小。

3、为了小事，大打出手。

4、同学之间因义气之争。

5、长期以暴制暴

七、联系电话

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小学校园防欺凌安全教育实施方案3

近年来，全国各地发生不少在学生之间蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段，实施欺负、侮辱造成伤害的校园欺凌事件，严重损害了学生身心健康，引起了社会高度关注。为加强对校园欺凌事件的预防与处理，根据国务院教育督导委员会办公室《关于开展校园欺凌专项治理的通知》、区教育局区教育系统“开学安全第一课”

实施方案的安排，我校决定开展校园欺凌专项治理，并结合我校实际情况，特制定工作方案如下：

一、治理目的

通过专项治理，加强法制教育，严肃校规校纪，规范学生行为，促进学生身心健康，引导学生树立正确的价值观、人生观，增强守法意识、守纪意识，建设平安、和谐校园。

二、治理步骤

1.我校首先成立了以校长为首的校园欺凌专项治理工作领导小组，具体分工如下：

组长：

副组长：

成员：

2.组织部署

我校高度重视此次专项治理工作，认真制定本校开展校园欺凌专项治理的具体方案，积极部署，认真组织实施。为此，我校专门召开开展校园欺凌专项治理动员部署会。

3.完善制度。学校进一步研究、制定完善校园欺凌的预防和处理制度、措施，建立校园欺凌事件应急处置预案，明确相关岗位教职工预防和处理校园欺凌的职责。

4.学习教育。集中对学生开展以校园欺凌治理为主题的专题教育，开展品德、心理健康和安全教育，邀请公安、司法等相关部门到学校开展法制教育。组织教职工集中学习对校园欺凌事件预防和处理的相关政策、措施和方法。

5.加强预防。学校进一步加强校园欺凌治理的人防、物防和技防建设，充分利用心理咨询室开展学生心理健康咨询和疏导，公布学生救助或校园欺凌治理的电话号码并明确负责人。

6.及时处理。发现、调查处置校园欺凌事件，严肃处理实施欺凌的学生。涉嫌违法犯罪的，及时向公安部门报案并配合立案查处，同时向主管部门报告。

7.宣传到位。向家长发放以“防范校园欺凌”为主要内容的告家长书或召开家长会，向家长宣传本次校园欺凌专项治理工作，请家长积极配合专项治理行动，做好家庭教育，共同防范校园欺凌的发生，保护学生身心健康。

三、巩固预防

对专项治理“校园欺凌”专题教育情况、规章制度完善情况、加强预防工作情况、校园欺凌事件发生和处理情况等，进行全面自查和总结，形成报告并报区教育局。将校园欺凌专项治理纳入平安校园建设工作内容，将专项治理工作作为深入平安校园建设的重要举措。建立长效管理机制，巩固专项治理成果，不断减少、力争杜绝校园欺凌的发生。使校规校纪得到遵守，学生行为规范文明、身心健康，校园平安、和谐。

四、工作要求

1.开展好宣传教育，进一步制定完善相关制度，加强预防，及时发现、调查处置类似事件，有效避免直至杜绝该类事件的发生。

2.认真开展好自查和总结工作并接受主管部门对此项工作的督查、指导，发现问题，强化整改，将工作落到实处。

校园欺凌专项治理 篇五

《关于开展校园欺凌专项治理的通知》（以下简称《通知》）铺天盖地映入眼帘，耳边仿佛听到千千万万个家长长舒出的那口气――真是该好好管管了！

到底要怎么管呢？《通知》字很多，不如让小编为您提炼出关键点，节约您的宝贵时间。

・涵盖面广：小学、中学、中等职业学校都纳入治理范围。不仅是通过肢体、语言的暴力要管，网络欺凌也涵盖在内。

・预防为重：对学生进行品德、心理健康教育，安全教育，法制教育。老师和学生一起学习对校园欺凌事件预防和处理的相关政策、措施和方法。

・及时处理：要求学校一旦发现欺凌案件，涉嫌违法犯罪的，要及时报案并配合立案查处。

・硬件齐备：要求学校制定完善的预防和处理制度、措施，建立应急预案，明确相关岗位教职工预防和处理校园欺凌的职责。公布救助热线或校园欺凌治理的电话号码并明确负责人。

・软件跟上：充分利用学校的心理咨询室开展学生心理健康的咨询和疏导。

・督学监管：责任督学对责任区内学校的专项治理全程监督，发现校园欺凌问题及时与校方沟通，做好记录并及时向当地教育督导部门报告。

扫盲：责任督学是干吗的？用大白话说就是相当于学校的“片警”，专门“管”学校的教学及管理问题。

可怕的是，就在《通知》发出后的几天内，山西运城一15岁少年在网吧被6名同学殴打4小时后死亡；网上又有校园暴力的视频上传。这不是啪啪打《通知》的脸吗？

本刊的观点是：治理校园欺凌不是一锤子买卖，也不是一下子就能抓好的，预防的根源，学校是很重要的一方面，更重要的一方面，是家庭，预防暴力从“家”抓起，从家长以身作则抓起。

如果孩子从小在家中看到家长遇到事情有商有量，而不是一语不合就拳脚相向；

如果孩子从小学会用不伤及他人的方式宣泄自己的愤怒情绪；

如果家长从小培养孩子至少一项体育、艺术的爱好释放郁闷；

如果孩子第一次揍了别人，家长能重视和反思并加以教育、引导，而不是打心眼里觉得“自己的孩子挺行，以后不会吃亏”；

校园欺凌专项治理 篇六

近年来，校园欺凌事件似乎层出不穷。其实二三十年前，校园欺凌也很常见，只是那时候没有手机，自然无法拍下来传到网上引发公愤。时代在变，校园欺凌事件却未消失。同样的暴力，同样的残忍。受害者轻则被打得鼻青脸肿，重则致残，被打死的也不是孤例，比如今年4月28日下午，重庆市彭水县桑拓中学初中二年级16岁男生赵英（化名），被堵在厕所里面，至少有三个学生围殴他，最后被人持凶器捅伤致死。

同窗之情、校友之谊，哪有什么血海深仇，为何非要置对方于死地？一项调查显示，因碰撞、口角、玩笑，甚至一个眼神等偶发、微小事件引起的纠纷占比接近六成。而北京市高级人民法院的一份调研报告显示，68%的校园暴力犯罪案件中，加害人大多手持棍棒、砖头甚至管制刀具等凶器，对受害学生不分部位、不计后果地进行攻击，死伤后果严重。换言之，诱因极小，出手却极重，这种强烈的反差真让人感叹当今的孩子怎么如此充满戾气？

如何才能遏制校园欺凌的频发势头？不少人最先想到的招数就是严惩。通常情况下，校园欺凌事件如果没有造成足够伤害，也没有引发足够关注，就会不了了之，无论学校还是教育主管部门都会千方百计压下来。打人者呢，常常逃过惩罚，由于年纪小也不用承担刑事责任。违法成本过低，是校园欺凌事件此起彼伏的一个主要原因。

应对校园欺凌事件，德国的做法值得借鉴。在德国，恃强凌弱的校园“小霸王”若在两次记过后仍不思悔改，校方有权将其送到“不良少年管教部门”给予强制管教。

加大惩治力度固然重要，但往往流于治标不治本。更该追问的是，一些中小学生小小年纪为何天不怕地不怕，与其说他们缺乏规则意识和法治精神，不如说他们缺少管教。而缺乏管教的背后与家长、与学校都有关。

家长疏于管教，有的没条件管，有的管不过来，比如有些打人孩子是留守儿童，或者家庭出现了不幸，他们自生自灭；而学校不愿意管或不敢管。种种原因叠加在一起，导致一些学生在成长路上肆意狂奔，任意妄为，更激烈的事都敢做，打打同学算啥？

“教育的基础，在于认识个性；教育的宗旨，在于确立人格。”诚然，教育是叫人向善，如果学生没学好，这是他们人生的失败，也是家庭教育和学校教育的失败。正因为此，治理校园欺凌，不能头痛医头、脚痛医脚，而应该强化防范。“他山之石，可以攻玉”，日本的一些有益做法也值得我们参考。日本专门出台《校园欺凌预防对策推进法》，基本原则是“早发现、早预防”，监护人、学校等相关者必须承担各自职责。日本学校设有专业人士组成的“咨询委员会”和“儿童安全对策支援室”，一般由律师、心理医生、前警官和大学教授组成。不仅在早期为学生、教师提供咨询，也在欺凌事件已经发生后的调查阶段提供第三方的独立意见，防止学校或教育委员会因为私利牺牲学生的利益。此外，日本文科省还要求学校在发现施暴学生有涉嫌违法的情况下，第一时间联系警方协助调查。

校园欺凌专项治理 篇七

根据《通知》，此次专项治理覆盖全国中小学校，包括中等职业学校，将分为两个阶段进行，第一阶段为4月～7月，主要是各校开展治理；第二阶段为9月～12月，主要是开展专项督查。

校园欺凌究竟怎么治？专项治理之外，还能给这一频繁上演的“校园病”开出怎样的药方？

引入有“株连”色彩的强制亲职教育制度

姚建龙（上海政法学院教授、上海市未成年人法研究会会长）

我国都在反思刑事责任年龄定得太低，质疑“教育、感化、挽救”方针，而国际社会大都在高度评价我国的刑事责任年龄制度，这种反差值得反思。

防治校园欺凌需要家校合力，首要责任主体是家长，也只有家长才能真正约束好孩子的行为，我国应当完善有严重不良行为和犯罪行为未成年人的监护人责任制度，引入强制亲职教育制度。

因为预防未成年人犯罪法第四十九条已经有明确规定：“未成年人的父母或者其他监护人不履行监护职责，放任未成年人有本法规定的不良行为或者严重不良行为的，由公安机关对未成年人的父母或者其他监护人予以训诫，责令其严加管教。”

按照举轻以明重的法律逻辑，对于放任未成年人有犯罪行为的父母或者其他监护人，公安机关同样可以对其予以训诫。强制亲职教育完全可以根据这一法条，以训诫的方式实施。不过遗憾的是，预防未成年人犯罪法的这一条款似乎从来没有适用过。

在李某某因犯重罪被判处十年有期徒刑，而对其斑斑劣迹早已知情的母亲仍然声称自己的儿子内心纯洁的时候，估计大多数人都已经对李某某犯罪的主要原因一目了然。

如果这起案件发生在爱尔兰，法官可能会同时作出这样的判决：由李某某决定选择父母中的一个进监狱，另一个缓刑。

类似法律在许多国家都很常见，所表达的共同观念是：父母应当履行监护教养职责，如果未成年人子女走上违法犯罪道路与父母疏于或不当履行监护教养责任有关，那么法律将会以“严肃”的方式教他们怎么样做父母。这样一种看上去似乎具有“株连”色彩的规定，是未成年人法中具有一定普遍性的做法，也被认为是未成年人法的特色和“罪责自负原则”的例外。

改良教育土壤，回归育人本质

熊丙奇（教育学者）

我国校园欺凌事件高发，与三方面教育缺乏有关。

一是法制和规则教育缺失。不少地方教育部门和学校面对此类事件，往往“内部处理”，有的甚至在涉事学生家长出面摆平的情况下不了了之，这助长了欺凌者的气焰，同时也不利于对学生进行法制和规则教育。

其次是生命教育缺失。说到底，未成年学生间的相互伤害案，反映出学生对他人缺乏同情心、关爱心，动辄恃强凌弱，采取暴力手段解决同学间的小小冲突和矛盾。在目前强调知识教育的整体教育环境中，生命教育被边缘化，学校并不重视，就是开展生命教育，也只是给学生一些知识化、概念化的生命教育内容，并没有进入学生的内心。

类似的，还有学校心理教育的薄弱。囿于投入不足的现状，学校根本不可能对学生进行个性化心理辅导、咨询，甚至把心理问题当成道德问题和思想问题，对学生进行说教，尤其是对成绩差的学生，学校老师除了批评之外，就是把家长找来训话，这让这些学生的心理问题更加严重，也与学校老师和同学变得更加疏远，很容易被社会不良风气影响，混迹网吧，变为问题少年，通过欺凌其他同学来找到自己的“存在感”。

概言之，我国校园欺凌问题，是只关注知识教育，忽视学生除知识之外的生命教育、心理教育、法制和规则教育所产生的恶果，要消除这一校园毒瘤，应该改变功利教育的土壤，让学校教育回归育人本质。

目前的专项治理，体现了国家对校园欺凌问题的重视，而要根治这一老大难问题，应该把专项治理和建立长效机制，回归学校育人本质结合起来，才能让校园回归其应有的美好。

根除校园暴力不能靠学校单打独斗

唐伟（基层机关事务局干部）

依据现行的法律，校园霸凌事件多以严肃批评教育、责成家长严加管教作结，这也是很多未成年人对施以暴力不以为然的主要原因。在他们看来，自己的行为在法律定性上不过是“小事一桩”。

把殴打和伤害视为“恶作剧之类的小事”，这被认为是国内校园暴力产生的重要根源，也是其始终未能得到遏制的主要原因。当下最大的问题在于，受制于立法缺失、惩戒机制缺失和教育机制的缺失等因素，校园暴力并没有真正上升为一个法律议题，而仅仅停留在道德层次。

自然，围绕“校园暴力”干预的一系列机制，也就处于相当滞后的地步。无论是家庭还是学校，无论是社会还是政府，都未有效履行自身的责任，校园暴力甚至校园犯罪行为日益严重。

当然，最重要的原因，还在于教育惩戒功能丧失后，催动了畸形心理的自由萌发，使得丑陋和猥亵都变得无所畏惧。因而除了要求学校必须承担应有的教化功能之外，赋予其必要的惩戒功能依然十分重要。教育的权威无以树立，则学生就不会心中存畏。

同时，虽然目前的法律并没有提供解决校园欺凌问题的成功途径，但通过完善的立法和增加其惩戒力，对孩子起到提醒作用，同样属于法治建设的题中之义。此外，通过立法对家长、老师和学校的责任进行明确，让他们真正发挥教育、提醒和干预作用，是当前亟待解决的问题。

作为一个世界性难题，校园欺凌在我国有着特殊的表现。目前，只有将校园欺凌上升到社会问题的高度，在提高重视程度的基础上，从顶层设计入手解决导向问题，由单纯的道德议题上升到德法并举的层次，辅以综合性手段，才能达到社会共治。

司法可以既有硬度又有温度

邓洪（美国联邦法院出庭律师）

美国的少年司法独立于刑法之外，自成体系。

首先，美国社会对校园暴力零容忍。如带刀上学、威胁老师或同学等霸凌行为出现，不管有没有人受伤，学校也须对施暴学生采取措施，一般是开除并报警，不会校内调解。

美国民众认为，如果包庇孩子从小的暴力行为，将来会发生更严重罪行。如果类似暴力行为发生三次，施暴者会被“三振出局”，将直接面临25年监禁直至无期徒刑。

另外，根据犯罪心理学“同伙壮胆”理论，联邦法律引入“共谋杀人罪”：同伙即便没有直接参与杀人，也要与杀人者共同承担谋杀罪。这一“共犯连带”原则同样适用于霸凌案件，即便只是帮凶，也与直接欺凌他人者同罪。

美国未成年的“过失人”与司法制度产生关系的第一道关是警察局。收到控告或申诉后该怎样处置，承办警察有很大的自由裁量权，可以自行处理后释放，也可向少年法庭或交给普通刑事法庭审理。

在美国，考虑到按照刑事责任年龄处理青少年犯罪案件易流于僵化，“恶意补足年龄”原则会被采用。即对于未达到刑事责任年龄的青少年，如果有证据表明其危害行为是出于恶意，或者犯罪情节严重且有前科，就可将其看作年龄达标，追究刑事责任。检察官有权将其移交给成人法庭审理。

校园欺凌专项治理行动方案 篇八

客观地说，学生之间的欺凌现象在世界各国的学校中都普遍存在。我们所说的欺凌，可不光是身体暴力，任何带来身体或心理伤害的蓄意冲突，都可以归入到校园欺凌的范畴，包括羞辱、言语辱骂、孤立、勒索、名誉中伤、网络曝光隐私或造谣等。国外有个反欺凌网站作过一个调查，结果显示，有83%的女孩、79%的男孩在学校或网络上遭受过不同程度的欺凌。

在许多人的经验里，美国或者日韩的影视剧里经常能看到有关校园欺凌的刻画和描写，在中国的影视剧中则很少看到相关的内容。但事实上，中国的校园欺凌现象不仅不比国外少，反而可能更加严重。其中一个主要原因是，大多数校园欺凌现象没有被正确地认知，很多时候，学生、家长以及教师都只把欺凌当作“玩笑”，充其量是“过分的玩笑”，不加以处理。在极端的例子中，习惯了中国校园管理的留学生，到了异国他乡，仍然像在国内―样欺凌同学，浑然不知自己犯下大错，他们的所作所为被所在国视为严重罪行。这样的案例，2015年刚发生过，参与欺凌的几个学生均被判处数年到十数年不等的有期徒刑。

那么，具体而言，国外又是如何对待校园欺凌现象的呢？

首先当然是立法的重视。美国的校园欺凌现象一度相当严重，但从1999年佐治亚州率先制定反校园欺凌法，到2015年3月蒙大拿州通过反校园欺凌法，全美所有50个州都有了针对校园欺凌的立法。而在中国，针对校园欺凌，立法上仍旧空白，成文法里还没有任何一条专门针对校园欺凌现象的规定。

其次，学校的责任也被强调。有些国家要求学校必须对校园欺凌现象采取行动。像在美国，法律就规定，老师和教职工―旦发现校园欺凌现象，必须举报。曾经的一个事例中，一所学校发生校园欺凌事件，校方没有报警，家长举报之后，校长的饭碗都没保住。

当然，学校的责任不仅限于发现校园欺凌事件后及时行动和举报，更要开展反欺凌的教育。德就十分重视对学生从小进行系统的“善良教育”，以预防校园欺凌现象的发生。

相对而言，对于学校在欺凌事件中的责任，在中国并没有得到明确的规定。绝大多数甚至近乎全部校园欺凌事件发生后都是在校园内部大事化小、小事化了，除非出现相当严重的后果，例如学生自杀、重伤等。同时，尽管教育部门曾经反复呼吁学校重视对学生的生命教育，但在应试的背景下，鲜有学校执行。

建立包括学校、家庭、社会、司法的综合辅导治理体系，也是特别必要的。比如说英国，不仅在立法上制定了针对校园欺凌的法规，还有意创造有助于有效治理校园欺凌的社会环境。从2005年开始，英国每年的11月会举办反校园欺凌周活动，培训教师，让他们掌握识别校园欺凌、进行早期干预和行为矫正的方法，支持学校与家庭的协调沟通，鼓励家长发现老师在校园欺凌方面处理不当时，向校长或地方教育当局申诉。在2007年，英国还启动了一项小学自助反欺凌工程，请高年级学生帮助低年级学生，协同老师―起反对同学之间的欺凌行为。

中国绝大多数学校在反对校园欺凌的问题上，与家庭、社会并没有形成良好的联系与互动，有时甚至在发生校园欺凌事件后，家长与学校互相指责，推卸责任。这确实令人遗憾。

欺凌事件若不幸发生，公正解决之后帮助被欺凌的学生回归正常是一项更为精细的工作。这时候，该由靠谱的心理咨询室发挥作用。比如在日本，许多学校有针对“心理攻击”而设立的心理咨询室，聘请律师、心理医生、退休警察和大学教授坐诊，帮助那些遭受校园欺凌的学生度过难关。

校园欺凌专项治理行动方案 篇九

为贯彻落实《教督〔2017〕10号》和《皖教督〔2018〕6号》文件精神，强化我县对校园欺凌的综合治理，营造和谐稳定的社会环境，净化校园风气，促进中小学生身心健康成长，特制定此方案如下：

一、指导思想

以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，大力培育和弘扬社会主义核心价值观，不断提高中小学生思想道德素质，健全预防、处置学生欺凌的工作体制和规章制度，以形成防治中小学生欺凌长效机制为目标，以促进部门协作、上下联动、形成合力为保障，确保中小学生欺凌防治工作落到实处，把校园建设成最安全、最阳光的地方，办好人民满意的教育，为培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人创造良好条件。

二、基本原则

（一）坚持教育为先。深入开展中小学生思想道德教育、法治教育、心理健康教育，促进提高人民群众的思想觉悟、道德水准、文明素养，提高全社会文明程度，特别要加强防治学生欺凌专题教育，培养校长、教师、学生及家长等不同群体积极预防和自觉反对学生欺凌的意识。

（二）坚持预防为主。完善有关规章制度，及时排查可能导致学生欺凌事件发生的苗头隐患，强化学校及周边日常安全管理，加强欺凌事件易发现场监管，完善学生寻求帮助的维权渠道。

（三）坚持保护为要。切实保障学生的合法权益，严格保护学生隐私，尊重学生的人格尊严。切实保护被欺凌学生的身心建康，防止二次伤害发生，帮助被欺凌学生尽早恢复正常的学习生活。

（四）坚持法治为基。按照全面依法治国的要求，依法依规处置学生欺凌事件，按照“宽容不纵容、关爱又严管”的原则，对实施欺凌的学生予以必要的处置及惩戒，及时纠正不当行为。

三、治理内容及措施

（一）明确学生欺凌的界定

中小学生欺凌是发生在校园（包括中小学校和中等职业学校）内外、学生之间，一方（个体或群体）单次或多次蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段实施欺负、侮辱，造成另一方（个体或群体）身体伤害、财产损失或精神损害等的事件。

在实际工作中，要严格区分学生欺凌与学生间打闹嬉戏的界定，正确合理处理。

（二）建立健全防治学生欺凌工作领导小组和协调机制

组长：

副组长：

成员：

领导小组要组织协调相关部门，建立健全防治学生欺凌工作协调机制，统筹推进学生欺凌治理工作，妥善处理学生欺凌重大事件，正确引导媒体和网络舆情。教体局和学校要重点抓好校园内欺凌事件的预防和处置；相关部门要加强协作，综合治理，做好校园外欺凌事件的预防和处置。

（三）积极有效预防

1. 指导学校切实加强教育。中小学校要通过每学期开学时集中开展教育、学期中在道德与法治等课程中专门设置教学模块等方式，定期对中小学生进行学生欺凌防治专题教育。学校共青团、少先队组织要配合学校开展好法治宣传教育、安全自护教育。

2. 组织开展家长培训。学校要定期开展专题培训课等方式，加强家长培训，引导广大家长增强法治意识，落实监护责任，帮助家长了解防治学生欺凌知识。

3. 严格学校日常管理。学校根据实际成立由校长负责，教师、少先队大中队辅导员、教职工、社区工作者和家长代表、校外专家等人员组成的学生欺凌治理委员会（高中阶段学校还应吸纳学生代表）。加快推进将校园视频监控系统、紧急报警装置等接入公安机关、教育部门监控和报警平台，逐步建立校园安全网上巡查机制。学校要制定防治学生欺凌工作各项规章制度的工作要求，主要包括：相关岗位教职工防治学生欺凌的职责、学生欺凌事件应急处置预案、学生欺凌的早期预警和事中处理及事后干预的具体流程、校规校纪中对实施欺凌学生的处罚规定等。

4. 定期开展排查。学校要定期开展针对全体学生的防治学生欺凌专项调查，及时查找可能发生欺凌事件的苗头迹象或已经发生、正在发生的欺凌事件。

（四）依法依规处置

1. 严格规范调查处理。学生欺凌事件的处置以学校为主。教职工发现、学生或者家长向学校举报的，应当按照学校的学生欺凌事件应急处置预案和处理流程对事件及时进行调查处理，由学校学生欺凌治理委员会对事件是否属于学生欺凌行为进行认定。原则上学校应在启动调查处理程序10日内完成调查，根据有关规定处置。

2. 妥善处理申诉请求。局法安科具体负责防治学生欺凌工作的教育与处置工作，负责处理学生欺凌事件的申诉请求。学校学生欺凌治理委员会处理程序妥当、事件比较清晰的，应以学校学生欺凌治理委员会的处理结果为准；确需复查的，由县级防治学生欺凌领导小组组织学校代表、家长代表和校外专家等组成调查小组启动复查。复查工作应在15日内完成，对事件是否属于学生欺凌进行认定，提出处置意见并通知学校和家长、学生。

县级防治学生欺凌工作领导小组接受申诉请求并启动复查程序的，应在复查工作结束后，及时将有关情况报上级防治学生欺凌工作部门备案。涉法涉诉案件等不宜由防治学生欺凌工作部门受理的，应明确告知当事人，引导其及时纳入相应法律程序办理。

3. 强化教育惩戒作用。对经调查认定实施欺凌的学生，学校学生欺凌治理委员会要根据实际情况，制定一定学时的专门教育方案并监督实施欺凌学生按要求接受教育，同时针对欺凌事件的不同情形予以相应惩戒。

情节轻微的一般欺凌事件，由学校对实施欺凌学生开展批评、教育。实施欺凌学生应向被欺凌学生当面道歉，取得谅解。对于反复发生的一般欺凌事件，学校在对实施欺凌学生开展批评、教育的同时，可视具体情节和危害程度给予纪律处分。

情节比较恶劣、对被欺凌学生身体和心理造成明显伤害的严重欺凌事件，学校对实施欺凌学生开展批评、教育的同时，可邀请公安机关参与警示教育或对实施欺凌学生予以训诫，公安机关根据学校邀请及时安排人员，保证警示教育工作有效开展。学校可视具体情节和危害程度给予实施欺凌学生纪律处分，将其表现记入学生综合素质评价。

屡教不改或者情节恶劣的严重欺凌事件，必要时可将实施欺凌学生转送专门（工读）学校进行教育。未成年人送专门（工读）学校进行矫治和接受教育，应当按照《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》有关规定，对构成有严重不良行为的，按专门（工读）学校招生入学程序报有关部门批准。

涉及违反治安管理或者涉嫌犯罪的学生欺凌事件，处置以公安机关、人民法院、人民检察院为主。教体局和学校要及时联络公安机关依法处置。县公安、人民法院、人民检察院依法办理学生欺凌犯罪案件，做好相关侦查、审查逮捕、审查起诉、诉讼监督和审判等工作。对有违法犯罪行为的学生，要区别不同情况，责令其父母或者其他监护人严加管教。对依法应承担行政、刑事责任的，要做好个别矫治和分类教育，依法利用拘留所、看守所、未成年犯管教所、社区矫正机构等场所开展必要的教育矫治；对依法不予行政、刑事处罚的学生，学校要给予纪律处分，非义务教育阶段学校可视具体情节和危害程度给予留校察看、勒令退学、开除等处分，必要时可按照有关规定将其送专门（工读）学校。对校外成年人采取教唆、胁迫、诱骗等方式利用在校学生实施欺凌进行违法犯罪行为的，要根据《中华人民共和国刑法》及有关法律规定，对教唆未成年人犯罪的依法从重处罚。

（五）建立长效机制

要加强制度建设，积极探索创新，逐步建立具有长效性、稳定性和约束力的防治学生欺凌工作机制。

1. 完善培训机制。明确将防治学生欺凌专题培训纳入校长、教师在职培训内容。县教体局分管负责同志和具体工作人员每年应当接受必要的学生欺凌预防与处置专题面授培训。中小学校长、学校行政管理人员、班主任和教师等培训中应当增加学生欺凌预防与处置专题面授的内容。培训纳入相关人员继续教育学分。

2. 建立考评机制。将学生欺凌综合治理工作情况作为考评内容，纳入平安校园创建标准，纳入校长学期和学年考评，纳入学校行政管理人员、教师、班主任及相关岗位教职工学期和学年考评。

3. 建立问责处理机制。把防治学生欺凌工作专项督导结果作为评价教育工作成效的重要内容。对职责落实不到位、学生欺凌问题突出的地区和单位通过通报、约谈、挂牌督办、实施一票否决权制等方式进行综治领导责任追究。学生欺凌事件中存在失职渎职行为，因违纪违法应当承担责任的，给予党纪政纪处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

4. 健全依法治理机制。建立健全中小学校法制副校长或法制辅导员制度，明确法制副校长或法制辅导员防治学生欺凌的具体职责和工作流程，把防治学生欺凌作为依法治校工作的重要内容，积极主动开展以防治学生欺凌为主题的法治教育，推进学校在规章制度中补充完善防治学生欺凌内容，落实各项预防和处置学生欺凌措施，配合有关部门妥善处理学生欺凌事件及对实施欺凌学生进行教育。

四、职责分工

（一）县教体局负责对学生欺凌治理进行组织、指导、协调和监督，是学生欺凌综合治理的牵头单位。

（二）县综治办负责推动将学生欺凌专项治理纳入社会治安综合治理工作，强化学校周边综合治理，落实社会治安综合治理领导责任制。

（三）县人民法院负责依法妥善审理学生欺凌相关案件，通过庭审厘清学生欺凌案件的民事责任，促进矛盾化解工作；以开展模拟法庭等形式配合学校做好法治宣传工作。

（四）县人民检察院负责依法对学生欺凌案件进行审查逮捕、审查起诉，开展法律监督，并以案释法，积极参与学校法治宣传教育。

（五）县公安局负责依法办理学生欺凌违反治安管理和涉嫌犯罪案件，依法处理实施学生欺凌侵害学生权益和身心健康的相关违法犯罪嫌疑人，强化警校联动，指导监督学校全面排查整治校园安全隐患，协助学校开展法治教育，做好法治宣传工作。

（六）县民政局负责引导社会力量加强对被欺凌学生及其家庭的帮扶救助，协助教育部门组织社会工作者等专业人员为中小学校提供专业辅导，配合有关部门鼓励社会组织参与学生欺凌防治和帮扶工作。

（七）县司法局负责落实未成年人司法保护制度，建立未成年人司法支持体系，指导协调开展以未成年人相关法律法规为重点的法治宣传教育，做好未成年人法律援助和法律服务工作，有效保护未成年人的合法权益。

（八）县人社局负责指导技工学校做好学生欺凌事件的预防和处置工作。

（九）县共青团组织负责切实履行综治委预防青少年违法犯罪专项组组长单位职责，配合教育行政部门并协调推动相关部门，建立预防遏制学生欺凌工作协调机制，积极参与学生欺凌防治工作。

（十）县妇联组织负责配合有关部门开展预防学生欺凌相关知识的宣传教育，引导家长正确履行监护职责。

（十一）县残联组织负责积极维护残疾儿童、少年合法权益，配合有关部门做好残疾学生权益保护相关法律法规的宣传教育，切实加强残疾学生遭受欺凌的风险防控，协助提供有关法律服务。

（十二）各级各类学校负责具体实施和落实学生欺凌防治工作，扎实开展相关教育，制定完善预防和处置学生欺凌的各项措施、预案、制度规范和处置流程，及时妥善处理学生欺凌事件。指导、教育家长依法落实法定监护职责，增强法治意识，科学实施家庭教育，切实加强对孩子的看护和管教工作。

五、工作要求

（一）深入细致部署。加强学生欺凌综合治理，根据治理内容、措施及分工要求，明确负责人和具体联系人，结合本校实际制订具体实施方案，落实工作责任。

（二）加强督导检查。县教体局要对学校按要求开展欺凌防治教育活动、制定应急预案和处置流程等办法措施、在校规校纪中完善防治学生欺凌内容、开展培训、及时处置学生欺凌事件等重点工作开展情况进行专项督导检查。

校园欺凌专项治理 篇十

〔关键词〕社交媒体；校园欺凌；对策

〔中图分类号〕G44 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1671-2684（2017）07-0016-04

近年来，校园欺凌（school bullying）事件时有发生，校园欺凌问题多次成为社会热点。对于校园欺凌，人们一般想到和关注的是发生在校园里的欺凌行为。但(快回答☆www.kuaihuida.com)是广义的校园欺凌应该包括所有侵害到学生的在校利益，或者破坏了学校的教学、管理秩序的行为。因此，校园欺凌不只发生在校园内，也可能发生在校园外，甚至发生在互联网上。

随着移动互联网和智能手机的迅速发展，微博、微信、博客、论坛、直播、社交网站等社交媒体（social media）顺势而起，为人们搭建了方便快捷的提供、、分享以及获取意见和信息的平台，吸引了越来越多的人使用社交媒体，使得校园欺凌也蔓延到了社交媒体。欺凌者在社交媒体上对个人或群体进行恶意伤害，称为网络欺凌。发生在校园内外的欺凌事件通过社交媒体使传播更迅速、范围更广。因此，我们对于校园欺凌的研究必须关注社交媒体兴起对校园欺凌产生的影响以及如何有效引导和应对。

一、社交媒体对校园欺凌产生的影响

校园欺凌是一个全世界范围内普遍存在的问题，校园欺凌的方式多种多样，发生的原因以及影响因素也很多，在社交媒体环境下，校园欺凌具有了一些新的特点。

（一）社交媒体的匿名性使校园欺凌更具隐蔽性

“在互联网上，没人知道你是一条狗。”匿名性是社交媒体的重要特点之一，社交媒体中真假信息难以辨别，许多虚假信息的发出者都使用匿名的方式，很难追溯来源。匿名带来的自由，让不少社交网站成为粗野言语、低级趣味的“垃圾场”，一个现实生活中彬彬有礼的谦谦君子，可能在社交媒体上摇身一变成为一个“网络暴民”。在以往的校园欺凌事件中，欺凌者是谁很清楚。而在社交媒体环境下，匿名欺凌者躲藏在网络之后，处于“隐身”状态，利用虚假的电子邮件地址和网名来掩人耳目。这就使得校园欺凌更加隐蔽、不易发觉。社交媒体所在的网络世界向来被称为“虚拟空间”，但是其实网络也是真实的社交空间，从数字格式上可说“虚拟”，带来的情绪和心理体验却十分真实。

（二）社交媒体的便利性使校园欺凌更具随意性

在移动互联网时代，只要拥有一台电脑或一个智能手机，人们随时随地都可以通过社交媒体App发出言论，满足自我表达欲望的释放。在现实生活中，可能由于势单力薄或者寡不敌众等原因，人们会自我遏制欺凌言行，表现得比较谨慎小心或比较善意。与在现实中的欺凌相比较，由于处于“隐身”状态，社交媒体上的欺凌更容易更随意，使得欺凌者较少甚至没有责任感和负疚感。青少年十分渴望被人认同、获得关注，“曝光别人的隐私”“人身攻击和谩骂”有时可能不是出于恶意，而仅仅是为了获得高转发率、高“点赞”率，他们并不清楚信息在社交媒体中传播的速度和范围，对于可能产生的破坏性影响没有足够清晰的认识。有的欺凌者并不认为网上欺凌会造成伤害或是一种过错，只觉得这是开玩笑和嬉戏。

（三）社交媒体的快捷性使校园欺凌被更迅速广泛地传播

与电视、广播、报纸等传统媒体相比较，社交媒体信息量更大，反应更加灵敏。信息更便捷，信息传播速度更快，覆盖率更广。这意味着如果有人把校园欺凌事件以文字、图片或录像的方式放入社交媒体，其他人就可以在短时间内浏览转发使更多人看到，欺凌事件就会被迅速广泛传播，难以被阻断和控制，形成强大的网络舆论力量；而且一旦信息被广泛传播，则可能永久记载在媒体上，难以删除。正如前不久发生的中关村二小学生伤害事件，在短短几天中刷爆了朋友圈，原帖被众多微信公众号和微博账号连续转发，网上的争论迅速达到白热化，不到一周时间，仅原网帖的评论就超过3.6万次。中关村二小以意想不到的方式“一夜成名”，成为承受校园欺凌这一社会问题的载体，成为众矢之的。

（四）社交媒体传播的广泛性使得校园欺凌产生的伤害更严重

当欺凌事件在社交媒体上被迅速广泛地传播时，一方面一些网友会做出不恰当的回复，或恶语谩骂或嘲S贬损或散布谣言等等，甚至对被欺凌者进行二次伤害；另一方面可能有粗俗言语、不雅照片、视频等通过社交媒体流向相关人群，这无疑又会使当事人在心理上受到更严重的打击。与此同时，可能还有一些人会因为接触这个信息而触动自己的内心创伤，引发消极情绪，陷入心理危机。

再以中关村二小事件为例，明明（化名，即受到伤害的同学）家长选择网络曝光，推动了社会对校园欺凌的重视和思考，其勇气可嘉。《每一对母子都是生死之交，我要陪他向校园霸凌说不》一文很能触动善良者的愤怒，引起网民热烈讨论，但留言大多愤怒、报复、火上浇油，一边倒地指责学校，鲜有客观理性的独立思考。这种做法将学校、家长以及孩子们一并推到了舆论的风口浪尖上，给明明带来的伤害远比那两个淘气男孩的伤害大得多，整个事件中相关各方满盘皆输，没有一个人从中获益。

二、社交媒体背景下校园欺凌的应对策略

校园欺凌事件的频繁发生一再向我们敲响警钟，校园欺凌迫切需要得到高度重视，社交媒体背景下校园欺凌的遏制需要政府、社交媒体平台、学校、家庭等各方共同努力。

（一）政府应颁布相关法律法规，为社交媒体背景下的校园欺凌提供法律保障

面对社交媒体背景下的校园欺凌，首先应加强惩罚力度，提高损害赔偿标准以警示欺凌者；其次要保护欺凌信息不被散播，防止进一步对被欺凌者造成伤害，保护被欺凌者合法权益；最后法律中要明确社交媒体服务提供者的责任与义务。

目前，英国、美国、日本等很多国家已就网络欺凌行为进行了立法。比如英国法律中规定：通过公共电子通信网络（包含网络社交媒体）恶意冒犯、猥亵、伤风败俗或者恐吓威胁等性质的讯息将构成犯罪（在社交网络上的发言是否犯法最终应当由法庭来定）。日本法律中规定了国家、地方公共团体、学校和家庭对防范学生受到有害信息侵害负有责任与义务。还规定，一旦发现诽谤中伤留言或接到受害者投诉，通信服务提供商要及时采取删除有害信息等措施。

在我国，2015年6月30日，国家互联网信息办公室下发《关于进一步加强对网上未成年人犯罪和欺凌事件报道管理的通知》；2016年4月，国务院教育督导委员会办公室下发《关于开展校园欺凌专项治理的通知》；2016年10月，国家互联网信息办公室下发《未成年人网络保护条例》（草案征求意见稿）；2016年11月，教育部等九部门联合制定颁布《关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见》。这几个文件中都在一定程度上涉及到了社交媒体背景下校园欺凌的防治，但是原则性规定较多，具体运用时不得不借助于司法解释。未来我国的反校园欺凌立法应立足于实用目的，不论是校园欺凌的定义，还是校园欺凌的处理程序或者相关人员的责任，法律条文尽量具体、详实，凸显其可操作性，避免立法后仍旧出现“无法可依”的现象。

（二）社交媒体服务商应承担社会责任，确保青少年获得安全的网络体验

目前社交媒体缺乏传统媒体的自我审查机制。一些社交媒体，尤其是营销公众号，为博眼球，增加点击率，就随意根据网友留言、论坛帖子撰稿，然后取一个夺人眼球的标题，通过微信朋友圈、公众号推送，最后传统媒体也不甘寂寞介入其中。由此导致谣言、假新闻满天飞，导致校园欺凌势态扩大化。

当今世界，关注网络媒体不良影响的国家越来越多。人们越来越意识到，自由的背后是责任，社交媒体作为“准公共机构”，也应该主动承担起社会责任。真正发达的社交媒体，应该有自我审查的意识和能力，应该对其中传播的内容进行约束，做到自净。手机公司、网站等通信服务提供商有义务为青少年提供过滤软件，免费进行过滤服务。

例如，2016年11月16日，据路透社称，美国社交媒体巨头Twitter宣布，将升级部分功能，允许用户通过屏蔽关键词来阻止暴力和仇恨言论，以更好地打击网络欺凌。该公司还表示，将提供“一条更直接的途径”，让用户举报不当内容，并且已改进了内部管控，以有效处理用户举报的滥用行为。

另外，利用软件对学生在社交媒体上的动态进行监控，以提早发现网络欺凌、自杀威胁或犯罪活动，进而重点防范，这在美国佛罗里达州等地区已经成功尝试。但这种做法涉嫌侵犯隐私权，引发了很大争议，将来可否继续实施以及如何有效实施，还需要进一步研究。

（三）学校要大力开展校园反欺凌专题教育和相关技能培训

学校作为校园欺凌的主要发生地，应当承担反欺凌的主要责任。学校应当完善校园安全管理制度，制定专门的校园欺凌处理程序，配备专门的校园欺凌处理人员。校园欺凌事件一旦发生，必然会引起家长、孩子的不快和焦虑。在处理问题时，学校和教师应有更清醒的认识，能够站在教育者的位置上，去面对需要呵护的孩子，给家长更专业的指导和建议。解决问题要充满人性关怀，不能冷冰冰地简单对待。当家长对学校处理出现异议时，更应审慎妥善地处理好，切记不可激化家校矛盾，甚至闹到两败俱伤。

除了常规的校园安全培训外，学校还应该开展针对校园欺凌的专项培训。学校应将反欺凌培训纳入教学计划和年度重要工作中，每学年定期和不定期地开展反欺凌培训。首先是欺凌行为识别技能培训。遭遇校园欺凌的学生通常会出现行为和心理上的异常，表现为迟到或旷课，学习成绩下滑，注意力涣散、行为退缩、抑郁寡欢、焦虑不安、性格变化等症状。当发现身边的学生有类似情况时，教师要有所警觉并及时干预。其次是普及校园欺凌行为的应对技巧，教给师生应对校园欺凌行为的具体方法。可以将应对校园欺凌行为的具体方法编成漫画读本，发放到师生手中；可以开设系列相应课程，进行反校园欺凌宣传教育，传授应对校园欺凌的安全自护方法；还可以进行团体心理辅导，将校园欺凌的各方当事人邀请到一个团体中，聆听彼此感受，提升移情和应对欺凌的能力，促使当事人化解矛盾，重归于好。

（四）在家庭教育中，家长要有客观理性的态度，帮助青少年养成良好的学习、上网、交友等习惯

中关村二小事件中，明明（化名，即受到伤害的同学）被精神科大夫诊断为疑似急性应激反应障碍。作为心理咨询师与心理健康教育研究专业人员，笔者认为明明妈妈更可能是急性应激反应障碍，而且属于偏执人格。家长遇事不够冷静，得理不饶人，使得原本孩子之间的小冲突演变成为了家长与家长，家长与学校和社会之间的冲突，原本是想保护孩子，结果给孩子造成更大的消极影响和伤害。不幸的是，在现实生活中，类似明明家长这样成为校园欺凌事件推手的家长时有涌现。

管教孩子是家长的法定监护职责。社会（社区）和学校要加强与家庭的合作，引导广大家长要增强法治意识，自觉发挥榜样作用，掌握科学的家庭教育理念，帮助青少年养成良好的学习、上网、交友等习惯，要注意观察他们的日常学习生活以及网络活动，及时了解孩子的各种表现和思想状况，积极与学校沟通情况，发现问题及时引导、及时管教，避免放任不管、缺教少护，也要避免溺爱袒护、教而不当。尽量多安排时间与孩子相处交流，陪伴是最好的教育。要通过关爱陪伴，化解欺凌事件对孩子带来的伤害，帮助孩子重拾自尊自信，走向自爱自强。

总而言之，工业4.0时代已经来临，对于当今的年轻人来说，他们生长于“E时代”，社交媒体已经成为他们一种基本的生活方式。做好社交媒体这一新环境下的校园欺凌的防范与管理，已成为学校和社会亟须面对和解决的问题。应该正确把握社交媒体时代信息传播的特点，正视与社交媒体的关系，制定基于社交媒体背景下有效的校园欺凌防范与管理策略，体现教育情怀和社会责任，让教育有温度有尊严，保障和还原校园的宁静与和谐。

参考文献

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