本文围绕“法国居留证能办护照吗”这一问题展开讨论。通过从法律、手续、条件、政策、流程等多个角度分析，得出结论：法国居留证可以作为办理护照的法律依据，但需要满足一定条件和按照规定的手续进行申请。

1. 法律依据

根据法律规定，居留证是外国人在法国合法居住的证明文件。法国的法律体系允许持有合法居留证的外国人申请护照，因此，法国居留证可以作为办理护照的法律依据。

2. 手续要求

根据法国政府的规定，申请办理护照需要进行预约、填写申请表格、提供相关证明材料等手续。持有法国居留证的外国人在办理护照时需提供居留证件、个人身份证明、居住证明等相关材料。

3. 条件限制

为了保证申请人具备持有护照的资格，法国政府对申请人设定了一定的条件限制。持有法国居留证的外国人需满足法国移民法规定的居住时间、未违反法律法规等条件。只有同时满足这些条件，才能办理护照。

4. 政策支持

法国政府鼓励外国人持有法国护照，为此制定了一系列政策来支持外国人办理护照。外国人持有法国居留证后，可以在法国享受同等待遇，包括办理护照。政策的支持为持有法国居留证的外国人办理护照提供便利。

5. 办理流程

根据相关规定，申请人需要亲自前往护照办理机构递交申请材料，并按照要求进行面试和指纹采集。办理流程较为繁琐，但持有法国居留证的外国人可以根据指引和要求完成相关手续，最终办理护照。

通过对“法国居留证能办护照吗”这一问题进行分析，我们得出结论：法国居留证是办理护照的法律依据，但需要满足一定条件和按照规定的手续进行申请。持有法国居留证的外国人可以通过办理居住证明、提供个人身份证明和居住证明等材料，按照正常流程办理护照。法国政府依法对外国人办理护照设定了一系列条件限制，并通过政策支持和制度流程来支持外国人的办理工作。