为确保事情或工作顺利开展，时常需要预先制定一份周密的方案，方案的内容多是上级对下级或涉及面比较大的工作，一般都用带“文件头”形式下发。那么我们该怎么去写方案呢？本页是www.kaoyantv.com勤劳的小编为大家收集的6篇危房改造实施方案，仅供参考。

危房改造实施方案 篇一

根据《市残疾人扶贫实施方案》的要求，结合我市实际，制定本方案。

一、任务目标

根据各县（区）残联统计上报的09年度农村贫困残疾人危房改造计划和市财政局下达的09年度xx市贫困残疾人危房改造资金情况，确定今年我市完成危房改造500户，经市残联审核确认：xx县200户、xx县72户、xx县120户、xx区20户、xx区15户、xx区48户、经济开发区5户、xx实验开发区20户。共计：500户。

二、实施对象、建设标准及方式

1.实施对象

为非因灾倒塌或毁损的农村贫困残疾人危房户（房屋结构严重变形，濒临倒塌，对残疾人及其家人的生命安全造成极大威胁，必须重建的贫困残疾人户）。

危房改造户由个人申请，村（居）委会推荐，村组评议，张榜公示，乡（镇）审核，县（区）审批，做到公开、公正、公平接受社会监督。

2.建房标准

危房改造施工建设实行公开招标，统一标识，统一规划，统一设计，统一施工，统一监理，统一验收。

参照当地农户基本住房条件和资助对象常住人口数核定建房标准，原则上残疾人贫困户住房标准应为当地一般农户住房条件中等偏下水平，砖瓦或砖木结构，建筑面积为35平方米左右。

对独身一人生活的贫困残疾人危房改造面积一般不少于20平方米，卧厨分间。

不提倡贫困残疾人户举债建造楼房。

3.建房方式

根据贫困残疾人危房户的分布情况，本着有利生产、方便生活的原则，结合移民建镇、救灾建房等情况，实行分散改造与集中改造。

对居住相对较近，独身一人的。残疾人危房户可采取连片建房，以提高资金效益。

对特别困难的“三无”残疾人可与乡（镇）福利院、敬老院改造结合建房，或依托其监护人（或亲属）建房，以解决他们的居住生活问题。

三、界定房屋产权归属

改造后的房屋产权原则上归属残疾人所有，其第一继承人享有继承权。如果没有第一继承人的，应调剂给其他贫困残疾人使用，或作为公益产权房使用；如无第一继承人，其监护人（亲属）注资超过房屋造价30%且共同生活或长期照顾其生活的，该监护人（亲属）可以继承。实施县（区）应进行产权登记确认，并在财务资金方面记录存档和备案。

四、经费保障

1.每户建房补贴资金5000元

2.经费来源

（1）市财政经费补贴（残疾人就业保障金）的每户补助建房资金2500元，实施项目县（区）每户补助不低于2500元。

（2）实施县（区）免除危房改造户建房税费。

（3）实施县（区）组织当地社会各界捐工、捐物。

（4）残疾人家庭合理负担。

（5）当地政府财政部门落实工作经费。

3.使用管理

（1）危房改造资金由省、市财政部门和实施县（区）财政部门管理，实行专户、专帐、专批、专用，进行决算审计。

（2）实施县（区）配套危房改造资金首先投入使用，启动项目实施。

（3）危房改造资金在总量不减的前提下，可根据不同危房户改造面积大小调剂使用。

（4）依据施工质量、进度、监理情况，张榜公布资金使用情况，全程接受社会监督，确保资金安全。

五、实施步骤

1.20xx年6月底前项目实施县（区）要制定实施细则，明确危房改造目标、危改对象范围、建筑质量标准、产权归属、项目宣传计划等，报市财政、市残联备案。

2.20xx年8月20日前实施县（区）要进行筛查摸底。确定危房改造对象，登记造册，完成建设规划、设计、招标、施工准备工作。

3.20xx年8月20日至10月30日实施县（区）要组织精干建筑力量严格坚持建房标准，遵守施工操作规程，加强施工监督，保证建筑质量，按期完成施工任务。

4.检查验收。

（1）施工期间市财政局、市残联将不定期派出专人到现场，配合实施县（区）进行施工监督和管理。

（2）在施工期间每2周定期向市残联报告施工进展情况。

（3）20xx年11月份市财政局和市残联将组织竣工验收。

5、20xx年12月28日前危房改造户要及时搬迁入住。同时，各县区残联要完成危房改造数据库的录入工作。

六、宣传工作

1.危房改造户门前外墙醒目处贴挂“残疾人就业保障金资助”标识。

2.建立危房户房屋改造前、后完整的照片和文字资料，做到一户一档，典型事例要有录像并刻录光盘。

3.充分利用新闻宣传报道党和政府对残疾人的关爱。

七、组织领导

危房改造工作在市财政局、市残联和实施县（区）政府统一领导下组织实施。

1.项目实施县（区）政府成立农村贫困残疾人危房改造项目领导小组，相关部门为成员单位，下设办公室，设在县（区）残联，研究审批实施对象，依据实施方案制定本县（区）危房改造项目规划，提出切实有效的施工标准和办法，落实危房改造补助资金，组织项目实施。

2.财政局、残联的主要职责是：

（1）市财政局、市残联协助县（区）财政局、残联加强对危房改造工作的监督和管理，落实本级补助资金，指导项目县（区）开展工作，帮助其协调解决有关问题。

（2）县（区）财政局、残联要充分动员社会力量积极参与，具体做好组织工作。

——根据农村贫困残疾人危房改造项目规划，合理筛选确定危房改造对象，将本县（区）拟解决的危房改造对象总数逐级上报市财政局、残联，并附县（区）给予安排危房改造项目资金的文件和资金到位凭证；

——依据市财政局、残联下达的任务指标，安排危房改造补助资金，协助有关部门落实各项优惠政策，包括建房税费减免等；做好资金的拨付事项；

——督促组织乡（镇）、街道及村（居）委会，结合市财政局、残联下达的任务指标，做好筛选确定贫困残疾人危房改造对象工作，并将危房改造资金落实到户；督导乡（镇）、街道办事处及村（居）委会落实建筑材料的购置，施工人员的确定；督导村（居）委会做好残疾人家庭的临时住所、基本生活、房屋建设应办手续、房屋产权归属确认、房屋合格验收、残疾人入住、与资助对象签订《xx市20xx年度农村贫困残疾人危房改造项目责任书》等项工作；

——督导乡（镇）、街道办事处及村（居）委会组织施工人员按照建筑标准和质量要求进行施工；

——负责项目进度监测和验收评价；

——按照统一规格制作“残疾人就业保障金资助”标识，固定在新房正门右上方。

3.乡（镇）、街道办事处负责落实本级危房改造资金，统一购置质量合格的建筑材料，分送到户，组织、协调和监督村（居）委会，制定帮建的具体措施，确保工程保证质量按时完工。负责房屋档案的整理和归档，包括房屋报建审批资料，设计图纸和施工合同，房屋竣工验收合格证明等。

4.村（居）委会负责实施对象临时住所的安置和基本生活问题，协调办理房屋建设手续，组织和监督施工人员按照建筑标准和质量要求进行施工，并做好房屋验收合格后入住等后续工作。

八、统计工作

1.筛查 各项目实施县（区）财政局、残联结合本地区实际情况务必做好贫困残疾人住房状况的全面调查，摸清底数，按照规定的危房改造对象资格进行筛选，并随着危房改造项目的进程动态调整。筛选过程中，要坚持民主评议，公正透明，公示一周，不得优亲厚友，接受群众监督。

2.登记 项目实施乡（镇）、街道对危房改造后的残疾人户建档立卡，登记造册，逐户填写《xx市20xx年度农村贫困残疾人危房改造登记表》）报县（区）财政局、残联，县（区）财政局、残联对《xx市20xx年度农村贫困残疾人危房改造登记表》进行审核后，按照要求录入《农村贫困残疾人危房改造项目数据库管理软件》，20xx年12月28日前将登记表及录入数据库的电子资料分别报送市财政局社保处、市残联组联处。

3.统计 项目实施乡（镇）、街道认真填写《xx市20xx年度农村贫困残疾人危房改造情况汇总表》、《xx市20xx年度农村贫困残疾人危房改造项目年度执行报告》（附件5）报县（区）财政局、残联确认汇总后在20xx年12月28日前分别报送市财政局社保处、市残联组联处。

目标任务 篇二

2016年，全省改造任务视情况分批下达，首批下达10万户。各地要结合精准扶贫工作，推进贫困地区农村危房改造，统筹开展农房抗震改造，把建档立卡贫困户放在优先位置。

危房改造实施方案 篇三

为切实做好20XX年农村危房改造工作，根据《耒阳市2011年农村危房改造实施方案》文件精神，结合我处实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，按照以人为本、改善民生、构建和谐社会、扎实推进社会主义新农村建设的要求，以解决农村困难群众的基本居住安全问题和实现住有所居为目标，以农民自筹为主，通过政府适当补助、政策扶持和社会参与等措施，有序地开展农村危房改造工作。

二、基本原则

1、坚持因地制宜、经济实用的原则。农村危房改造要从农村实际出发，实事求是，量力而行，确保改造的住房符合农村困难群众的基本居住要求。

2、坚持公开、公平、公正的原则。规范操作程序，公开扶助政策、公开申请条件、公开审批程序和审批结果，阳光操作，接受群众监督。

3、坚持自愿自主的原则。农村困难群众是农村危房改造的主体，要充分尊重他们的意愿，充分听取他们的意见，充分调动他们的积极性。

4、坚持集约节约用地的原则。要把安全、经济、适用、节能、节地、环保要求贯穿农村危房改造全过程。新建的住房要符合规划要求，先行安排利用村内空闲地、空置宅基地和老宅基地进行建设。

三、改造任务

12月份前完成13户农村危房改造任务。

四、补助对象、补助标准和资金管理

（一）补助对象。2011年农村危房改造试点补助对象重点是农村无房居住户、因灾倒房户或居住在危房中的分散供养五保户、低保户、贫困残疾人、重点优抚对象及其他农村贫困户。

（二）补助标准。原则上新建房屋每户补助1万元。修缮加固住房的由市人民保险公司赔付保险金自行维修，不列入改造范围。

（三）资金管理。农村危房改造资金严格按有关资金管理制度和国家、省规定标准实行专款专用，分账核算，严禁截留、挤占和挪用。所有资金实行银行打卡发放。并按进度分期分批拨付，打好地基拨付2000元，主体竣工拨付4000元，墙面粉刷及配套设施到位拨付4000元。

五、改造要求

（一）改造方式

拟改造农村危房属整栋危房（D级）的应拆除重建，属局部危险（C级）的应修缮加固。重建房屋原则上以农民自建为主。选址尽量避开洪水、泥石流、干旱、雷击、冰雹等气象地质灾害多发的地点。要以分散分户�

（二）改造标准

1、建筑面积：在满足基本居住功能和安全的前提下，控制建筑面积和总造价。纳入政府补助危房改造建筑面积原则上控制为1人户30平方米左右，2人户40平方米左右，3人户60平方米左右。房型可按户单独建设或联体建设。建筑面积可根据家庭人口规模适当调整。改造资金全部由政府补贴的，翻修、新建住房建筑面积原则上控制在40平米以下。各村要积极引导，防止出现群众盲目攀比超标准建房的问题。

2、墙体结构：住房主体为砖（混）结构，室内地面硬化、平整、防滑，墙面粉饰。

3、配套设施：有独立的厨房、卫生间；有独立的进出道路；照明用电入户；饮用水方便；家具及其他生活设施基本齐全，能满足居住对象生活需要。

4、设立标识：纳入农村危房改造的住房，要做到统一规划、统一设计、统一在醒目位置镶嵌耒阳市人民政府援建的“保障性安居工程”标识。

（三）档案管理

各村要按照市民政局的要求，完善危房改造农户资料档案，实行一户一档，批准一户、建档一户，规范有关信息管理。档案必须包括档案表、农户申请、审核审批、公示、协调等材料，在此基础上，办事处将建立健全农户纸质档案表信息录入制度，确保农户档案及时、全面、真实、完整、准确录入系统。

（四）督促检查

各村要加强对建房进度、工程质量、安全生产情况等的监督检查。实行项目半月进度报告制度，于每月1日、15日前分别上报改造进度给处民政办。处民政办将及时组织对工程实施情况进行检查验收。

六、实施步骤

（一）调查摸底，登记造册阶段（4月29日前）。各村要组织人员深入组，对农村分散供养五保户、低保户和其他贫困户的住房情况进行调查摸底，并登记造册，建立台账。

（二）申报评议，审核审批阶段（5月10日前）。

1、个人申请。符合农村危房改造条件的家庭，由农户自愿向所在村委会提出书面申请，并提供户籍、农村五保供养证、低保金领取证、贫困户证明、危房照片等材料。

2、集体评议。村委会接到农户申请后，召开村民会议或村民代表会议进行民主评议，并予以公示；经评议认为符合条件，且公示无异议的。填写《湖南省农村危房改造工程建设项目申请表》，一并上报办事处。

3、入户审核。办事处接到村委会的申报材料后，要组织人员进行入户审核。经审核符合条件的，由办事处签署意见，报市农村危房改造工作领导小组办公室；不符合条件的，办事处将材料退回村委会并说明理由。

4、审批公示。办事处农村危房改造工作领导小组公室接到各村上报材料后，进行实地复核，对符合条件的，予以上报，并签订合同或协议；对不符合条件的，不予上报，并说明原因。审批结果在村委会张榜公示。公示内容包括户主姓名、家庭人口、住房情况。

（三）组织实施、检查验收阶段（5月10日-11月30日）。各村农村危房改造任务完成后，要认真进行自查和总结，并向办将改造任务合理细化分解到各组，并落实到户到人。千方百计帮助困难群众解决在建房过程中遇到的困难。农村危房改造要于2011年11月底全面完成，确保建房户春节前入住新居。

七、工作要求

（一）加强组织领导。成立办事处农村危房改造工作领导小组，由办事处党工委书记任政委、主任任组长，相关副职任副组长，民政、纪委、财政、残联、国土、规划等部门单位负责人为成员，领导小组办公室设在处民政办，负责全处农村危房改造的日常工作。

（二）拓宽筹资渠道。农村危房改造资金以农民自筹为主，各级政府补助为辅，通过银行信贷、社会捐助、政策减免、邻里互助等方式，多渠道等筹措建设资金。自然灾害倒损农户恢复重建、重点优抚对象危房改造，要与农村危房改造工作有机结合，提高资金使用效益。已经补助并实施完成的，要避免重复补助。同时，要全面落实各项优惠政策，帮助农村困难户解决在建房过程中所遇到的困难。

（三）落实责任主体。按照办事处下达的工作计划负责具体实施。办事处将农村危房改造列入为民办实事的内容之一，纳入办事处对各村（居）的目标管理考核内容。办事处危房改造工作领导小组办公室与各村责任人签订农村危房改造责任状、采取分片包干、责任到人的办法，落实责任制。办事处危房改造工作领导小组办公室将定期组织检查考核，对任务完成好的村给予表彰奖励。任务不能按时、按质完成或在项目实施过程中弄虚作假、徇私舞弊的，将追究有关人员的责任。

（四）加强宣传引导。利用宣传栏和标语等，广泛深入开展宣传动员，使农村危房改造的各项政策深入人心，引导社会各界积极参与、大力支持农村危房改造工作，形成良好的社会氛围。

危房改造实施方案 篇四

近年来，在县委、县政府的重视和支持下，有关部门采取切有效措施，多渠道筹措资金，进行了农村中小学危房改造工作，农村中小学办学条件得到了明显改善。但是，我县农村中小学仍有一定数量的危房，改造任务比较繁重。为切实做好农村中小学危房改造工作，根据《河南省人民政府办公厅关于转发省教育厅等部门河南省的通知》，结合我县实际，现就我县农村中小学危房改造工程提出如下实施方案。

一、目标和任务

危改工程实施的目标是：基本解决农村中小学现存的D级危房，建立和完善农村义务教育设施建设的投入机制。

主要任务是：从今年起，用3年或稍长一些时间，完成我县农村中小学现存的D级危房改造任务。现存的或新增的B级、C级危房由县乡两级负责核查，要制定规划、落实资金、逐步予以改造。

二、实施原则

坚持政府投入为主的原则。以政府投入为主，多渠道筹资资金，确保规划目标任务按期完成。严禁借危房改造之机向农民收费和摊派各种费用，切实减轻农民负担。

坚持“三统一分”的原则。对中央、省、市的补助资金，在保持资金性质不变、资金投向不变、管理渠道不变的前提下，教育、计划、财政、扶贫办等部门要按照“统一规划、统一政策、统一标准、按资金性质分口实施”的原则，统筹安排，各司其职，密切配合，共同做好工作。

坚持“四结合”的原则。即：一是与中小学布局结构相结合，布局规划中准备撤销的学校不得纳入改造规划。二是与已经实施的“中小学危改工程”和其他途径的学校建设相结合，避免重复建设和资金浪费。三是与农村教育发展相结合。在对教学用房进行改造的`同时，要将农村学校急需改造的学生宿舍、食堂和厕所纳入改造范围，统筹解决。结合农村中小学教育信息化的发展需要，新建校舍要适当考虑实施农村中小学远程教育的建筑设计要求。四是与实施的“整体推进、分批扶持重点贫困村”的扶贫开发相结合。

坚持严重危房优先安排的原则。在统筹安排的基础上，对损坏严重、危及师生安全的校舍要优先从速安排，尽快改造。

三、实施安排

实施范围。列入危改工程项目的学校必须是政府兴办的农村义务教育阶段的小学、初中。

工作程序。全县危房改造工作由县教体局、计委、财政局、扶贫办研究制定工程总体方案和实施意见，报县政府审批。各乡要根据县政府审定的本乡项目学校，抓紧制定本乡工程实施的总体规划，明确改造任务、资金数额和年度工程进度计划，报县教体局、计委、财政局、扶贫办审定，根据各乡规划制定、资金落实和机制建立的情况，按照中央、省及市级配套资金的管理要求，分年度审批下达实施计划，并签署危改工程目标管理责任书。

资金管理。为保证危改工程的顺利实施，教育、计委、财政、扶贫等部门要进一步强化对资金使用的管理与监督，对上级的专项资金和县政府安排的资金要统一纳入财政国库，实行分帐核算管理，确保专款专用。财政部门要根据教育、计划部门核实的工程进度，及时足额拨付项目资金。危改工程资金未实行分帐核算管理、未按要求建立投入机制、承诺资金不到位或弄虚作假、工程质量不合格的，在分年度核定上级专项资金补助数额时，将缓拨、核减甚至停拨资金，并由相关的单位承担责任。

质量监管。要牢固树立“百年大计，质量第一”的观念，危改工程必须严格按照基本建设程序进行勘察、设计和施工。建筑设计、施工单位必须具有国家认定的资质，严格工程监理，确保新建校舍使用寿命在50年以上。本着“经济、实用、整洁、安全”的原则。校舍建设要因地制宜，严禁不切实际的高标准建设。工程实行项目管理，各项目学校要建立项目档案，有关部门要对工程进展情况、项目建设质量、专项资金到位及使用情况进行经常性监督检查。

四、工作要求

危改工程是实践“三个代表”重要思想，实施科教兴县战略的一项重要举措，对促进农村教育持续健康发展，加快我县全面建设小康社会步伐有着十分重要的作用。各乡和各有关部门一定要以对党和人民高度负责的态度，精心组织，认真实施，确保危改工程目标按期完成。

加强组织领导，搞好综合协调。危改工程涉及面广，关联度高。在县政府领导下，由县教育、计划、财政、扶贫等部门和各乡政府共同组织实施。为加强对全县中小学危房改造工作的领导，县政府成立由主管教育的副县长为组长，教育、计划、财政、扶贫等部门主要负责同志为成员的县中小学危房改造领导小组，研究决定工程实施中的重大问题。领导小组下设办公室，具体负责项目的协调和沟通。各乡镇也要成立相应的组织协调机构，负责危改工程实施的领导、协调和相关工作。

明确工作责任，确保工程进展。要根据全县中小学危房状况，统一规划、精心组织，认真实施，并加大力度、加快进度，抓紧改造危险校舍，确保师生安全。县政府将把这项工作作为考核各乡政府工作目标完成情况的一项重要内容，加强督促检查，并调整财政支出结构，筹措资金支持实施危改工程，确保危改工程任务按期完成。要建立健全危房改造领导责任制和工作责任制，严格执行有关政策，严禁以各种名义高收费、乱收费。

健全投入机制，保证资金到位。要建立健全以县级政府投入为主、多渠道筹措资金的农村中小学投入保障机制，要把维护、改造和建设中小学校舍纳入社会事业发展和基础设施建设规划，纳入政府预算。要建立经常、稳定的中小学危房改造经费渠道，多渠道筹措资金。及时消除危房。各乡要积极筹措经费，改善农村中小学办学条件。

强化监督检查，彻底消除学校危房。各乡要建立校舍档案，每年要组织有关部门对辖区内中小学校舍进行安全检查和危房鉴定，切实做到早发现、早改造。县里每年要组织力量对全县中小学校舍进行安全抽查，督促各乡实施好危改工作，发现问题，及时解决。要建立中小学危房改造责任追究制度，对失职失察、工作不力，发生校舍倒塌，造成伤亡事故的，要追究有关领导和学校校长的责任。

危房改造实施方案 篇五

为了从根本上消除农村困难群众住房安全隐患，改善村庄面貌和农村居民生活居住环境，提高村镇建设水平，按照市、县级政府关于农村危房改造统一部署，结合近五年来农村危房改造实施情况，特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以推动跨越式发展为主线，集中连片，整乡整村推进为突破口，按照以人为本，改善民生，扎实推进社会主义新农村建设的要求，大力实施农村危房改造工程，全面推进农村经济社会发展。

二、基本原则

1、坚持科学规划，统筹协调安排的原则。农村危房改造要与社会主义新农村建设、小城镇建设和移民搬迁项目相结合，与推进扶贫开发、改善群众生活相统一，与全县经济社会发展总体规划、村镇体系规划、乡村规划、公共基础设施布局相衔接。

2、坚持突出重点，强化示范引导的原则。按照《庄浪县20xx年至20xx年农村危房改造实施方案》（庄办发[20xx]155号）文件要求，20xx年改造重点主要是围绕“两线两点”（“两线”即主要公路沿线和旅游景点沿线，“两点”即乡镇政府所在地和中心村所在地）实施农村危房集中连片改造，充分利用各种惠民政策，把解决农村危房改造工作和新农村建设、移民搬迁充分结合起来，集中连片实施。

3、坚持政府主导，尊重群众意愿的原则。以群众自筹为主，政府适当补助，整合各方资源，广泛动员社会力量参与农村危房改造工作，形成整体合力。充分调动农民群众的主动性、积极性和创造性，尊重群众意愿，引导他们自力更生建设美好家园。

4、坚持经济实用，保证质量安全的原则。立足当前，着眼长远，因地制宜，分类指导，根据自然地理条件和经济发展水平，在充分考虑群众能力的基础上，引导帮助群众建造减灾抗灾能力强、造价适中的房屋，切实改善居住条件。

5、坚持公正公平，保证群众利益的原则。坚持政策公开、对象公开、补助标准公开和民主评议，接受社会监督。

三、目标任务

按照农村危房改造政策要求，计划在全县范围内完成8000户农村危房改造任务，切实从根本上帮助农村困难群众改善农村生活居住条件。

四、建设时限

各乡（镇）必须于20xx年的2月30日前全面启动，11月30日前全面完成本年度建设任务。具体分三个阶段：

1、申报阶段（2月30日前）。经村委会评议，乡（镇）政府审查，由乡（镇）制定改造方案，确定危房改造对象，报县危改办，县危改办会同县规划局、县残联审批后实施。

2、建设阶段（3月15日—11月15日）。完成施工任务，并对组织管理、政策措施、质量监督、资金管理、整体效益以及存在的问题等进行全面总结，完善各种档案资料，上报县危改办。

3、检查验收阶段（12月1日—12月20日）。县危房改造工作领导小组组织相关工程技术人员，对危房改造情况进行检查、验收和评估，并做好迎接省、市评估验收的准备工作。

五、建设标准

为确保农民住房抗震安居质量，要遵循以下要求：

一是按照标准进行设计，抗震设防为8度（5级）；

二是结构应为砖混结构和砖木结构，以砖混结构为主，砖混结构的房子要做到有上下圈梁和构造柱；砖木结构的房子要做到有木柱、木梁和屋架；

三是每户建筑面积原则上控制在45平方米至60平方米，严禁将换门头、改围墙、硬化巷道列入危改项目，一经查实，取消危改项目。

四是集中统一建设的农房要统一规划、统一放线，要由有资质的施工单位来承建；

五是施工单位要严格按照设计图纸进行施工；

六是各乡（镇）政府要统一标准，突出特色，做大点、做亮点，做大规模、提升建设档次，原则上以青瓦白墙为主，墙体必须用保温空心砖，彻底杜绝粘土实心砖，建立质量安全巡查制度，定期不定期进行质量安全检查；

七是各乡（镇）政府要加强农民自建房屋的技术服务和指导，解决好农民自建房屋中存在的结构设计安全隐患等问题。

六、实施程序

1、申请。实施危房改造的农户向村委会提出书面申请（一式三份），说明建房位置、建筑面积、施工图纸、投工和自筹资金情况，提供相关身份证件及复印件。

2、评议。村两委班子会议研究提出意见，村委会召开村民会议或村民代表会议，对申请危房改造户进行评议确认并公示，将村民无异议者上报乡（镇）政府。

3、审查。乡（镇）政府对上报的危房改造户申请材料进行审查，初步核定危房改造户，并对需改造的危房进行拍照存档，经公示后将无异议的危房改造户上报县危改办。

4、审批。县危改办对各乡（镇）上报的危房改造户进行实地复核，对符合条件的，予以上报，对不符合条件的，不予上报，并说明原因。危房改造对象为长期居住存在安全隐患的窑洞、土坯房等危房，以及达不到抗震安居要求的其它结构的住房。重点是残疾人家庭、低保户、单身特困母亲、困难退伍军人、散居的五保户和困难归侨侨眷、成年孤儿、贫困独身子女领证户和两女结扎户优先安排。

5、验收。各分部、分项工程完工以后，乡（镇）政府要按规范程序组织验收，经验收合格后才能进入下一道工序施工。工程整体完工后，由乡（镇）政府逐一对项目进行验收后，县危改办按要求进行抽验，抽验面不低于30%，最后由县危房改造工作领导小组组织进行县级验收，重点验收四个方面：

（1）建房时限，必须是年内动工修建并且完成竣工。

（2）建房面积，必须控制在45平方米至60平方米。

（3）抗震设防，房屋必须达到8度（5级）抗震设防要求。

（4）房屋结构，必须是符合相关要求的砖木或者砖混结构。验收合格后申请市危改办验收。凡未经验收或验收不合格的工程，一律不准交付使用，并责令其限时整改。

七、保障措施

1、强化组织领导。为保障农村危房改造工作的顺利开展，县上成立以县政府主要领导任组长，四大家分管领导任副组长，住建、财政，发改、监察、国土、审计、规划、残联等有关部门主要负责人为成员的庄浪县农村危房改造工作领导小组，各乡（镇）政府也要成立相应的组织机构，制定实施方案，进一步细化任务，明确职责，靠实责任，形成以主要领导全面抓，分管领导具体抓，有关部门配合抓的工作机制，确保项目顺利实施。

2、全面落实资金。按照农户自筹为主、政府扶助为辅的原则进行资金筹集，并将财政、发改、扶贫、残联等部门的有关资金进行整合，本着“渠道不乱、投向不变、统筹安排、各记其功”的原则，捆绑使用，完善分级负责、部门分工合作的工作机制。各乡（镇）政府要管好用好农村危房改造资金，实行专款专用、“一折统”发放，对优亲厚友、瞒报虚报、贪污、挤占、挪用、截留危房改造资金的要严肃查处。

3、加强档案管理。各乡（镇）政府要高度重视档案管理工作，对涉及危改工作的摸底调查、公示、工程进度图表、照片、财务管理等资料要严格按照工作进度及时收集整理归档，要求改造户户主站在改造房前，将改造前、中、后的形象进度全部进行拍照，并编号存入档案，做到程序完善、手续完备、资料全面、管理规范。电子档案录入要在纸质档案确保无误的情况下对照录入，以防录入错误。

4、严格监督检查。县监察、审计、财政、住建、残联等相关部门要尽快研究制定农村危房改造工程资金使用管理办法，加强工程质量监管工作，加大工程质量、工程进度、资金使用管理的督促检查，严肃纪律，确保工程质量和资金使用安全高效。

工作目标与原则 篇六

（一）指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八届三中、四中全会及，坚持以人为本，加大政府支持力度，发挥广大农民的主体作用，全力推进我省农村危房改造工作，切实改善农村困难群众居住条件，保障人民群众生命财产安全，为我省率先全面建成小康社会作出积极贡献。

（二）目标任务

经省政府批准，2015年全省安排128200户农村危房改造任务，其中，2015年农村低收入住房困难户住房改造任务101499户，2015年核查确认新增的农村危房改造补助对象26701户。国家下达我省的4.2万户农村危房改造任务包含在省安排的农村危房改造任务中。综合考虑当地2015年核查确认的农村危房最急需改造户数、2015年农村低收入住房困难户住房改造任务等因素，各地级市农村危房改造工作按任务表执行（详见附件1）。

（三）基本原则

农民自愿、政府支持。充分尊重农户的意愿，调动农民群众的主动性和积极性，自力更生建设家园。各级政府大力支持，整合资源推进农村危房改造工作。

经济适用、确保安全。从农村实际出发，因地制宜、分类指导，充分考虑农户的承受能力，严格控制农房面积和建设标准，引导和帮助农户建设安全、经济、适用的住房。

科学规划、节约用地。符合村镇规划和农房设计要求，尽量利用闲置宅基地、村内空闲用地和拆旧宅腾出的宅基地进行建设，做到一户一宅。

突出重点、加强保障。优先完成最急需改造对象（含因灾“全倒户”）的危房改造任务，对于自筹资金困难、仅靠政府补助资金难以完成危房改造的分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭等特殊困难群体，要重点帮扶，争取多渠道筹集资金，帮助他们完成危房改造。

政策公开、阳光操作。坚持政策公开、对象公开、补助标准公开，通过民主评议、信息公开等方式，实行阳光操作，全过程接受群众和社会监督。