项目资金实施方案格式范文 第1篇

（一）各乡镇（街道）主要**要亲自过问，分管**具体牵头负责，按照相关要求和步骤认真完成工作任务。

（二）对20xx年12月31日之前未完工项目取消补助。

项目类别:基础设施、种植、养殖类

贵州省财政专项扶贫发展资金项目

实 施 方 案

项 目 名 称： XXXXXXXXXXXXX 项目实施单位： XXXXXXXXXX人民政府（盖章）项目主管单位： 紫云自治县扶贫开发办公室 项目技术依托单位： 紫云自治县XXX 局 编 制 时 间 ： XXX年XXX月

贵州省扶贫开发办公室（监制）

一、项目概要 .....3 二、项目区概况...3 三、项目建设内容及规模、地点及覆盖农户.....3（一）项目建设内容及规模（含到村任务）..3（二）项目建设地点及覆盖农户..4 四、资金补助标准、内容、额度及补助方式.....4（一）补助标准、内容及额度.4（二）补助方式 4（三）整合及自筹资金建设内容..4 五、项目建设实施方式 4 六、与贫困户的利益联结机制....4 七、项目建设技术标准 5 八、项目进度及资金使用安排计划 5 1、项目进度安排计划........5 2、资金使用安排计划........5 九、项目和资金使用管理........5 1、项目实施监管..5 2、资金使用...5 十、调度、检查、验收、管护....6 1、调度检查...6 2、项目进度认定及验收......6 3、项目管护...6 十一、相关附件...6 1、项目建设区位图 6 2、资金概预算表..6 3、项目受益贫困户名单表....6 4、其它需要附注的资料......6

（目录采用二级用公式引用插入、便于更新页码，字体为宋体，字号及行距不限，以1页显示为宜）

欢迎下载

（与封面一致）XXXX项目实施方案

一、项目概要

1、项目名称：XXXXX项目

2、项目建设性质：新建、改造、续建

3、项目总投资：XXXX万元。其中：申请财政扶贫资金XXX万元、整合资金XXX万元、农户自筹资金XXX万元。4、项目立项文件号：紫扶领办通[2017]XX号

为加快我乡经济发展，鼓励乡直各机关、各行政村多渠道、多层次争取项目资金，缓解全乡发展资金紧缺的矛盾，把争取项目资金，实施项目带动，作为加快发展全乡经济的突破口，现就加强争取项目资金制定实施方案如下：

项目资金实施方案格式范文 第2篇

（一）摸清基本情况。通过清理，掌握现有市级财政各类专项资金的规模、分布、管理和使用情况；汇总、梳理有效专项资金目录，报市人民*确定。

（二）分类清理。对已到期的或不符合公共财政要求的专项资金予以撤销；对性质相同或相近的专项资金整合归并；对支出结构不合理的专项资金进行结构调整。

（三）制定和完善管理办法。在分类清理的基础上，对照《市市级财政专项资金管理办法》，按照规范、公开、透明的原则，研究制定和完善各类专项资金的审批分配管理办法。

（四）建立****体系。要将专项资金的审批分配、**检查与绩效管理结合起来，建立事前审核、事中检查、事后评价的全过程****体系；将绩效评价的结果反馈运用到专项资金管理上，提高资金使用效益。

本次清理工作采取部门（单位，下同）自查和财政重点抽查相结合、全面清理和重点剖析相结合的方法，由市财政局牵头，市相关部门配合，按照职责分工组成工作小组。各小组要指定负责人和联络人，做到人员到位，责任到位，确保按时保质完成任务。

项目资金实施方案格式范文 第3篇

一、工作目标

为了更好更快推进我校示范校建设、改变我系教学模式，使学生体会到一体化教学的优势，达到产教合一的目的，使教学水平更上一个台阶，我系与长治太工安培矿业教学模型有限公司合作，共同研发制造掘进机教学模型

二、工作内容

详细说明本项目年度内的工作范围、具体的内容和技术要求等，能量化的指标应尽可能量化。

三、技术路线

说明完成项目本年度工作目标所采取的方法和手段。

四、预期成果

说明项目完成年度目标预期达到的有形或无形成果。

五、项目工作进度安排

详细说明各阶段工作安排的时间和年度项目工作内容完成的时间。

六、实施组织形式

详细说明承担单位、协作单位和各自分工的主要内容。

项目资金实施方案格式范文 第4篇

1、建设的必要性分析: *** 村主要是农业种植和畜牧养殖，为了改善我村村民的正常生产、生活及我村的农村绿化和环境整治工作任务，进一步加快我村绿化步伐，提升乡村生态环境质量，有效改善全村农村环境综合治理工作，不断改善村容村貌，全力推进美丽乡村建设，提升农村人居环境质量，深入开展农村绿化、环境综合治理工作，彻底解决农村环境脏、乱、差问题，整体提升我村人居环境质量，推进乡村绿化全覆盖，把我村的生态环境再提高一个新的层次，促进我村各项事业的健康发展。

2、民意**分析：

***村村委会通过多次讨论并通过决议，认为在***提升乡村生态环境质量，有效改善全村农村环境综合治理工作，不断改善村容村貌，全力推进美丽乡村建设，提升农村人居环境质量，深入开展农村绿化、环境综合治理项目是可行的，认为该项目应该早日实施，对***村彻底解决环境脏、乱、差问题，整体提升我村人居环境质量，把我村的生态环境再提高一个新的层次，促进我村各项事业的健康发展。

项目资金实施方案格式范文 第5篇

1、围绕国家政策性投资导向，从新闻媒介上，文件上、领导讲话上搜集信息，寻觅项目渠道积极排查，找准项目，并做好项目可研编制等项目申报前的各项准备工作。

2、积极通过县发计委和县各级主管部门向上申报，跑部进厅，善于利用各种渠道，主动向上汇报，耐心解释，积极争取，任何项目只要有一线希望，也要用十二分的努力去全力争取。

我局对管理使用专项资金的单位进行审计及审计**，发现个别专项资金的管理和使用中存在一些问题，有待进一步加强对专项资金的核算及**管理。

存在的问题：主要是占用部分专项资金弥补单位经费不足；专项资金结余量较大；拨款环节多，部分资金未全部纳入专户管理；受益项目未按期完工或未能及时验收；专项资金未能及时拨付到位以及专项资金的零星分散等。这些问题会相应产生许多弊端，其一是逃避了****对专项资金的**；其二是资金使用单位对本单位的专项资金到底有多少心中无数；其三是造成专项资金长期闲置，不能及时发挥资金使用效率；其四是会形成新的**，时间长了就会变成单位的“自留地”，什么费用都往里面挤；其五是资金零星分散造成资金的效益性不高。

究其原因是：一是**不健全，法制观念淡薄，有关**、财务人员和一些具体办事人员对**法规不熟；二是预算管理比较粗放，缺乏统筹考虑；三是项目实施管理不规范；四是会计核算及财务管理不规范；五是对专项资金使用的**检查不够。

针对存在问题，审计建议：一是规范会计核算，各部门拨入的专项资金全部纳入专用账户管理；二是下达项目资金时核拨一定的工作经费，以免其他费用再挤专项资金；三是进一步改进预算安排方法，使项目安排更加合理和科学，集中财力，每年选定几个有**性、能启动相关投资的项目进行重点扶持，按规定程序保证资金及时到位；四是加强**工作，建立专项资金管理的有效机制，强化对专项资金的**检查，重点检查分析资金安排使用的效益性问题，促进资金分配的进一步合理和优化；五是加强财务人员培训，提高人员素质，规范会计核算行为；六是建立和健全内部约束机制，加强项目资金的内部审计**，督促项目单位抓紧项目建设，如期完成项目计划，进一步发挥专项资金的使用效益、经济效益和社会效益。

——乡镇涉农惠农资金项目专项资金自查报告3篇

2012年现代农业生产发展项目 涟源市蓉园养殖基地生猪标准化养殖小区建设

2008年至2010年，在财政部门的关心支持下，我市被确定为中央财政支农资金整合工作试点县市。几年来，我市以中央财政整合资金为带动，建立了以政府为主导、以规划为引导、以产业为平台、以统筹为核心、以创新为根本的资金整合运行机制。通过实施跨行业、跨部门整合资金，大力发展生猪生产，着力改善生猪生产防疫、粪污处理设施，取得了生猪产业化进程加速推进，基础设施及生产条件显著改善，农业增效、农民增收能力逐步提升的良好效果。

2012年，中央财政继续加大投入力度，支持各地发展优势特色、安全高效农业。根据湖南省财政厅《关于做好2012年现代农业生产发展项目实施方案编报工作的通知》、财政部财农〔2012〕172号《关于拨付2012年现代农业生产发展资金的通知》和财政部财农〔2011〕68号《中央财政现代农业生产发展资金管理办法》文件精神，上级继续扶持标准化生猪产业示范基地建设。我市重点支持湖南涟源市蓉园养殖基地生态猪场建设，搞好疫病防控设施和污水处理设施建设，开展绿色无公害

1 生猪养殖，实现产业升级、产品增值和农民增收。为此，根据上级有关文件精神，特制定2012年财政支农资金整合项目实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以实现产业升级、产品增值和农民增收为目标，以加强生猪产业基础设施建设，加快推进生猪产业化发展，提升综合生产能力为重点；创新支农方式，完善支农资金管理机制，提高支农资金使用效益，逐步建立和完善科学、公平、透明的支农资金管理机制，促进农村经济社会全面发展，大力推进社会主义新农村建设。

二、工作目标

通过支农资金的整合，形成分类科学、分工明确、管理规范、运转有序的农业财政资金运行管理机制，提高农业财政资金使用效率；构建稳定增长、投入结构合理、政策反映灵敏的农业财政支持与保护机制，提高政府对农业的宏观调控能力和效率。

三、生猪产业发展状况

2011年，全市年出栏生猪128万头，占娄底生猪出栏总数的20%以上，存栏生猪75万头，能繁母猪万头。全市农业总产值亿元，畜牧业产值亿元；全市生猪产值亿元，占农业总产值的 %，高出全省平均数6个百分点。农民从生猪养殖中人平获得纯收入1200元，占农民纯收入（3586

2 元）的%。

通过财政支农资金整合项目的实施，从2008年至2010年底全市新建成100多个高标准、上档次、环保配套、设施完善的规模养殖小区（场），可年新增20万头出栏猪生产能力。全市生猪出栏在头以上的5户、出栏在5000头以上的20户、出栏在1000头以上的50户，出栏在500—999头的1000户以上。生猪产业成为了我市新农村建设的新亮点、农民增收的增长点、现代农业的观光点、特色农业的集聚点。

为了促进生猪产业规模化、标准化、生态化发展，保证肉食专供品安全，湖南蓉园养殖基地经涟源市畜牧水产局、涟源市环保局等相关部门考察论证选址，2011年在伏口镇芭蕉塘村开始建设蓉园养殖基地生态猪场，占地面积120多亩，另征地120多亩种植蔬菜、青饲料。生态猪场建设通过建设配怀舍、分娩房、保育舍、育成舍等，完善各类猪配套设施，新建栏舍1万多平方米，新增存栏基础母猪500头、种公猪50头。项目建成投产后，年出栏绿色、环保、健康生猪头以上。

四、项目建设主要内容

2012年我市资金整合主要建设内容：根据上级文件精神，我市重点支持湖南涟源市蓉园养殖基地生猪标准化养殖小区建设。

（一）实施范围：

重点支持湖南涟源市蓉园养殖基地生猪标准化养殖小区建

3 设；重点搞好疫病防控和污水处理设施建设，开展绿色无公害生猪养殖，形成年新增出栏优质商品猪头的生产规模。

（二）实施主体：由市政府牵头，市财政局和市畜牧水产局组织实施，乡镇（办）按照属地管理的原则负责具体实施，农办、财政局、监察局等负责监督和检查。

（三）实施内容：新建标准化猪舍1万平方米，疫病防控设施360平（立）方米，污水处理设施5500平（立）方米，另外沼气池建设400立方米。分项建设内容见附表。

（四）项目建设期：2012年7月上报项目实施方案，报上级审批。项目建设期为2012年8月至2012年3月，8月至12月完成全部土建项目，2013年1月至2月引进种猪并完成其他项目建设内容，2012年3月申请项目验收。

五、资金投入概算：

1、新建标准化栏舍：共1万平方米，按每平方米600元概算，共600万元。

2、新建疫病防控设施：共360平（立）方米，按每平方米722元概算，共26万元。

3、新建粪污处理设施：共5500平（立）方米，按每平方米元概算，共174万元。

4、新建自动饮水设施1000米，按每米200元概算，共20万元。

5、改造自动饮水设施1000米，按每米200元概算，共20

4 万元。

6、引进种畜500头，投资150万元。

7、先进技术示范推广，投入10万元。

8、疫病防疫技术创新，投入10万元。

10、品改员培训100人次，投入3万元。

11、疫病防疫员培训100人次，投入3万元。

12、标准化养殖技术培训200人次，投入4万元。

13、龙头企业和专业合作组织投入60万元。

14、整修养殖场公路2公里，投入40万元。

15、沼气池建设投入80万元。 以上，共计投入1200万元。

六、支农资金整合方案、资金具体用途和补助标准

（一）资金整合范围：

在维持各类支农资金投向相对稳定的前提下，除救灾性和具有特殊用途的资金外，支农资金整合范围包括财政部门管理分配的各项预算内外支农资金。主要构成是：畜牧业专项资金、土地整理资金、农业综合开发专项资金、以工代赈资金、乡村道路建设资金、农村能源建设资金、防洪保安资金、小型农田水利和人畜饮水资金、财政扶贫资金及其它行业和部门管理的支农资金。

（二）整合的具体资金

根据上级文件精神，中央现代农业生产发展资金与项目县（市、区）财政整合资金、引导社会（企业、农民）资金投入

5 比例不得低于1∶2∶3的要求，中央投入扶持引导专项资金200万元，市县级整合资金400万元，引导社会资金投入600万元，总投入1200万元。

列入整合范围的项目资金共400万元。其中：其他渠道中央财政资金400万元（畜牧专项资金380万元、财政扶持资金20万元）。

（三）资金管理方法：整合资金实行“六个统一”管理模式。

1、统一制定规划。按照“因地制宜，量力而行，集中财力，重点投入”的原则，以项目确定财政整合资金使用计划，集中资金用于牵动性强的养殖小区项目，确保投资一项、见效一项。由政府牵头，相关部门参与，专家评审，编制整合资金规划和进行项目扩初设计，做到科学合理、切实可行。

2、统一申报立项。对扶持区域和条件、扶持项目和资金控制指标及项目申报内容等予以明确。主管部门组织专业技术人员对项目的可行性进行论证，将项目选定在经济效益、社会效益、生态效益好，能带动农民致富，群众积极性高的小区和养殖场。保证项目的合理性，并使之符合资金整合的要求。

3、统一下达计划。由财政部门和主管部门依据上级批复的项目，将项目计划统一下达，并将项目名称、实施地点、投资规模、预期效益等进行公示，坚持“农民自愿，量力而行，民主决策，数量控制”和“谁受益，谁负担”的原则，接受社会监督。

4、统一组织实施。市财政局、市畜牧水产局为项目组织实施单位，负责项目的具体实施工作。并同项目户与施工企业签订施工合同。

5、统一监督管理。财政整合资金实行专人、专帐、专户管理，确保资金安全。在项目实施过程中，由相关主管部门抽调专业技术人员统一负责质量监督，确保工程的质量。项目竣工后，由主管部门会同财政部门组织验收，建立验收报账制，由项目实施的乡镇或单位组织自验的基础上，由项目领导小组组织有关部门和人员，对项目工程计划执行情况、工程质量、资金使用、有关资料和运行管护措施落实等情况进行全面验收。对合格工程，由验收组、畜牧水产局、财政局领导签字认可，报主管副市长审批。对所有工程一律实行财政报账制，项目验收后，由项目单位提供原始单据、决算、验收证明等向财政报账。

6、统一绩效考核。建立效益监测评价制，从项目前期工作、项目建设、项目工程效果指标和项目效益评价四个方面，强化对项目工程效益的动态跟踪调查和分析监测评价工作，保证项目效益的充分发挥。建立财政整合项目绩效考核指导体系，绩效突出的，给予一定奖励，而绩效差的，责令限期整改，整改后仍达不到要求的，停止项目安排和资金拨付。

（四）资金补助标准

按照“谁受益、谁投资”的原则，主体投入以镇乡（办）及受

7 益群众自筹为主，项目资金按照财政整合资金使用计划给予适当补助。

1、中央财政专项资金

主要用于生猪养殖小区疫病防控设施和粪污处理设施建设补助。

疫病防控设施包括兽医室、消毒池、更衣消毒室、焚尸池或化尸池按每722元/m2给予补助，同时配备清洗消毒机一台，新装监控系统一套。中央财政专项资金投入26万元。

粪污处理设施包括沼气池、化粪池、贮粪池、污道、净道等按元/m3给予补助。中央财政专项资金投入174万元。

2、整合资金和引导投入的社会资金主要用于养殖小区标准化栏舍新建及改造、自动饮水设施新建和改造、疫病防控设施和粪污处理设施建设、沼气池建设、良种引进及良种繁育体系建设、先进技术示范推广及创新、技术培训、龙头企业等方面。

3、财政整合资金400万元，主要用于养殖小区标准化栏舍新建，共 m2，按每320元/m2给予补助，共320万元；沼气池建设400 m3按2000元/m3给予补助，由市县财政整合资金投入80万元。

4、中央财政专项资金、整合资金重点投入生猪标准养殖小区建设，共投入600万元，引导投入的社会资金共投入600万元，三项共投入1200万元。

七、项目目标以及预期效益

8 通过项目实施，达到年存栏优质良种生猪6000头，年出栏优质良种生猪1万头的发展目标。项目实施后，年新增出栏优质良种生猪万头,按每头1600元计算，新增产值800万元；按每头纯利润400元计，农民可新增纯收入200万元。按每个劳动力养猪200头计算，可新增农村就业人员50人，加上生猪收购、销售、屠宰加工、饲料加工销售、运输等可带动就业人员500人以上。

本项目总体目标是：对养猪场粪污进行综合处理和转化，形成沼气等可再生能源，生产沼渣、沼液等有机肥产品，创造新的经济增长点，改善环境，建成集粪污处理和沼气利用、有机肥料生产为一体的能源、环境示范工程项目。本项目以沼气为核心，通过利用猪场污水和固体粪便生产沼气和有机肥，并利用沼气、有机肥和沼液用于蔬菜种植。项目将环境保护和养殖业、种植业有机结合起来，达到畜禽养殖业废弃物的无害化、资源化、减量化的目标；通过生产可再生能源缓解农村能源供需矛盾，降低不可再生能源的消耗；使项目区走上能源生态可持续发展的良性循环轨道，极大的促进了农村经济的可持续发展。

八、保障措施

一是统一思想，提高认识。要把思想统一到财政部推进支农资金整合的指导意见上来，明确认识整合支农资金是新形势

9 下加强资金管理、提高支农资金使用效率的重大举措，有利于集中力量支持新农村建设，有利于转变和履行政府职能，有利于提高资金的使用效益。

二是成立机构，强化领导。为积极地推进我市财政支农资金整合项目工作，确保项目实施达标，2008年我市就成立了涟源市财政支农资金整合工作领导小组。2012年，现代农业生产发展项目在我市同时实施生猪产业项目和油茶产业项目，我市对涟源市财政支农资金整合工作领导小组成员进行了调整。由市政府谢学龙市长任组长，吕余庚常务副市长、吴景祥副市长、张良龙副市级干部任副组长，成员单位包括市政府办、市农办、市财政局、市林业局、市畜牧水产局、市发展和改革局、市交通局、市国土资源局、市水务局、市农业局、市环保局、市林业局、市农机局、市扶贫办、市农开办、市农村能源办等部门。领导小组下设办公室，由市财政局局长王一新同志任办公室主任，市畜牧水产局局长曹务金同志任副主任，办公地点设市畜牧水产局。办公室下设项目工程组、财务组和综合服务组。财政支农资金整合工作领导小组进一步加强领导，抓好协调，坚持以项目带动、产业带动、区域带动等方式，促进支农资金的有效整合。

三是加强配合，整体推进。主管部门根据农业和农村发展重点，提出工作计划和支农资金投入的重点项目，报财政支农

10 资金整合工作领导小组办公室，整合办定期召集成员开会，研究支农资金整合后的各项工作。确保支农资金投入到生猪产业发展的重点区域、重点项目。集中投入，连续投入，做到规划一片、建成一片，投资一项、见效一项。

四是加大宣传，增进理解。要采取不同形式，积极宣传支农资金整合的必要性和重大意义，正确认识支农资金整合工作面临的形势，充分利用有利条件，正视客观存在的困难，积极开展工作，推动支农资金整合。要通过宣传达成共识，增进理解，取得支持，促进财政支农资金整合工作迈上新台阶。

五是严格督查，务求实效。整合的资金全部实行财政专户管理，确保专款专用，按照有关资金管理办法执行，全部实行市级财政报账。加强对项目实施的中期指导、检查和后期验收，推行绩效考评制度，保证整合项目资金的使用效益。

六是加强监管，促进流通。为确保生产基地无公害化养殖，严格控制兽药、饲料等投入品的使用，加强对养殖户的监管，坚决打击非法供用“瘦肉精”等违法行为。同时，市人民政府和业务部门通过严格审核把关，推荐品质优良的生猪养殖专业合作社进入广州市场，促进生猪产品的流通。

涟源市财政支农资金

整合工作领导小组办公室

二〇一二年七月二十五日

万宁市2017年财政预算资金项目实施方案

为确保万宁市2017年财政预算资金项目按时、按质、按量完成，根据《财政专项扶贫资金管理办法》（琼财农〔2011〕412号）、《中央财政专项扶贫资金管理办法》（财农〔2017〕8号）、《海南省财政支农资金报账制管理办法》（琼财农〔2007〕940号）、《海南省财政专项扶贫项目管理暂行办法》（琼府办〔2016〕324号）、《海南省简化政府投资扶贫项目审批管理暂行办法》（琼府办〔2016〕182号）《关于海南省扶贫项目管理暂行办法的通知》（琼府办〔2014〕165号）文件精神，结合我市实际，制订本方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观和我省扶贫“三集中”新机制及整村推进战略，按照“统筹兼顾，突出重点，结合实际，有效整合”的原则，进一步改善贫困地区的基础设施，合理调整产业结构，努力提高贫困群众的科技文化素质，走生态、生产、生活协调发展之路，推进我市贫困地区全面发展。

二、项目实施的主要目标和任务

2017年市政府安排我单位财政预算资金500万元。基础设施建设项目3个，资金500万元，扶持2017出列贫困村环境整治、污水排放及绿化工程。

1、南桥镇桥北村委会大华村。投入资金155万，新建硬化入户路115米，厚18公分，涵洞2道，挡土墙35米，排水管道250米，休闲广场2505平方，绿化带884平方，-12时间：2017年12月21日至2017年12月30日。

六、资金管理

项目资金管理按《财政专项扶贫资金管理办法》（财农字〔2011〕412号）、《海南省财政支农资金报帐制管理办法》（琼财农〔2007〕940号）、《关于海南省扶贫项目管理暂行办法的通知》（琼府办〔2014〕165号）和《海南省财政专项扶贫项目管理暂行办法》（琼府办〔2016〕324号）的规定执行。

1、设立专帐，专款专用。

2、票据处理须有经办人签名，证明人签名，财务人员审核，领导签字。

3、及时报帐建帐。

4、坚决杜绝截留、挤占扶贫资金。

5、财政、纪检和审计等有关部门加强检查监督。

根据省农村公路建设有关政策和规定，为落实“十三五”农村公路建设规划项目库未下达计划和未实施通畅工程项目，逐步改善农村公路通畅条件，方便人民群众生产生活和促进农村社会的发展，结合我县实际，制定本方案。

项目资金实施方案格式范文 第6篇

部分项目实施单位在观念上相对落后，在项目的管理上比较粗糙，加之缺乏一定的责任心，个别项目保护责任单位重申报、轻管理的问题较为突出，个别保护单位在财政专项资金到位后，存在资金积淀、资金效用不高等现象。

其次，非物质文化遗产强调活态传承，传承人是

保护的关键，我市在制定相关**时，也在一定程度上给予倾斜。而就我市非遗专项经费的实际使用情况看，20xx年用于传承人补助、授徒工作的支出分别为、元，低于交通、会议（两者共计支出元）的支出。而展示演出总支出元，明显高于传承培训工作所涉及的支出，显然这与活态传承的理念是不相适应的。

项目资金实施方案格式范文 第7篇

一、流动资产管理内容及管理要求

1、流动资产总量和结构应满足酒店经营业务开展需要，流动资产要节约使用。

2、加强商业信用管理，既促进销售。又尽量减少应收帐款损失，缩短收款期限。

3、实行流动资产管理责任制其内容是：在董事长、总经理领导下统一制定流动资产管理规范，核定流动定额及定额分解落实；负责对外结算及办理资金收付和组织流动资产核算，考核各单位流动资产利用。同时，各单位分管自己使用的流动资产，保证完成财务部分配的指标。

二、现金管理规范

1、认真审核现金收入。按国家制度规定，现金管理范围包括：员工交回差旅费剩余款、赔偿款、备用金退回款；不能转帐的单位或个人销售收入和不足转帐起点的小额收入等。

2、对库存现金实行定额管理。定额一般不超过3―5天的日常零星开支。酒店内部各部门也要核定现金限额。库存现金限额一般要每年调整一次。

3、严格按照现金的支付使用范围，监督现金使用。现金主要用于以下几个方面的开支：

（1）、支付员工的工资、奖金、各类津贴及各类个人劳务报酬等。

（2）、支付出差人员必须携带的差旅费。

（3）、支付转帐结算金额起点以下的零星开支。

（4）、支付各种劳保福利开支及国家规定的对个人的其它支出。

（5）、向个人收购农副产品及其它物资的.价款。

4、坚持“钱帐分管”的原则，实行出纳工作岗位责任制。

酒店中的现金收入、支出、保管要有专门的出纳人员负责，同时，在现金管理上要建立相互制约机制，出纳人员不得管帐，记帐人员不得管钱。出纳人员对所管的现金负有完全责任，在审核现金收付凭证时，要严格审核其内容是否合理合法，看其用途是否符合制度规定。收付现金时，必须与对方当面点清，要实行严格的复核制度，收付现金后，必须在现金收付凭证上加盖“现金收讫”或“现金付讫”戳记及出纳人员签章，并应及时编制记帐凭证，登记现金日记帐。

5、货款要及时送存银行，不得任意“坐支”。

为保证现金安全，营业收入的销货款及多余现金都应在当日送存银行，最迟必须在第二天上午存银行。库存现金低于库存限额时，应从开户银行提取现金补足，不得从营业收入中直接坐支。

三、银行存款管理规范

1、加强对银行存款收付业务的核算与监督。酒店在经营活动中除了按国家现金管理规定使用现金外，都必须通过银行办理转帐结算。财务部通过银行存款日记帐，及时正确地反映银行存款的收入、付出和结存情况，并定期限与银行对帐单进行核对、调整相符。要遵守财经纪律和结算制度，严格收付手续制度，认真审查银行存款收支的真实准确性和合理合法性。

2、酒店除现金外的各项货币资金要及时存入开户银行，并在存款额度内合理安排和使用存款资金，提高存款资金使用效果。

3、坚持“钱帐分管”的原则，建立和执行内部制约制度。银行存款收交业务应由出纳人员负责管理，出纳员不能兼管记帐工作，支票印签由不同人员分别保管和使用。

4、严格支票的规范管理。财务部签发的支票，必须有足够的银行存款做保证，严禁签发空白支票。一般情况下，不应携带空白支票，业务紧急需要空白支票时，应按规定手续登记，按时报帐，写明接受支票的单位和用途，详细说明理由。支票必须按规定的时效填写，不准签发远期支票。不准出租、出借支票。

四、应收及预付款管理规范应收及预付款项包括应收票据、应收帐款、预付款、待摊费用、其他应收款等。

1、应收票据管理：

（1）、应收票据计价。应收票据按现行制度规定，按面值计价、发生的贴现利息支出计入财务费用。

（2）、应收票据专管制度。为了加强票据的管理，酒店应指定专人负责管理票据，并应设置“应收票据备查簿”，逐笔登记每一商业票据的种类、号数签发日期、票面金额、交易合同号和付款人，承兑人、背书人或收款人的姓名或单位名称、到期日、贴现日和贴现净额、收款日期和回收金额或付款日期和金额等详细资料。票据到期结清后，应在备查簿内逐笔注销。有关票据的结算方式和程序按银行规定进行。

2、应收帐款管理

（1）、应收帐款的计价。应收帐款一般按买卖双方成交时的交换价格计算，但若有折扣，还有考虑折扣因素。

实行现金折扣，应使用总价法，即以未扣减现金折扣的价额作为实际售价记作应收帐款，视现金折扣对客户提早付款的鼓励，收款时，折扣额通过借记“销货折扣折让”反映。

（2）、坏帐处理。酒店在年度终了按年末应收帐款余额的3―5‰提取坏帐准备金，计入管理费用。法律另有规定的，从其规定。酒店发生坏帐损失，冲减坏帐准备金。当年发生的坏帐损失超过上一年计提的坏帐准备金部分，计入管理费用；少于上一年计提的坏帐准备金部分，冲减管理费用。收回已核销的坏帐，增加坏帐准备金。

五、预付货款、待摊费用和其他应收款管理规范

1、严格控制预付货款的数量及占用时间。定购大型设备预付款，要和工程进度保持一致。

2、待摊费用要分别规定摊销期限，最长为12个月。

3、加强在用低值易耗品管理，减少维修费用，增加变价收入。

4、其他应收款与酒店主营业务没有直接关系，尽量减少占用，及时组织结算催收。

六、存货管理规范

1、明确存货分类。

（1）原材料：食品原料、调料、配料以及月末盘存未售出的有关半成品、成品等；

（2）燃料：酒店所储备的各种固体、液体、汽体燃料；

（3）低值易耗品：不作为固定资产核算的各种用具和家具；

（4）物料用品：除原材料、燃料、低值易耗品以外的经营管理用品，主要包括：

①旅游用品：为旅游客人备用的物品，如茶叶、小食品、纪念品等；

②日常用品：酒店经营管理备用的日常用品，包括清洁用品、纸制品、塑料制品、瓷器、玻璃器皿、银器等；

③办公用品：为客人备用的各种纸张、笔墨、文具等；

④针棉织品：各种台布、小毛巾等针棉织品和统一制作的制服；

⑤包装用品：各种桶、箱、坛、袋等包装物品；

⑥其它物品：除上述物品以外的各种零星物料用品；

2、确定存货范围的原则是：凡在盘存日期内，法定报有权归属于酒店的一切存货，不论其存放地点如何，均视为酒店的存货，包括存放在酒店门市部和陈列展览已经发售但未办理结算手续，购入后不经酒店仓库直接发交购买单位或加工单位的物品，委托其它单位加工或代销的，已购入但尚未入库的在途物品等。酒店销售的商品、产品等凡是所有权已经转移给购买方的，不管物品是否发出，都不包括在本酒店的存货之内。

3、存货计价。

项目资金实施方案格式范文 第8篇

（一）农村公路管理站提供规划项目库和项目申报表（附后），各乡镇（街道）根据实际情况按分配的里程数在项目库中安排填报。

（二）申报项目必须是20xx年度新建工程项目，计划项目确保贫困村优先且严格按规定的建设标准上报。

（三）县发改局负责立项，县农村公路管理站负责申报项目数据的收集、汇总。

（四）县财政局、交通运输局负责**现场核实，报县*批准后，相关单位联合下发计划文件，各乡镇（街道）必须严格按文件计划项目**实施，不准替换调整。

项目资金实施方案格式范文 第9篇

财政专项资金补助面比较分散，单个项目补助资金少，不利于专项资金整体效益的提高。目前，我市非遗项目保护专项资金每年仅300万，而全市现有市级以上名录项目

249项，另外，还有传统节日保护地、传承基地、生态保护区、产业基地等非遗保护延伸载体41个。*均下来，每个项目补助只有1万零一点。非遗专项资金的严重缺乏，已成为保护工作继续向前推进的内在瓶颈。因此，一些亟需保护的\'项目，也因经费有限而导致保护工作难以为继。

项目资金实施方案格式范文 第10篇

（一）主要工程量：

1、铺设村主干道两侧人行道花砖：3500*方米。

（二）项目实施技术与流程：

1、施工安装规定

（1）本工程施工必须严格按设计进行。修改设计应先征得设计部门同意，经协商取得一致意见后方可实施，必要时需经主管部门审批。

（2）施工前应检查图纸、文件等是否齐全，并核对设计是否与地形、水源、作物种植及首部枢纽位置等相符，发现问题应与设计部门协商，提出合理修改方案。

（3）施工前应检查现场，制定必要的安全措施，严防发生各种事故。

（4）施工前应严格按照工期要求制定计划，确保工程质量，并按期完成。

（5）施工中应随时检查质量，发现不符合要求的应坚决返工，不留隐患。

（6）施工中应注意防洪排水保护农田和林草植被，做好弃土处理。

（7）在施工过程中应做好施工记录。对隐患工程必须填写《隐患工程记录》才能进入下道工序施工。全部工程施工完成应及时编制竣工报告。

2、施工前的准备

（1）应检查图纸、文件等是否齐全，并校对是否与灌区水源、地形、作物种植及首部位置相符，发现问题应与设计部门协商，提出合理修改方案。

（2）应检查现场，制定必要的安全措施，并严格按工期要求编制施工计划。建立施工**，拟定放样、定线等各项施工顺序，编制劳力、工种、材料、设备、工程进度计划，制定质量检查方法。

（3）按设计要求检查工程设备器材、准备好施工工具。

3、施工程序及流程

（1）侧石施工工艺流程：施工放样→刨槽→铺垫层→安装→浇筑后戗。

（2）人行道花砖工艺流程： 下承层准备→施工放样→运送材料→拌制铺筑砂浆→安装面砖→灌缝→自检→监理抽检→检测评定。

4、施工方案：

（1）测量放线：根据设计核对道路中心线无误后，放出路面边线定出边桩及高程、直线部位设10米桩，曲线部位边桩应加密，保证曲线圆弧尺寸。

（2）侧、缘石施工 ：

①刨槽、使用刨槽机刨槽，刀具宽度应较侧石宽出约1～2cm,深度应比设计加深1～2cm。刨槽结束后，对下基层表面进行清理，**表面的碎石、砂、土等杂物，使表面干净整洁，并在侧石安装之前对其洒水润湿；

②安装

a铺垫层：安装时先拌制1：3水泥砂浆做垫层，铺于侧石底部，快车道侧底部水泥砂浆铺筑厚度为3cm；

b安装：按桩橛线及侧石顶面标高拉线绷紧码砌侧石。每段长度应为侧石的块数（含缝宽）的整数倍，以防多处砌筑出现较大空档。曲线处应注意侧石外型圆滑，侧石要安正，忌前倾后仰。成活侧石顶角线圆滑*顺无凹进凸出，高低错牙现象，符合标准要求；

c还填：侧石外侧后背可用基层剩余混合料回填夯实，应两侧同时分层还填夯实，回填过程中要不断调整侧石线，使之顺直圆滑。侧石外侧根据设计增加水泥混凝土后戗。（即在侧石后直接使用C20混凝土，现场浇筑振实成后戗）以稳固侧石。

（3）人行道面砖铺砌施工：

①按设计图纸复核放线，用测量仪器打方格，并以对角线检验方正，在桩橛上标注该点面层设计高程；

②水泥砖装卸:装运花砖时要注意强度和外观质量，要求颜色一致，无裂缝，不缺棱角。要轻装轻卸以免损坏，卸车时应先确定卸车地点和数量，尽量减少搬运，砖间缝隙2mm，放线时把缝宽计算在内；

③拌制砂浆：采用1：3石灰砂浆。石灰、粗砂要过筛，配合比要准确，砂浆的和易性要好；

④铺筑砂浆：在清理干净的基层上洒水使之湿润，然后铺砂浆，厚度30mm，用刮板找*，铺砂浆应随砌砖同时进行；

⑤铺砌水泥砖，按桩橛高程，在方格内由第一行砖纵横线绷紧，按线按标准缝宽砌第一行样板砖，然后纵线不动，横线*移，依次照样板砖砌筑。 直线段纵线应远处延伸，以保持纵缝直顺。曲线段砖间可夹水泥砂浆楔形缝成扇状，也可按直线段顺延铺筑，然后在边缘处用1：3水泥砂浆补齐并刻缝。 砌筑时，砖要轻放，用木锤轻击砖的中心，砖如不*，应拿起砖*垫砂浆重新铺筑，不准向砖底塞灰或支垫硬料，必须使砖*铺在满实的砂浆上稳定无动摇，无任何空隙。 砌筑时砖与侧石应衔接紧密，如有空隙，应甩在临近建筑一边，在侧石边缘与井边有空隙处可用水泥砂浆填满镶边，并刻缝与花砖相仿以保美观；

⑥灌缝扫墁用1：3（体积比）水泥细砂干浆灌缝，可分多次灌入，第一次灌满后洒水沉实，再进行第二次灌满，墁*并适当加水，直至缝隙饱满；

⑦养护：水泥砖灌缝后洒水养护；

⑧跟班检查：在铺筑整个过程中，派专人检查缝距，缝的顺直度、宽窄均匀度以及砖的*整度，发现有不*整的预制块，应及时进行更换；

⑨清理，每日班后，应将分散各处物料堆放一起保持工地整洁。

a技术标准及评定要求 外观检测：首先检测面砖规格尺寸是否符合规范要求，石材无缺角及裂缝，强度符合规范要求，人行道面砖尺寸为24×10×6cm,预制花砖的*均抗压强度不得小于30Mpa，单块最小抗压强度不得小于25Mpa。面砖安装必须稳固*整，灌缝饱满，面砖不得有翘动，铺砌面与周围构筑物衔接紧密、*顺，不得有积水现象，并应线型顺畅、表 面*整，确保整齐美观。坡道、盲道满足使用要求；

b针对本首件施工的质量保证措施，进行人行道面砖施工时，首先对进场原材料进行外观验收，无破损、缺角及裂缝现象，送试检测面砖强度，设专人负责检测人行道面砖施工的*整度、横坡、纵横缝直顺度、相邻块高差、与周围构筑物高差等指标。确保人行道面砖线形顺直，表面*整密实。人行道面砖施工后注意加强成品保护，确保面砖无松动，*整密实，以利于人行道砖的施工。

（4）质量保证措施：现场技术人员严格按照规范施工，并按照招标文件要求对已铺设侧石实测项目进行详细自检，实行分工负责，明确分工责任，采取奖优罚劣的方法。

（5）质量通病及预防措施：

①侧石线形不顺预防**措施： 精心施工，坚持拉线定位，放样施工，直线段可采用定桩拉线，弯道处应坚持“多放线，反复看”的原则，放样满意后再进行垫层及侧石安装，以保证侧石线形直顺。

②侧石色差大预防**措施： 侧石成品应由一二家厂生产，避免多家供应，供应商应使原材料色泽与配合比尽可能保持稳定。

对于铺设侧石线路较长的工程，可将颜色相近的成品放在一个区域内使用，使其颜色较为接近，减轻色差。

（6）安全保证措施：

①建立、健全各级安全责任制，施工前落实安全技术措施和安全操作规程，向职工进行安全交底，使责任落实到人。②进入施工现场的人员，必须按规定穿戴好防护用品和必要的安全防护用具，严禁穿高跟鞋、拖鞋工作。

③施工通道及场所安全。

a施工通道保持畅通，施工地段设立标志，施工人员注意过往车辆。

b夜间施工要有足够的照明。 施工现场要建立、健全巡视值班**，发现隐患立即改正、**。

④现场电源线一律按规定**，装置固定的配电盘。所有设备配置触电保护器，加工机械配制必要的保护装置。

⑤加强用电管理和雷击防护，供用电装置要有安全可靠的接地装置，防止或减少触电、雷击事故发生。供电线路设置符合安全规定，专职电工负责操作运转。

各种电气设备、开关箱等均应有瞬间保护装置，非电工人员严禁操作电气设备。

（四）项目实施进度：

根据项目内容，建设期为93天，工程计划于20xx年8月开工建设，于20xx年10月底前完成工程验收及资金拨付到位。

（五）投资估算

建设投资估算：经现场勘查和实地测量，项目投资约45万元。

（六）资金筹措

**区20xx年“xxx”村级惠民生项目专项资金45万元 五、项目招投标（*采购）

（1）招标**单位：塔城市阿西尔乡*

（2）议标流程：发布议标**、由三个以上的单位参与议（由市****）、中标单位进行施工、施工完毕后由财政局评审中心进行决算（最终合同价格以财政局评审中心决算为主）。

（3）招标承办单位：塔城市阿西尔乡*

项目资金实施方案格式范文 第11篇

（一）20xx年5月10日之前完成项目申报和汇总。

（二）20xx年5月30日之前完成现场核实工作并报县*批准后，下发计划项目文件（计划文件没下发之前不准擅自开工）

（三）20xx年6月上旬召开项目村工作调度会，各乡镇（街道）分管**和项目村支书、**参加。

（四）20xx年7月10日之前项目村完成路基工程并**验收。

（五）20xx年10月31日之前项目村完成项目砼路面建设工程。

（六）20xx年11月上旬县**验收。

项目资金实施方案格式范文 第12篇

项目资金争取工作的主要内容就是通过项目向国家争取无偿资金，包括国债、各类专项资金。我乡必须准确把握政策导向，增强项目申报的针对性。主要是：中央2005年1号文件规定的扶持项目及省、市的扶持项目。

中央2005年1号文件《关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》明确指出，继续增加农村“六小工程”的投资规模：

1、在巩固人畜饮水利用成果的基础上，解决好饮水安全问题（人畜饮水）；

2、调整公路建设投资结构，加大农村公路建设力度，合理确定农村公路投资补助标准（乡村道路）；

3、加快农村能源建设步伐，继续推进农村沼气建设（农村沼气）；

5、不断加大对小型农田水利基础设施建设的投入力度，继续推进节水灌溉示范，从预算内新增财政收入中安排一部分资金，建立小型农田水利设计建设补助专项资金（节水灌溉）。

6、进一步发展农村教育、卫生、文化、计划生育等社会事业，落实新增教育、卫生、文化、计划生育等事业经费主要用于农村的规定。

另外，立足乡情，在基层司法所建设、派出所建设、治安防范方面；卫生院建设、中小学危房改造、民办教育、职业技术教育方面；治理空心村、小城镇建设、工业园区建设方面；小麦棉花生产基地、养殖、水产等农业产业化方面及长江防护林、林木种苗等重点工程方面积极争取中央、省、市、县的项目资金扶持。

项目资金实施方案格式范文 第13篇

（一）各乡镇（街道）主要领导要亲自过问，分管领导具体牵头负责，按照相关要求和步骤认真完成工作任务。

（二）对20xx年12月31日之前未完工项目取消补助。

为总结我市前几年非物质文化遗产保护专项资金使用经验，更好发挥保护专项资金效用，根据《20xx年杭州市非物质文化遗产保护工作行动计划》有关要求，20xx年7月31日，杭州市文化****出版局会同杭州市财政局，联合下发了《关于上报杭州市非物质文化遗产保护专项资金使用情况的通知》（杭文广新发200918号），对20xx年度非遗专项资金的使用情况做了专项检查。

截至9月30日，我办回收了除萧山区、滨江区、下沙经济开发区之外的25个项目责任单位的资金使用情况**表。现将有关情况报告如下：

项目资金实施方案格式范文 第14篇

1、乡、村干部要以_员先进性教育活动为契机，认真落实_精神，践行“三个代表”重要思想，围绕项目兴乡，多方跑项目、争取资金。

2、乡两委成员、各村支部书记作为乡、村两极第一责任人，要立足村情选准争取资金的项目，把争取项目当做硬任务对待,思想上重视,多方跑项目、争取资金，力争每个村落实一个项目。

3、为确保争取项目资金工作的顺利进行，乡各部门、各行政村要为项目的争取提供足够的人力、财力和物力保障，全力支持乡争取项目资金领导小组的工作。

4、把争取项目和资金作为一条重要的标准衡量乡、村两级干部的工作实绩，从中检验出一个人的协调能力、沟通能力、公关能力，作为升职、晋级的依据。

项目资金实施方案格式范文 第15篇

第一章总则

第一条为规范市级财政专项资金管理，明确部门管理职责，建立科学的财政专项资金运行机制，提高财政资金使用效益，根据《_预算法》、《_预算法实施条例》、《省省级财政专项资金管理办法》等法律法规和规章，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法所称市级财政专项资金（以下简称专项资金）是指为促进我市经济和社会事业发展，实现既定政策目标或者完成特定工作任务，在必须时期内，由市级财政性资金（含各区统筹）在市、区范围内安排的具有专门用途和绩效的`资金。主要包括：经市人民政府批准设立的工业、农业、服务业、教育和环保等专项资金。

第三条专项资金重点用于市（区）发展支出，省级及省级以上专项资金配套支出。

第四条专项资金的设立、调整和撤销，项目管理，资金使用和执行，绩效评价适用本办法。市级依法征收的各类基金（资金）、专项收入安排的专项资金，一并纳入本办法管理。中央、省级财政补助的专项资金按本办法规定管理，另有规定的，从其规定。

第五条救灾、应对突发性事件等安排的，不宜实行项目管理的资金，不纳入专项资金的管理范围。纳入市级各单位部门预算的专项支出，按市级部门预算管理制度执行。

第六条专项资金管理应当遵循以下原则：

（一）依法设立的原则。设立专项资金务必具备法律法规、规章或政策依据，具有明确的绩效目标，贴合我市经济和社会发展规划。

（二）量力而行的原则。结合市本级财力状况，安排专项资金，并体现示范性、激励性和动态性。重点支持推进市区经济社会发展最急需的支出项目，着力保障市委市政府的决定。

（三）公开公正的原则。专项资金管理要做到公开、公正、规范。专项资金项目的确定实行群众决策、联合会审、专家评审等制度，建立科学的决策和筛选机制。

（四）规范运作的原则。专项资金的设立、申报、分配、执行、绩效评价等各个环节，要充分体现依法行政的要求，严格按照规定的管理程序和方法运作。

（五）绩效管理的原则。根据既定的绩效目标，将专项资金的审批、分配、监督检查与绩效评价紧密结合，建立科学化、精细化的监管制度，提高财政专项资金的经济效益和社会效益。

第二章部门职责

第七条市级财政部门、业务主管部门、监察机关和审计部门，按照职责分工，相互配合，共同做好专项资金的管理工作。

第八条市级财政部门应当履行以下专项资金管理职责：

（一）负责专项资金的宏观管理和政策的研究制定，会同市级有关业务主管部门，建立健全各类专项资金具体管理制度；

（二）负责专项资金设立、调整和撤销等事项的审核工作，并按程序报市人民政府审批；

（三）负责汇总梳理专项资金类型和目录，报市人民政府审议后确定；

（四）会同市级业务主管部门加强项目库建设和管理；

（五）会同市级业务主管部门规范项目申报、审核与分配；

（六）负责专项资金支出预算的编制、执行、资金调度和统筹安排，严格专项资金的审核、拨付；

（七）会同有关部门组织开展绩效管理工作；

（八）监督管理专项资金支出活动；

（九）组织专项资金执行期届满或者被撤销后的清算、资金回收以及其他相关管理工作；

（十）法律、法规、规章规定的其他职责。

第九条市级业务主管部门应当对本部门管理的专项资金履行以下职责：

（一）配合市级财政部门建立健全专项资金具体管理的实施细则，设立专项资金绩效目标，制定管理流程，明确职责主体，规范资金管理；

（二）根据我市国民经济和社会发展目标，结合行业发展重点，按预算管理的要求，编制年度专项资金项目计划；

（三）执行已经批复的年度专项资金预算，会同财政等部门，组织具体项目申报、评审和分配，监督管理专项资金的使用；

（四）对专项资金进行财务管理和会计核算，按规定向市级财政部门报送专项资金使用状况，并对执行状况进行自查；

（五）负责对执行期届满或者被撤销专项资金的相关管理工作；

（六）法律、法规、规章规定的其他职责。

第十条市级审计部门应会同财政、业务主管部门，加强专项资金绩效审计，并出具绩效评价和审计报告。

第十一条市级监察机关对专项资金的支出管理活动进行监督，并依据相关法律、法规对违反本办法行为作来源理。

第三章设立、调整和撤销

第十二条专项资金应当重点满足政府带给公共产品和公共服务，促进产业提升，加快经济、社会事业发展和保障民生工程的要求。

第十三条设立专项资金应当经市人民政府批准。新设立的专项资金，由市级业务主管部门提出申请，经市级财政部门审核后，报市人民政府批准；或者由市级财政部门提出申请，报市人民政府批准。

第十四条设立市级财政专项资金务必具有明确的依据，至少要贴合以下条件之一：

（一）国家法律法规规定；

（二）国家、省、市国民经济和社会中长期发展规划以及产业政策要求；

（三）市委、市政府作出决定；

（四）市人大议案要求；

（五）市级部门（单位）业务工作开展和事业发展需要，并经市政府批准。

第十五条申请设立专项资金，应当带给文件依据、绩效目标、可行性报告。市级财政部门应当会同市级业务主管部门组织有关行业领域的专家，对专项资金设立的必要性、可行性、资金规模和绩效目标认真论证。必要时，可透过组织听证等方式听取公众意见。

第十六条专项资金的设立要结合市本级财力状况合理确定。专项资金不得重复设立，不得增设与现有专项资金使用方向或者用途一致的专项资金。凡需要新增的专项资金，应首先思考从现有同类专项资金中统筹安排，整合财政资金，提高资金使用效益。

第十七条中央及省财政专项补助资金要求市级财政安排配套资金的，由市级财政部门按规定批准。市级业务主管部门应当向市级财政部门提出书面申请，并带给要求配套的文件。

第十八条专项资金应当明确执行期限，执行期限一般不得超过五年。法律、法规另有规定的，从其规定。专项资金执行期限届满后不再纳入下一年度专项资金目录。

第十九条专项资金执行期届满确需延期的，应当在执行期届满前编制年度专项资金预算时重新申请设立。

第二十条专项资金在执行期内有下列情形之一的，由市级财政部门会同市级业务主管部门，或者由市级财政部门直接报请市人民政府调整或者撤销该专项资金：

（一）客观状况发生变化，使专项资金设立的目标失去好处或者需要完成的特定任务已不存在的；

（二）客观状况发生变化，需要调整使用范围或者金额的；

（三）对同一类使用方向和用途的专项资金，有必要归并整合，统筹安排的；

（四）专项资金的绩效达不到主要预期目标的；

（五）专项资金的管理、使用存在违法违纪问题，情节严重或者经整改无效的；

（六）财力状况发生重大变动；

（七）其他需要调整或撤销的状况。

第四章项目管理

第二十一条专项资金一般实行项目管理，专款专用，量入为出，注重发挥引导和杠杆作用。建立健全项目库，实行动态管理。按照项目的轻重缓急，优先安排重点项目、急需项目、成效明显的项目。

第二十二条规范专项资金项目申报程序：

（一）市级主管部门会同市级财政等部门，按规定组织专项资金项目申报工作，发布项目申报指南，指导区级部门和项目单位进行申报。凡贴合条件的单位，向所在地业务主管部门和财政部门申报。

（二）项目申报每年组织两次，或者实行上半年预申报，下半年集中审核制度。

（三）项目申报主体应当保证申报材料的完整性、真实性和合法性，不得以虚报、冒领、伪造等手段骗取专项资金。项目计划申报资料应主要包括企业状况、项目状况、绩效证明材料、相关文件、报表资料等。

（四）预申报两月内，市级业务主管部门应会同财政等相关部门，及时核实项目申报的真实性、效益性，构成初步核实意见，联合下达项目初审确认书。

（五）实行项目集中评审制度。在项目初步审核认定的基础上，再由市级业务主管部门牵头，会同财政等部门，共同组织有关专家、业务人员或委托有资质的社会中介机构，组成项目评审小组，对申报的项目集中联合评审。并按必须比例实地核查，择优立项，合理确定补助资金。

（六）专项资金项目分配方案，由市级业务主管部门会同财政部门，报市政府审批后执行。重大项目需要公示的，应当在媒体上向社会进行公示，公示期不得少于5个工作日。

第二十三条严格专项资金项目申报：

（一）同一类型专项资金的项目，明确牵头的市级业务主管部门汇总，其他相关部门配合，避免重复申报。

（二）同一单位的同一类项目不得重复申报专项资金；同一单位的不一样类型项目能够分别向有关业务主管部门和财政部门申报。

（三）同一项目已获得国家和省财政资金奖励或补助的，一般不得重复奖励或补助（国家或省文件规定需要地方配套的除外）。贴合市级专项资金奖补条件的，同一单位同一项目只能享受一个类型资金奖励。

（四）对于已批准项目尚未完成的，除特殊状况外，项目单位不得再申报同一类型的专项资金。

第二十四条市级、区级业务主管和财政部门应当督促实施经批准的专项资金项目，保证项目如期完成，确保专款专用。

第二十五条项目单位应当按规定用途使用专项资金，未经批准，不得变更项目资料或者调整资金。确需变更项目资料或者调整资金的，应当按项目和资金管理权限逐级上报市级业务主管和财政部门审批，重大项目变更的，需报经市人民政府批准。

第二十六条撤销或者调整专项资金项目构成的资金结余，市级财政部门有权及时收回，有关部门和单位给予用心配合。

第五章资金使用和执行

第二十七条制定专项资金具体管理制度。具体管理制度应当包括专项资金的主要用途、绩效目标、使用范围、管理职责、执行期限、分配办法、审批程序、支出管理、绩效评价和职责追究等资料。对未制订专项资金管理制度或实施细则的，市级财政部门暂缓拨付资金。

第二十八条市级业务主管部门应当根据项目分配方案，编制专项资金具体用款计划，按规定报市级财政部门审核拨付。专项资金的拨付按财政国库管理规定办理。

第二十九条专项资金支出实施分类管理。

（一）实行财政“以奖代补”方式的，能够采取根据项目进展状况预拨部分资金、使用项目完成并经考核后拨付剩余资金的方式管理。对经考评后，不贴合奖补条件的，由财政部门收回预拨资金。

（二）实行财政直接补助方式的，根据项目计划和实施进度，分次拨付。项目验收合格前资金拨付一般不得超过补助总额的80%，验收合格后，补助资金全部拨付到位。

（三）实行财政贴息补助方式的，能够按贴息比例分期或一次性拨付到位。

（四）实行财政专项借款方式的，根据文件或合同，分期或一次性拨付到位。

（五）股权投资等其他支出方式的，按“一事一议”原则拨付。

（六）专项资金支出涉及基本建设投资的，应当按基本建设程序办理。

（七）用于项目评审、业务培训、会议、考核评比、工作性奖励等方面的工作性经费，按照不超过专项资金总额的5%提取并统筹使用。由业务主管部门根据工作开展状况，提出使用计划，经财政部门审核，报市政府政审批后安排。

（八）不得以任何方式将专项资金用于工资福利和公用经费等一般性支出。

第三十条市级财政部门应当在规定的时间内拨付专项资金，不得无故滞留、拖延专项资金的拨款。区级截留、挤占、挪用专项资金，除按有关规定处理外，市级财政部门应予扣回资金。

第三十一条专项资金纳入预算管理。当年未使用完的专项资金预算不再结转下年使用。经批准的跨年度执行的项目专项资金可结转下年使用。

第三十二条经市人民政府批准，市级财政部门能够根据专项资金使用状况，对间隙资金统筹安排，合理调度，提高资金使用效益。

第三十三条专项资金使用单位要严格按财务管理的有关规定，实行专账核算，切实加强财务核算的基础工作。

第三十四条专项资金按规定构成国有资产的，应当及时办理决算验收，进行产权、财产物资移交，办理登记入账手续，并按规定纳入单位资产管理。

第六章绩效评价

第三十五条建立专项资金绩效目标管理机制和绩效评价体系，对专项资金加强过程跟踪、组织验收和绩效管理。

第三十六条市级财政部门负责专项资金绩效目标管理工作。由市级审计、财政部门牵头，联合业务主管部门，采取抽查、重点检查、全面检查等方式，对专项资金开展绩效评价和审计。

年度绩效评价工作应于下一年度组织新一轮项目评审前完成。

属于尚未执行完毕的跨年度支出项目，市级业务主管部门继续跟踪项目实施，项目建设结束及时组织验收。

第三十七条专项资金执行期届满后，市级财政部门应当会同审计部门，向市人民政府报告绩效评价和审计结果。

第三十八条专项资金绩效评价和审计结果，应当作为以后年度专项资金预算安排、完善预算管理和支出管理的重要依据。

第七章法律职责

第三十九条违反本办法规定的违法行为，法律、法规、规章已有处罚规定的，按其规定进行处罚。

第四十条违反本办法规定未经批准设立专项资金，或者未经批准延长专项资金执行期的，由市级财政部门报市人民政府批准后，撤销该专项资金，并收回相关资金。

第四十一条违反本办法有下列行为之一的，由市级财政部门责令改正，调整有关会计账目，追回有关财政资金，限期退还违法所得，并对相关单位通报批评；情节严重的，三年内取消申报各类专项资金资格;严重违纪违规的，由监察机关立案查处;构成犯罪的，移送司法机关追究刑事职责:

（一）违反本办法第二十条规定，未经批准擅自调整专项资金使用范围或者金额的；

（二）违反本办法第二十二条规定，以虚报、冒领、伪造等手段骗取专项资金的；

（三）违反本办法第二十四条规定，经督查仍未按计划规定如期完成的项目；

（四）违反本办法第二十五条规定，未经批准变更项目资料或调整资金的；

（五）违反本办法第二十九条规定，将专项资金用于工资福利和公用经费等一般性支出的；

（六）违反本办法第三十条规定，截留、挤占、挪用专项资金的；

（七）违反本办法第三十四条规定，对专项资金构成的国有资产未按规定纳入国有资产管理的，造成国有资产流失的；

（八）其他违反财政法律法规或财务管理的。

第四十二条国家机关工作人员在专项资金管理活动中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处罚，追究直接职责人员和主管人员的行政职责；构成犯罪的，依法追究刑事职责。

第四十三条其他机关、社会团体、个人如发现专项资金支出管理中存在违法违规行为，可向政府相关职能部门投诉和举报。

第八章附则

第三十条财政专项资金的管理使用，按照本办法实施。

第三十一条本办法由县财政局负责解释。

第三十二条本办法自发布之日起执行。