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技工学校劳动教育范文 篇一
关键词:职业教育;校企合作;实践;技能
中图分类号:G647文献标志码:A文章编号:1673-291X(2010)24-0262-02
2010年度全国职业教育与成人教育工作会议上,教育部党组书记、部长袁贵仁强调深入推进校企合作,努力开创职业教育新局面。会议上指出校企合作既体现了职业教育与经济社会、与行业企业最紧密最直接的鲜明特色,又是当前改革创新职业教育办学模式、教学模式、培养模式和评价模式的关键环节,更是把职业教育纳入经济社会发展和产业发展规划,促使职业教育规模、专业设置与经济社会发展需求相适应的重要途径。
职业教育与企业的发展是密不可分的,二者之间是既互相联系又互相促进。职业教育培养的技能型人才是直接能为企业一线服务的,为企业的发展提供动力;生产一线是职业教育的最佳实习课堂,企业的发展会促进人才的需求、促进职业教育的进一步发展。但是目前我们的绝大多数企业游离于职业教育的门外,成了一个旁观者。既想从学生中选拔出能为企业带来效应的直接工作者,但又不想为学生提供或很少提供相关实际的技能培训。从而造成现在社会上存在的结构性和摩擦性的就业困难。现在国家大力发展职业教育,为职业教育提供各种政策机会发展,鼓励校企结合,创办新的教学模式,来适应现在社会需求。笔者认为,要改变上诉这种现状,加强校企合作必须从以下几个方面着手:
一、学校与企业形成合作伙伴
校企合作的主要形式是职业院校和企业通过订立合同的方式进行合作。职业院校和企业具有平等的法律地位,任何一方都不能凭借其经济实力或其他优势而凌驾于他方之上。
近几年来,中国的制造业发展迅速,逐渐成为继德国、日本之后的世界第三制造大国,并且成为了“世界工厂”,在劳动力市场上,一方面是缺乏优秀的技能型人才和大批高素质劳动者;另一方面则是为各行各业培养高技能人才的中等职业教育,由于资金的不足、实训条件的限制等问题造成毕业生的综合素质较低,学生仅仅掌握了一定的理论基础知识,实践技能、动手操作能力则没有达到应该达到的水准。采用现代经济的运作模式,订立合同,明确责任,责任是在义务不履行时才发生的,但义务的法律拘束力是由责任来体现的,责任担保着义务的履行和债务的实现,因此,可以说现在以普遍认为接受学生实习和教师实践是企业应承担的一项义务,并通过宣传,积极引导,让企业明白会得到的效益,我想一定会大大提职业业学校毕业生的实践操作能力。如果我们的职业教育能让所有的学生都经过真正的上岗实习,掌握一定的实践技能,再加上其拥有的理论知识,毕业生一定是真正的中等技能应用型人才,这样的职业教育一定能让我们的国家从制造业大国走向制造业强国。
二、建立学校与企业股份合作模式
校企股份合作模式是企业和职业院校通过订立章程,企业以设备、场地、技术、货币等多种形式向职业院校注入资金双方形成一个新的股份合作实体的模式。同简单的合同合作模式相比,股份合作模式更为稳定,校企之间因为是股权关系,无论出现什么情况,只要股权关系没有变化,就无法切断他们之间的联合,始终是一个利益共同体。校方和企业通过制定合作章程明确股份合作关系,明确组织机构和办学宗旨及实施方案,合作形式、合作内容更加多样,更为便利。如在解决贫困生接受职业教育的问题上,校企合作模式有着较大的优势,不仅注入资金的企业可以利用自己的股东地位与学院协商和贫困生签订劳动合同的预合同,由企业代学生缴纳学费,待学生毕业后可用其工资偿还,而且还可以开展半工半读实现免费职业教育(现在出现的企业订单式培养)。而校企结合模式是建立在合同基础之上的,往往由于劳动力市场供求关系和国家经济形势变化的影响而解除合同。
由于企业是投资人股,校企股份合作模式有可能受到企业经营的某些负面影响、尤其是没有发展前景的企业或责是夕阳产业往往容易发生这样的问题。企业是一个市场主体,趋利避害、追求自身利益最大化是他的本性,同时也是市场竞争的需要,否则就有可能在残酷的竞争中被淘汰。但是,教育具有公益性,国家设立职业院校的目的是为了实施科教兴国战略,发展职业教育,提高劳动者素质,促进社会主义现代化建设。
三、学习先进经验,加强管理
职业教育与企业是密不可分的,二者之间是互相联系和互相促进的关系。但是职业教育与企业各自属于不同的行业,校企之间的合作并不是都能够顺利形成的。笔者认为主要原因是没有规范化管理,首先是管什么,怎么管,谁来管的问题没有解决。在这个问题上可以借鉴国外经验设立专门的组织机构,在校企之间起协调作用。众所周知,在职业技能教育中,德国和日本是发展走在前面的。看一看他们的办学模式对我们研究校企结合是有很大帮助的。如在日本和德国设有专门的组织机构:日本的产学恳谈会、德国职业资格委员会、商业与技术教育委员会等,负责将企业界对人才需求反映给学校。学校根据企业需求来制定教学内容,培养适合企业发展的人才。
在中国则可由劳动部门主管,根据企业用工状况,给职业技校安排教学专业。劳动部门的权威性不用质疑,能起到很好的中介作用,一边能是代表成员企业利益,为当地创造经济效益,在企业与政府之间发挥“桥梁”和“纽带”作用,一边则有义务向政府提供行业的有关情况,向企业宣传贯彻政府的方针政策,并要求企业执行政府所作出的决策。职业院校往往根据自己设置的专业加入若干行业协会,而企业也是协会的会员。如果职业院校或企业向协会提出和对方合作的意向,那么通过协会的居间沟通,校企之间的合作就会比较顺利。尤其是校企之间互不相识,没有可以联系的渠道之时,行业协会可以利用自己的优势,在校企之间搭建一个合作的平台。
四、统一规范与因地制宜相结合
职业院校的生产劳动主要是教育性的劳动,目的在于培养一代新人。通过生产技术教育,使学生初步掌握一定的生产技术知识与劳动技能,并培养学生的劳动观点、劳动态度和劳动习惯。这些都是劳动技术教育的统一要求。
而根据劳动技术教育任务的广泛性,要求组织学生参加的劳动实践活动也应该是多样性的,所以在校企结合的过程中一定要考虑到因地制宜。中西部由于发展落后,有些地区没有相应的工业产业。所以无论是生产性的劳动或服务性的劳动、工业的劳动或农牧副业的劳动、手工劳动以及机器操作的劳动,都应尽可能地纳入校企结合的范围。但是,从指导思想上应明确要立足于现代生产技术。因为现在科学技术正在深入发展,世界已进入一个以电子计算机为标志,以新兴电子工业、遗传工程、海洋开发和航天事业为代表的新的技术革命时代,工农业生产的技术基础已经发生了深刻变化。这就要求职业院校实施劳动技术教育应该立足于现代科学技术发展的基础上,只有努力创造条件实现这一要求,才能使培养出来的人才与当前国民经济发展相适应。
五、充分考虑学生年龄和性别特点
组织学生到企业进行生产劳动实习,要有利于他们自身德智体的全面发展。首先,在选择生产劳动的项目时,要考虑青少年学生的知识、智力发展的水平和身体方面的发展特点,要选择适应面比较广,有利于教学、生产、科学实验三结合。必须是无毒无害的、无危险的劳动项目。还有不得安排学生到娱乐场所实习。其次,在安排学生劳动时,要注意由易到难,由简单到复杂,由一般劳动逐步提高到技术性较强的劳动,产品工艺过程不要太复杂。最后,要科学地组织学生参加生产劳动。劳动的内容、时间和劳动量应该是学生力所能及的,以利于学生身心的健康发展。劳动前要进行充分的劳动保护与安全生产的教育,事先了解学生的劳动条件,严防工伤事故发生。在劳动期间要注意学生的休息和营养条件,学校的校医要随时对学生的劳动进行医疗卫生监督,对体弱有病的学生和月经期间的女生,应予以必要的照顾。决不能把学生的劳动同工人、农民的劳动同样要求,要注意劳逸结合,以免影响他们的身心正常发展。
当前,中国正处于加快推进工业化、城镇化的关键时期,这一时期,高度重视、大力发展职业教育是世界各国的成功做法和有效经验;全面深入贯彻落实科学发展观,应对世界金融危机的冲击,加快经济发展方式的转变,迫切需要数量充足、结构合理的技能型人才特别是高技能人才作为支撑;就业是民生之本,人民生活更加幸福、更有尊严,社会需要更加公正、更加和谐,需要加强职业教育,帮助失业人员获得从业技能,支持在岗人员更新技能,提供全民接受更高技能培养培训的机会。因此,继续加强职业教育,这是大势所趋,是人心所向,是国家需要,是人民期盼。以就业为目标,着力培养学生的就业创业能力,是职业教育的出发点和落脚点;整合教育资源,改进教学方式,是职业教育改革发展的着眼点和着力点。校企合作既体现了职业教育与经济社会、与行业企业最紧密最直接的鲜明特色,又是当前改革创新职业教育办学模式、教学模式、培养模式和评价模式的关键环节,更是把职业教育纳入经济社会发展和产业发展规划,促使职业教育规模、专业设置与经济社会发展需求相适应的重要途径。
参考文献:
[1]蔡泽寰。深度推进校企合作 创新人才培养模式[M].北京:北京出版社,2007.
[2]余争鸣。加强校企合作 培养高技能人才[M].上海:上海教育出版社,2004.
[3]石伟平,徐国庆。职业教育课程开发技术[M].上海:上海教育出版社,2006.
技工院校劳动教育范文 篇二
[关键词]外聘教师 队伍建设 法律问题
一、高职院校外聘教师的内涵界定
1.高职院校外聘教师的定义。关于外聘教师的定义,有不同的理解。笔者认为是指为实现高等职业教育的培养目标,满足高等职业教育教学的需求,由各院校从社会行业、企业聘请的具有丰富实践经验和较高职业技能,较好的理论水平、专业基础和讲授能力,从事理论教学与实践教学,签订劳动合同、劳务合同或劳务派遣合同的编制外教师。
2.高职院校外聘教师的特征。根据以上定义,高职院校外聘教师具有以下三个特征:第一,具备双重能力。高等职业院校外聘教师必须同时具备较好的职业技能和良好的教学能力。也就是说外聘教师一是要具有较高的职业技能和丰富的实践经验,二是要具备一定的教学能力,也就是常说的既能干又能讲。第二,接受编外管理。本文所提到的外聘教师接受编外管理,即他们来源于企事业单位,不占外聘高职院校教师的编制。第三,存在法律关系。外聘教师与高职院校签订劳动合同、劳务合同或劳务派遣合同,形成法律关系,外聘教师与高职院校各自遵守相关的法律规定,承担相应的权利义务。
二、高职院校外聘教师队伍建设的法律问题
1.法律层面存在的问题。在高职院校,外聘教师已经成为教师队伍重要的组成部分,但是从我国现有法律上来看,《教师法》第七条列举了所有教师的权利,第八条列举了所有教师应当履行的义务。《教育法》第三十二条对全体教师权利义务做了原则性规定。《职业教育法》共四十条,只有第三十六条提到了职业院校可以聘请符合条件的兼职教师。在《职业教育法(修订草案)(征求意见稿)》中第四十七条提到了,职业学校、职业培训机构应当建立专兼职相结合的教师队伍。鼓励职业学校、职业培训机构从企业事业单位或者其他社会组织聘用具有实践经验的专业技术人员、高技能人才担任专兼职教师。有关部门和单位应当提供方便。职业学校、职业培训机构聘用教师,应当依法签订聘任合同或者劳动合同。从以上法律规定可以看出,现有教育法、教师法仍[www.kuaihuida.com]然属于纲领性立法,仅有对所有教师权利义务的笼统规定或对建设外聘教师队伍的指导性规定,对外聘教师的任职资格、聘用条件、管理制度、权利义务、法律地位等法律规定仍然不够健全,存在缺失,对外聘教师的权利义务规定得并不明确。
从政策上来看,教育部以及有关部门未对外聘教师队伍建设给予足够重视,没有专门政策针对外聘教师队伍的建设与管理。从经费投入上看,目前国家给教师的工资拨款仅限于编制内教师,外聘教师经费完全由院校解决,一定程度上约束了优秀外聘教师的引进。
第二,外聘教师享有的社会保险权有待保障。这里包括两种情况:一是少数高职院校或劳务派遣单位为降低成本拒绝或回避为签订劳动合同的外聘教师办理社会保险;二是按照国家现有法律与政策,社会保险关系具有唯一性,对于很多兼职外聘教师来说,他们不可能在两个单位同时参保。
对于第二种情况,值得讨论的是工伤保险。工伤保险的存在是为了保障因工作遭受事故伤害或者患职业病的职工获得医疗救治和经济补偿,分散用人单位与劳动者的工伤风险。工伤事故认定要看三点:工作原因、工作期间、工作场所,但是许多兼职外聘教师并未得到双重工伤保险的保障,如果在兼职单位出现事故,很可能无法得到工伤保险认定,容易产生纠纷。
除社会保险权外,签订劳动合同的外聘教师应享有的工会权、公积金等在很多高职院校都没有给予实现,在职称评定、工资调整机制、晋升发展等方面也无法满足外聘教师要求,一定程度上影响了外聘教师队伍的建设与稳定。
第三,外聘教师实现职业培训的权利义务有待完善。外聘教师的来源主要包括其他院校教师、在校研究生、企事业单位工作人员等,后两种外聘教师往往缺乏教学经验。虽然他们可能有较好的理论基础,有些外聘教师还有丰富的行业经验和较好的专业技能,但因为没有教育学基础,缺乏教学经验,不了解学生心理,不了解高职教育,有时很难掌握正确的教学方法,严重时会影响教学效果,也就是常说的能干不能讲。
根据教育法、教师法的相关规定,提高业务能力、接受教育教学培训是每个教师的权利,同时也是教师的义务,外聘教师也不例外。实践中,有时是学校忽略了外聘教师的培训,有时是外聘教师不愿意花时间接受学校安排的培训,教师接受职业培训的权利义务有待完善。
第四,外聘教师履行完成工作任务的义务有待加强。外聘教师的待遇除了按合同约定发给相应的课时津贴或工资外,一些福利待遇如住房公积金、社会保险、工资正常调整机制等都不完善,同时其受聘期间的教学效果、教学质量等各个方面也缺乏多样化的考核。这种激励与约束的双重弱化,使得外聘教师在实际工作中缺乏自我管理、自我完善、自我发展的压力和动力,难以保证高质量的课堂教学效果。大多数外聘教师在高职院校工作时,从心理上、情感上都没有归属感,难以形成较强的责任感。尤其很多外聘教师都有自己的主业,授课时间很难按照常规教学进行安排,而只能按他们的空余时间进行调整,教学管理起来就比较困难。稍有小事就停课,调课频率过高,打乱了教学秩序的正常运行,一定程度地影响教学效果、教学质量,甚至危害到高职院校声誉。
三、关于高职院校外聘教师队伍建设的法律建议
1.完善教育法律制度,明确外聘教师有关规定。我国现行职业教育法于1996年颁布,十八年来,职业教育的外部环境发生了巨大变化,《职业教育法》在教师队伍建设尤其是外聘教师队伍建设方面显得相对陈旧与滞后,职业教育的立法工作亟须进一步完善。
外聘教师是职业教育非常重要的资源。我国应完善相关法律法规,细化法律规定,明确外聘教师的资格认证、培训教育、法律地位、权利义务,在《职业教育法》的修订中增加有关外聘教师的相关法律条文与规范,建立一套包括聘任、考核、福利、职务评定等制度在内的可操作的、有实效的外聘教师管理法律规定,把学校真正需要的能工巧匠招聘进来,从源头上保证外聘教师队伍的高质量。
2.完善税收法律制度,鼓励企业提供优秀师资。校企结合,是世界各国发展职业教育的必由之路。企业参与职业教育,不仅可以增加对职业教育的投入,解决设备紧缺、实训基地匮乏等问题,更重要的是,使企业成为职业教育的重要“一元”,企业提供优秀人才担任实训教师,深度参与职业教育,从而彻底摆脱职业教育“纸上谈兵”的状态,大大提高人才培养的质量。但从现有的法律来看,职业教育的顶层设计存在问题,一方面,没有在法律中明确企业在职业教育中的责任与义务;另一方面没有赋予企业在投入到职业教育后可以享有到的权利。对企业既没有利益的激励也没有责任的约束,是职业院校在进行校企合作时“一头热”的重要原因。
笔者认为,问题的关键不是单纯改革职业教育法,而是要对相关法律作整体修订。比如,必须对参与职业教育的企业在税收上给予优惠,真正建立起校企合作共同兴办职业教育的机制,鼓励企业提供优秀的员工担任职业教育的实训师资,提供一定实训岗位等,运用法律实现权利义务的平衡,推动企业乐于参与职业教育。
3.完善社会保险法律制度,保障外聘教师社保权益。我国现有社会保险制度只允许一个人有一个社会保险账户,不允许一人多户存在,这当然有降低社会保险负担、方便社会保险管理的优势。但就工伤问题而言,兼职、外聘劳动中发生的工伤事故容易产生纠纷,对劳动者权益保护不利。笔者认为:允许兼职外聘人员建立社会保险统一账户,通过技术处理,用人单位和个人分头缴纳社保费用,给予兼职行为合理的社会保险权。这样既可以给予外聘人员经济激励,又可以提高外聘用人的规范化,进一步吸引企事业单位的优秀人士投身职业教育,加快高职院校教师队伍的建设。
4.完善聘用合同依法管理,建设激励约束双重机制。第一,依法签订书面合同。约定清楚双方权利义务与责任,避免纠纷的出现与诉讼的发生。要严格依照劳动合同法、民法通则等法律管理外聘教师,保护外聘教师社会保险、工会等方面的合法权益。第二,建立健全考核评价机制。包括评价外聘教师的职业道德、专业技能、教育教学能力等。实施过程评价和结果评价相结合,过程评价侧重于诊断外聘教师教学过程中存在的问题,结果评价侧重于外聘教师教学工作业绩和教学工作胜任度的考核,以作为对外聘教师奖惩和继聘的重要依据。第三,建立健全培训培养机制。培训培养主要内容包括教育方法技巧、教育心理学知识、学校教学工作管理制度、专业人才培养目标、课程教学目标等。培训方法可以通过组织培训班、讲座、教研室活动、专兼职教师结对等形式。以此不断提高外聘教师教育教学水平。第四,建立健全解聘退出机制。签订外聘教师聘用合同时,可以根据外聘教师的意愿和不同表现合理约定聘用期限。高职院校解聘教师的条件,应严格按照劳动合同法、合同法、民法通则规定的情形来行使。当然,两者协商一致也可以解除聘任合同。
[参考文献]
[1](德)克里斯托弗·福尔。1945年以来的德国教育:概览与问题[M].戴继强,译。北京:人民教育出版社,2002.
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[3]黎建飞。社会变革中的中国劳动合同立法[J].法学家,2009(6).
[4]秦国荣。无固定期限劳动合同:劳资伦理定位与制度安排[J].中国法学,2010(2).
技工院校劳动教育 篇三
【关键词】职业教育;促进;创业;就业
目前我国高等职业教育招生规模已占高等教育招生规模的一半以上,搞好高职教育对于促进大学生就业创业具有十分重要的现实意义。我国的中等职业教育担负着培养数以亿计高素质劳动者的重要任务,加快发展中等职业教育能促进我国走新型工业化道路、解决“三农”问题和城镇化建设的进程,适应全面建设小康社会对高素质劳动者的需要。我市经济正处于大发展的阶段,需要更多的技能型、应用型人才和高素质的普通劳动者,但却出现企业招人困难,毕业生找工作难的局面。下面通过对邢台市职业教育现状的调研,分析制约邢台市职业教育发展的关键因素并提出相应的策略。
一、当前我市职业教育存在的问题
(一)学校规模小,实习实训设施落后,就业质量不高
邢台市位于河北省南部,下辖两个县级市和15个县,2013年市区人口规模接近110万,全市常住人口720多万,仅有河北机电职业技术学院和邢台职业技术学院两所高职院校。邢台职业技术学院占地761亩(东西校区),1991年开始举办职业教育试点,目前全日制在校生13500余人,专、兼职教师628人;河北机电职业技术学院2003年4月升格为普通高等院校,学院占地面积762.9亩,现有在校生7000余人,教职工395名。市区中职院校里只有邢台现代职业学校和邢台技师学院规模较大。邢台技师学院有教职工1000名,学制在校生1.6万名,总占地面积570亩,办学规模位居全国前10位;邢台现代职业学校现有教职工946人,在校生20000余人。下辖市、县的职教中心的占地面积大多都在100亩到250亩之间,仅有三所职教中心占地面积在400亩以上,在校生人数大多在2000人到3000人之间,规模不大。各类职教学校的基础设施基本满足理论教学需要,但实习、实训设施落后或资源数量不足,不能满足学生实践需求,学生实践技能水平不高,就业多以灵活就业为主。
(二)“双师型”教师严重缺乏
我市下辖县市近20所职教中心的师资人数大多都在100人到200人左右,其中三所职教中心师资不足百人,三所职教中心的师资在300人以上。这些职教中心都成立于上世纪八九十年代,从教师的学历结构和职称结构来看,学历以本、专科为主,高级职称教师较少,真正掌握专业技术并具有从业经历的“双师型”教师更少,不足专任教师数量的四分之一。
(三)专业设置重复,特色不明显,不能充分结合地域特点、服务区域经济
河北机电职业技术学院开设的35个专科专业中有22个与邢台职业技术学院开设的专业相同,主要都集中在机械(机电)工程、电气工程、汽车工程、信息工程等领域。部分中职学校依然沿袭与普通高中相似的办学思路和模式,课程设置不合理,办学特色不鲜明。邢台市下辖县市的职业教育中心的专业重复现象也比较严重,重复的专业有幼师、计算机、电工电子技术、家电维修、汽车应用技术与维修、数控技术与机械加工、模具设计与制造、农村医学、畜牧兽医、农村经济管理、现代农艺技术、财会、会计电算化、服装制作、电机电器制造与维修、焊接技术应用等。这些专业的特色和优势不明显,没有能够紧密结合我市地域和经济发展特点。
(四)职业教育招生陷入困境
近年来,中考、高考招生时都将职业学校的招生批次排在最后,并且录取分数线极低,甚至有些中职院校无分数限制,初中毕业,报名即可,这就造成中职、高职院校只能录取成绩差的学生,人们心目中形成了“上职业学校的学生都是成绩差的学生”的错误观念。河北省近三年(2011、2012、2013)的中、高考报名人数差分别为4.9万、3.4万和4.9万,尽管有一些高中毕业生报考中职院校,但比例也不高。由此可见,初中应届毕业生报考中职的人数很有限,中职生源不足。因此,由于高校扩招和报考高职、中职院校的人数减少,各类职校为了生存不断降低分数线和基本素质要求,对学生来者不拒,同时,为了维护职业院校在社会上的“形象”,学校不愿让本来人数就少的学生不毕业,这无形中降低了人才培养质量标准。
(五)社会上普遍轻视职业教育
首先,社会上大多数人瞧不起从事一线生产、服务、管理的技术工人。其次,目前我国仍将从业人员划分为干部和工人,在工资分配制度方面,技能型人才的工资及福利待遇一般不如智力型人才。再次,就业准入制度执行不力,招聘模式不适应经济发展需求。企业、事业单位在招聘时,重视学历,对资格证和专业技能要求很低,有的单位根本不看职业资格证书,这就使得刚从职业院校毕业的学生难以在技能要求不高的岗位上与没有受过职业培训,没有资格证书的人员竞争。
二、发展职业教育的应对策略
根据国内外职业教育发展的经验,结合我市职业教育的存在的问题,本文提出以下六点应对策略:
(一)财政上大力支持,就业上优先考虑
提高政府对职业教育的财政拨款,为职业教育学生提供基本生活补贴、免除学费,设立特别奖学金,同时制定严格考核标准,优先推荐各级优秀职教毕业生就业,提高他们工资待遇,鼓励人们尊重技术、学习技术,这是职业教育摆脱困境、谋求发展的根本措施。
(二)大力加强“双师型”教师队伍建设,增强职业教育发展的动力
德国要求职业教育教师必须受过高等教育,有5年以上工龄,掌握教育和心理科学,且经过国家的专门考试取得合格证书;瑞士规定职业学校教师必须具有4年的学徒经历,工程技术师范学院毕业,3 年以上工程师实践经验,再到职业教育学院进修为期一年的教育学、心理学、教学法等课程,通过者方可任教。加强“双师型”教师队伍建设可借鉴国内外先进经验,建议从以下四个方面入手。第一,面向社会招聘“双师型”教师。政府出台相应政策、职业学校把关,面向企业聘用技术精湛、理论水平高、责任心好的专家、工程师到学校任专业课教师或实习指导教师。第二,建立职业院校专业教师到企业实践制度,熟悉企业生产实际,加强理论与实际的结合。第三,制定“引进教师专业化,职称评聘特色化”制度。职业学校专任教师必须具有大学本科学历,并有相关领域三年以上实际工作经验的优秀者且有相关职业资格证书;实践指导教师,必须具有五年以上的实践经验且持有职业资格证书。第四,职业院校应围绕特色专业举办应用型产业,体现职业学校的办学特色,办好产业促进专业建设,培养学生实践能力,培育“双师型”教师。通过举办真正的产业树立榜样的作用,激发学生创业的信心,同时让学生亲眼看到所学知识的重要作用,激发学生学习热情。
(三)加强产学研深度融合,服务地方经济
政府应当为职业学校建立最现代化的设备和管理模式的实习工厂、实验中心、模拟实验室等提供必要条件;政府要鼓励企业为职业教育学生提供实训基地、与学校教师合作研究、委派高级人才去职业学校兼课任教及投资参与职业教育提供政策优惠,使学生在校掌握工作就业所必需的基本专业技能,毕业就能独立承担工作;政府要协调劳动人事部门和教育行政部门的关系,把学业证书与职业资格证书有机统一起来。
《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020 年)》指出:强化省、市(地)级政府统筹职业教育发展的责任,健全县域职业教育培训网络,根据需要办好县级职教中心。因此,职业学校应与县级政府相关部门、工商企业、行业协会联协商制订教学计划,撰写教学大纲,设计课程内容,使职业教育随时保持与社会需求的平衡,提高教学质量,服务于区域经济发展。
(四)以就业为导向,进一步明确人才培养规格和培养目标,提高职业院校办学质量
培养职业教育人才要学历毕业证书和职业资格证书并重,以学生职业技能和实践能力提高为中心。各类职业学校要不断深化教学改革,根据区域特点调整专业结构,加强实践教学,着眼于提高学生的就业和创业能力,为我市发展培养高素质实用性、技能型人才。
《邢台市“十二五”时期经济社会发展的主要任务》指出:充分利用太行山前和京广铁路沿线资源丰富、工业基础好、交通便捷的优势,加快建设一批精品钢材、重型装备、煤化工、玻璃深加工、新型干法水泥及水泥制品、汽车及关键零部件等工业聚集区(园区)和重大项目;做大做强新能源产业,加快盐矿开发及盐化工产业发展,推进电线电缆、纺织服装、自行车及零部件、机械制造、汽摩配件、轴承、羊绒等县域特色产业扩总量、上水平;做大做强畜牧、蔬菜、林果三大主导产业。
根据我市职业教育学校地域分布和专业特点,加快一些学校间的合作步伐,实质性合并部分学校,关停部分办学条件严重不足的学校;壮大办学条件好,办学效果优的职业教育学校,使职业教育资源向办学效果好的学校转移,实现职业教育资源的集中,办出有特色的职业教育,真正能够让学生学到谋生的本领,提高社会对职业教育的关注程度和认可程度。
(五)完善劳动力准入制度和职业技能鉴定制度
通过法律规定各行业要实行严格的就业准入制度,严惩用工不要职业资格证书制度的现状,使获得职业教育毕业证书和职业资格证书的人才优先高薪就业以形成“蝴蝶效应”。劳动力准入制度是解决职业教育毕业学生就业的关键,职业教育应该针对专业要求,在取得学历的同时,全面对学生实施职业技能鉴定,这也是推进和检验职业教育教学工作的手段。
(六)改革相应的劳动人事和工资分配制度,树立正确的人才观,积极弘扬“劳动最光荣”的社会风气
科学技术是第一生产力,科学技术被劳动者掌握,便成为劳动的生产力,如果只有科技人员的研发而没有掌握科技的劳动者的创造性劳动,科学技术便不能发挥作用。建立完善的、独立的行业专业技术职称评聘体系,技术人员整体工资水平要比公务员高出0.5倍到1倍,并提供与公务员接近的养老、医疗、退休等福利,使掌握技术的劳动者有尊严地活着、有尊严地服务社会。社会各界应加大宣传力度,宣传职业教育的重要地位和作用,宣传优秀技能人才和高素质劳动者的社会价值。在选拔专业技能岗位领导时重点考核其专业能力,对于优秀人才应敢于破格提拔,不考虑行政级别,不唯学历。
三、结语
各级政府乃至全社会都要高度重视职业教育,通过法律手段、制度建设和财政支持改善职业教育的现状。职业院校本身适时调整定位,科学设置专业、不断深化教育教学改革,提高办学质量和办学水平,促进大学生就业创业,为构建全面小康社会做出更大贡献。
参考文献
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技工院校劳动教育范文 篇四
[关键词]职业体育;实用性;作用;策略
[中图分类号]G640 [文献标识码]A [文章编号]1671-5918(2016)08-0030-02
doi:10.3969/j.issn.1671-5918.2016.08.015[本刊网址]http://
近些年来,社会化大生产得到了不断发展,职业种类越来越多,职业分工也越来越细化,社会更加需要高素质、高能力的劳动者。由于劳动者的劳动工具、劳动对象和劳动目的均不同,并且在劳动强度和劳动性质等方面差异比较大。所以,如何结合专业特征以及将要从事的职业特点,开展实用性体育教育,传授给学生特殊的体育技能和知识,对学生职业能力和素质进行培养,已经成为当前体育课程改革必须要面对的问题。
一、职业实用性体育教育的作用
在职业技术院校教育过程中,职业实用性体育教育是十分重要的组成部分。结合学生第一职业需要和所学专业特征开展实用性体育教育,目的在于培养从业人员所必须具备的体育素质,教会学生实用性体育知识,组织学生有计划、有目的地开展体育教育活动。由于职业技术院校的学生,在毕业后大都从事管理、生产等领域一线操作工作,因此,对于学生的职业特殊体育素质要求很高。职业实用性体育教学针对这一情况,应注重对学生意志品质、心理素质、技能和体能等进行培养,与此同时,还应结合学生未来从事职业,从特殊职业身体素质、抗挫折能力、社会适应性等诸多方面对学生职业身心素质进行全方位培养。此外,职业技术院校开展实用性体育教育,还可以满足现代社会对于从业人员的诸多要求。通过实施实用性体育教育,不仅能够使学生掌握丰富的体育知识,更可以使其掌握体育技能,并在日后的工作和生活中,能更好地开展体育活动,改善因职业带来的亚健康状态。
职业院校开展职业实用性体育教育,能够有效提升服务性。不同专业的学生掌握的专业技能不同,通过职业技术院校为学生实施针对专业化的体育教学,能够为不同专业的学生提供体能保证,比如,化工专业的学生必须要具备良好的反应能力和方位判断能力;而建筑专业的学生则必须要具有良好的平衡能力和灵敏性。因此,运用职业实用性体育教育,围绕工种实际情况、专业实际需求,对学生开展具有针对性的技能练习或者体育锻炼,可以从本质上对学生运动体能和知识进行深化,提升职业技术院校体育教学的质量。
二、现代职业对实用性体育教育的需求
现代职业的发展对于实用性体育教育提出了更加严格的要求,并且对于实用性体育教育有更大的需求。卫生部门调查数据显示,全国劳动人口每年累计医疗费用202亿元,每年累计病休共计47亿天,人均患病天数为28天,人均病休天数为6.5天。因为疾病而引起的医疗资源消耗约为年度国民生产总值6%。这些统计数据已经明确表明,人类发展和生存的基本是健康,事业的资本也是健康。健康不仅是人们生活的保障,更是生命中最为宝贵的财富。因此,现代从业人员应注重提升自身的综合素质,运用积极和健康的心态来适应工作环境,适应社会变化和发展。
职业技术院校通过实施实用性体育教育,能够使学生在学校期间方便进行动作技能和身体机能的储备,以满足日后工作环境和工作岗位的需求。除此之外,实施职业实用性体育教学,有利于促进学生养成良好的体育锻炼和体育活动习惯,使学生可以在空余时间中或日后工作间隙中,正确开展体育锻炼,有效防止职业病,消除职业疲倦感。很多学生在日后工作岗位上均实施重复、机械、持久的操作,大多数职业者的身体活动均是重复、局部和持续的,为工作者身体健康埋下了隐患。通过进行实用性体育教育,使学生职业技术与身体素质实现同步发展,将学生因职业劳动对身体产生的不良影响的抵抗力得到提升,有效降低职业病发生率。
三、职业技术院校开展职业实用性体育教育的策略
职业技术院校的体育教育不仅具有普通院校体育教育的共性,更在提升学生身体素质的同时,具有专业性、实用性等特征。因此,要求职业技术院校体育教师不仅要明确体育教育的差异性,更要满足体育教育的诸多要求。当前形势下,职业院校体育教学不仅要注重提升学生职业技术能力,更要保证学生具有良好的身体素质,使学生可以在日后工作过程中,更好地为社会提供服务。
(一)提升体育教学针对性
现阶段中,职业技术院校开展职业实用性体育教育,必须要结合学生专业特征来实施,并且明确职业对于学生体能的需求,具有针对性的为学生选取体育教育的内容,提升学生身体素质。由于不同的专业对于学生体能需求不同,并且不同的职业,强度负荷和局部重复操作均不同,因此,要求体育教师要为学生选取与其专业相符合的肢体活动,为学生实施保健体育教学,促使学生的身体得以全方位协调发展。在高效率和快节奏的劳动过程中,人们身体动作用力形式以及活动部位不同,大多数均为局部肌肉重复用力和紧张用力。长期从事固定和连续的操作活动,会使影响人的成长,使某一部分的肌肉十分发达,其他部位肌肉逐渐萎缩。所以,为学生提供具有针对性的体育教学,能够加大学生肌肉活动量,通过运用生理性的机能,来对职业病进行防治。职业技术院校必须要对职业实用性体育教学所具有的重要性进行充分认识,保证在体育教学设计的时候,体育教师要结合学生未来职业的要求和特征,明确未来职业对于学生的体能要求和身体素质要求,同时结合体育课程目标和教授的知识、技能来开展体育教学设计,提升职业技术院校实用性体育教学的针对性,促使学生强化身体素质,能够对未来职业劳动需求进行快速适应和满足。比如,机械专业的学生,日后多数从事钳工、车工、铸造工以及锻工等职业,因此,教师在实施实用性体育教学设计的过程中,必须要结合钳工、车工、锻工以及铸造工等职业特征,通过哑铃、杠铃或者轻器械体操等练习,提高学生核心肌群力量。
(二)提升体育教学模拟性
在职业技术院校中,体育教学与单一属性普通教育型教学不同,职业技术院校的体育教学具有双重属性,分别为职业专门教育以及普通教育。可以说,职业技术院校体育教学更加具有实用性和基础性。在职业技术院校中,各个专业通用的体育技能和知识是对体育教学属于共性教育的范畴之中,而职业技术院校体育教学受到各个工种、各个专业的影响,这属于个性教育的范畴之中。由于二者属性不同,导致职业技术院校实用性体育教学内容和方式不同。正因如此,职业技术院校教师必须要对每一种职业劳动所具有的特定技能要求进行明确,进而在体育教学设计的过程中,对不同职业基本劳动方式进行了解,在设计课程的时候,有效结合职业基本劳动方式与体育课程内容。目的在于通过实施实用性体育教育,将学生身体素质提升,使学生明确未来职业对于劳动技能的需求。
比如,在教师为工民建专业学生开展体育教学时,在实施教学设计的时候,可以使学生掌握球类运动技术和技能,对学生职业技术能力进行规范和提升。教师可以组织学生在不同高度位置、不同间距上开展球类的抛接练习,从本质上将学生劳动能力、劳动技能水平提升。
(三)提升体育教学适应性
在职业技术院校中实施实用性体育教育,不仅要为学生身体正常发育提供保障,还要尽可能降低和预防学生身体受损伤。如果过早的实施职业性训练,则会导致学生某些部位不平衡发展。单一动作、长期固定姿势将导致的身体局部畸形发育或疲劳。对此,体育教师必须要提升体育教学的适应性,结合学生的实际情况和实际环境,为学生选择具有对应性、适应性和交替性的项目实施体育锻炼,促进学生正常、全面的发展。因此,职业技术院校的体育教师,必须要明确学生日后工作环境,有些学生必须要在比较恶劣的环境中工作,还有一些学生工作环境不固定。因此,教师必须要结合学生未来职业的特征,提升体育教学的适应性,充分利用各种自然资源,为学生开展适应环境的体育教学。比如,可以在结合一年四季的环境变化来开展教学。在冬季,可以组织学生开展滑冰、滑雪、长跑等;在夏季,可以组织学生开展游泳、足球、篮球以及登山等活动。这样不仅能够提高学生对于不同环境所具有的适应能力,还实现了身体素质的强化。此外,在职业技术院校中实施实用性体育教学,必须使学生明确体育锻炼的手段、方法和技术,帮助学生养成日常锻炼的良好习惯,使学生在未来的生活和工作过程中,能够长期坚持职业性体育锻炼。使学生在日后生活和学习过程中,能够缓解自身压力,善于娱乐休闲,全身心投入到全民健身和全民运动之中。
技工学校劳动教育范文 篇五
(一)加强劳动实践场所建设是课程改革的需要
开展劳动实践技术教育是课程改革提出的新理念。开设劳动实践课程既能丰富课堂教学内容,又能开阔学生视野,提高学生社会综合实践能力。特别是农村中学,通过劳动实践活动,可以充分发挥课程为当地社会经济发展服务的作用。不同地区根据现代农业发展和农村产业结构的调整,因地制宜地设置符合当地需要的实践课程,既可以深化农科教结合,也可以让学生在校期间得到基本技能培训,为他们走向社会提供一技之长。
从课程本身看,由于地区情况不同、教育水平不同、自然环境不同,所以国家没有推出统一的课程标准和教材,很多的教材都要通过校本研究来实现。通过开展劳动实践教育,能够有效提高教师队伍的整体素质,使广大教师从“书本知识”型向“一专多能”型发展。
(二)加强劳动实践场所建设是普九的需要
开展劳动实践活动有利于普及九年义务教育,提高有利于初中学校学生巩固率和毕业率。众所周知,初中毕业生不可能都升入普通高中,其中一部分要就读于职业高中和中等专业学校。开设劳动实践课有利于中学生创新意识和实践能力的培养,适应将来接受职业教育的需要,进而适应经济和社会发展的需要。
劳动实践课程的主要内容是商业经营、企业管理、手工技术、农业技术等等。把这些鲜活的内容纳入教学体系,成为基础教育课程结构的组成部分,本身就是改革的结果。通过开展劳动实践教育,让学生在校除了接受正规义务教育外,还学到了初步的生产技术。城市学生将来可以为职业教育打基础,农村学生回乡后可以凭科学技术致富。劳动实践课本身可以激发学生的学习兴趣,让那些学科知识学习成绩不理想的学生找到新的兴奋点,同时可以转变家长观念,支持孩子参加劳动实践,学到一定的适用技能。
(三)加强劳动实践场所建设,发展学校特色
培育办学特色是近年来学校发展的重要目标之一。开展劳动实践活动是贯彻党的教育方针,培养学生实践能力和创新精神的重要渠道,也是打造学校办学特色的亮点。加强实践场所建设,让学生在社会实践过程中得到锻炼,使初中学校成为为上级高中输送合格人才、为地区经济发展培养人才的基地,正是学校特色发展的重要载体。
开展劳动实践活动是一项计划性、目的性很强的工作,学校在实施活动过程中可以积累丰富的经验。同时,劳动实践又是一门科学性很强的学科,可以通过课题研究将经验上升到理论层面,形成学校的特色。实践证明,开展劳动实践教育研究有利于发挥“科研兴校”的作用,有利于提高学校知名度。课程改革中,许多学校由于深入开发劳动实践课程,开展实践活动,理论上深入探索、实践上大胆尝试,使劳动技术教育成为学校办学的一个特色。
(四)加强劳动实践场所建设,为地方经济发展服务
地方经济发展需要大量的各级各类人才,特别是实用型技术人才。社会发展对人才的需求层次不同,初中学校是学生知识学习和职业能力培养分流的第一个节点,每所初中学校都应该面对这个事实,不应把升入重点普通高中作为学生的唯一出路,而要引导学生正确评价自己,选择适合个人发展的道路。加强劳动实践场所建设,为学生提供参加实践活动的空间,符合地方经济发展的要求。城市里有充足的工业、手工业、商业和服务业资源,农村有充足的自然资源,种植业、养殖业、林产品采集与加工业等。充分利用这些资源建设劳动实践场所,既可以培养学生职业意识,又能形成初步的职能能力,为他们将来接受职业教育打好基础,是直接促进地方经济建设的最佳途径。
(五)加强劳动实践场所建设,提高学生素质
值得我们深思的是,中学毕业生中的一部分将直接参加社会生产实践,成为建设家乡的主力军。这些学生的综合素质和职业能力水平将决定为经济发展做贡献的水平,从这个意义上讲,单纯的知识学习是满足不了经济建设需要的。改变重知识教育轻实践能力培养的观念,形成综合素质培养的教育观念很有必要。通过开设劳动实践课程,引导学生积极参与实践活动,在生产实践中感受劳动的快乐,学习一些初步的劳动生产知识,是形成综合素质的必由之路。
调查表明,多数中学生毕业后想靠自己的双手劳动致富,但由于在校期间没有学会基本的劳动技术,缺少管理学知识,往往是有创业热情,缺少创业本领,有的农村学生还没有掌握科学种植、养殖、管理技术,一定程度上影响了科学致富的进程。学校开展劳动实践技术课程,有针对性地引导学生学习先进的实用技术和掌握科学的种植、养殖技术,正是他们未来成长所需要的综合能力。
二、加强劳动实践场所建设的主要渠道
(一)加强领导,形成保障机制
学校和地方联手,成立劳动实践场所,建设和管理的双重组织机构,将劳动实践场所建设工作纳入学校规划之中。实行一把手负责制,充分调动教学、后勤等多方面积极性,形成合力。广大教师要统一思想,明确任务,严格按照教学计划,分期分批组织学生参加劳动实践活动,并确保学生安全。
建立健全各项规章制度,用制度来规范劳动实践行为。重点建立《劳动实践场所管理制度》、《学生劳动实践课备课上课制度》、《劳动实践课专业教师聘用制度》,保证劳动实践场所建设要求得到落实,管理人员得到保证。劳技课教师可以采用本校培养和外聘专业技术人员相结合的方法解决。
加大资金投入,保障劳动实践场所建设所需资金。根据学校实际情况可以采取与当地政府、企业、乡村联合开发共同使用,互利互惠。场所建设应以技术含量高、规模适当的原则,避免重投入、轻产出的情况发生。
(二)挖掘资源,丰富活动载体
结合当地资源情况,综合开发劳动实践场所建设项目。
挖掘校内资源。部分学校原来有校办工厂的,可以通过增加设备,提高技术水平的方法,直接用于劳动实践活动基地。职业教育中心的实习实训基地可以与基础教育共享,对中学生开放,定期组织中学生参与实践,让他们有锻炼技能的机会。
依托企业资源。一般学校的周边企业资源和自然资源很多,需要我们去开发与利用。如,农村的生态保护区、家禽饲养场、农作物深加工等,城市的各种企业和商业网点以及服务行业都可以成为学生的实践基地,也可以与这些单位签订实践合同,将其确定为学校的劳动实践场所。
在加强基地建设的同时,还要加强师资队伍建设,培养“双师型”教师,解决教育人才问题。可以通过有计划、有步骤地组织管理人员和教师参加管理教学和专业技术培训,选派素质好、懂技术的教师到劳动实践场所从事管理和教学工作,让这些教师在职务评聘、工资、福利等方面享受与其他教师同等待遇。特殊实践活动可以聘请有丰富经验的技术人员做兼职教师和管理人员,为学生提供优质服务。
(三)精心组织,保证教育效果
学校要把学生劳动实践场所建设与实施素质教育紧密结合起来,有计划、有目标地实施劳动实践教育,努力培养学生综合素质,为形成职业意识和职业能力打好基础。
保证实践课程学时。学校要按有关规定,在各年级开足劳动技术课,为实践课开辟专用学时。教师要认真备课,深入挖掘实践资源,全面测试学生实践能力。学校教学检查要将劳动技术课的备课、上课、测试等列为必查内容。
合理安排实践课内容。按照地方特点,不同年级安排不同内容,共同课程可以选取环境教育、生态教育、管理技术科学、经营技术。专业课程方面,农村学校可以重点选择农业技术教育内容,如种植技术、养殖技术、农产品加工技术等,定期组织学生到实习场所进行劳动实践。城市学校可以选择手工业技术、信息技术、网络工程技术、商业经营管理等内容,聘请工程师和专业技术人员担任实习指导教师。
开展劳动实践理论研究。学校要有计划地利用教育科研手段,加强对劳动实践课程的研究,不断总结经验,积极撰写实践课程教育教学论文。有条件的学校还可以结合课题研究编写校本教材,作为学校的校本课程使用。
(四)科学管理,提升“三个效益”
发挥劳动实践场所作用的关键在于加强管理。实践场所要发挥好作用在于实现“三个效益”,即育人效益、社会效益和经济效益。从育人方面讲,劳动实践场所本身就是教育基地,管理得当,使用得当,其育人效益是不言而喻的。从社会效益看,发挥劳动实践场所作用,培育经济发展所需人才,既为地方经济服务,也提高学校声誉,带来可观的办学效益。从经济效益看,劳动实践场所建设和作用,可以直接为学校带来经济收入,解决办学经费问题,促进学校发展。劳动实践课程的开设可以开阔学生视野,增强学生的动手能力和创新能力,提高综合素质。
三、加强劳动实践场所建设的保障措施
技工院校劳动教育范文 篇六
关键词: 高职院校教育 农村劳动力转移培训 培训策略
农村劳动力资源是我国人力资源的重要组成部分,随着经济的发展,农村劳动力已经由原来的以“体力型”输出为主转变为以“技能型”输出为主。农村劳动力资源的开发、利用关系到“三农”问题的解决,关系到国民经济的健康稳步发展。而农村劳动力转移培训则是农村劳动力资源开发的关键环节。农业部、教育部等六部委颁发的《2003—2010全国农民工培训规划》指出:2006年至2010年,对拟向非农产业和城镇转移的5000万名农村劳动力开展引导性培训,并对其中的3000万人开展职业技能培训。同时,对已进入非农产业的2亿多名农民工开展岗位培训。农村劳动力转移培训实施“阳光工程”后,农村劳动力转移培训已逐步形成由政府统筹,行业组织,重点依托各类教育培训机构和用人单位开展培训的工作格局。高职院校作为职业教育的龙头,不仅要从履行社会服务职能的角度出发,开展农村劳动力转移培训,还应根据市场需求确定培训的种类,充分发挥自身的资源优势,精选课程内容,提高培训质量。本文旨在探究高职院校开展农村劳动力转移培训的实践与思考,切实发挥职业教育和高职学院在国民经济建设中的重要作用。
一、高职院校开展农村劳动力转移培训的可行性分析
(一)高职院校开展农村劳动力转移教育培训的优势。
高职院校与其他农村劳动力培训机构相比较,拥有先进的设备、良好的实习实训场地,以及具有丰富的实践经验与扎实理论知识的“双师型”师资队伍,而这些对于取得良好的培训效果是必不可少的。高职院校参与农村劳动力转移培训一次性地解决了教师、场地、教材等问题。[1]很多高职院校都设有职业技能鉴定站,职业技能鉴定站本身拥有各种丰富的考证资源,他们依托各二级院系具备完善的资格认证培训体系,可方便参加培训的农村劳动力考取相关工种的职业资格证书,即取得上岗证。对于农村劳动力而言,好师资条件能够保证农民工参加培训取得良好的效果。我国许多高职院校有相当一部分是由过去部级或省级重点职业中专升格而来的,其办学历史悠久,社会声誉高,办学经验丰富,师资力量雄厚,拥有良好的就业渠道,可以凭借其市场化的招生体系在所在地广泛组织转移就业的农民工打通转移就业的出口,高职院校多年来把培养适应岗位需要的技能型人才作为自己的办学目标和宗旨。具有实施农村劳动力转移就业培训的师资队伍、实训条件、职业技术教育经验,有利于农民工在较短时间内真正掌握一技之长,形成农民工转移培训的独特优势,是实施农村劳动力转移最好的载体。
(二)参与农村劳动力转移教育培训是高职教育自身发展的要求。
对于高职院校自身而言,开展农村剩余劳动力转移培训具有深远意义。高职院校充分利用自身资源,参与农村剩余劳动力转移培训,拓宽办学空间,提高办学效率。高职院校的办学投入非常大,可以利用自身的师资、设备、场地等有利条件和资源,向社会开设一些长期或者短期、高层次或基础层次的培训,为高职院校提供一定的生源和经济来源,这样既盘活了内部资源,又充分利用了外部资源,还进一步改善了学历教育的师资、办学条件,学校在社会上的声誉也得到了进一步提高。提高社会服务功能是高等职业教育发展的重要方面,它既是高职教育服务于经济社会发展的责任,又是高职院校自身发展的迫切需要。高职院校的农村社会化服务功能的发挥,既是党和国家对高职院校的要求,又是高职院校义不容辞的责任和义务,同时对提高职院校自身发展水平,扩大其影响力等方面具有重要作用,所以基于高职院校的农村劳动力教育培训模式,既为推进农村劳动力转移培训这一世纪性重要任务作出了贡献,又宣传了高职院校自身的品牌,促进了高等职业教育自身的发展。
二、高职院校开展农村劳动力转移培训存在的问题
近年来,高校参与农村的劳动力转移培训虽然在政府和社会各界的帮助下,有了一定的发展,但仍然存在种种问题。
(一)劳动力转移培训的宣传力度不够。
虽然通过电视、宣传资料、标语等形式取得了一些宣传效果,但宣传面和宣传力度还远远不够。很多农民对培训政策理解并不透彻,对农村劳动力转移培训中的一些优惠政策持怀疑态度,对培训操作办法更是知之甚少。很多地方往往只侧重于短时间的引导性培训,因此培训效果不明显。
(二)参加培训的农民文化素质普遍素质较低。
在培训过程中,农民普遍反应学习吃力,高职院校的老师习惯于平时的授课模式,但是农村劳动力转移培训的对象与学生相比,生源质量相差甚远,教师的授课方式他们未必能在短时间内消化掉,因此培训质量不高,转移成功率相对较低。农村劳动力文化素质如何,直接关系到培训的效果,尤其是技能培训。文化素质低下的农民,接受职业技能培训的能力可想而知,接受新知识的难度也会增大。
(三)政府的扶持力度不够。
农村劳动力转移培训是一项社会公益性事业。尽管当前各级政府都拿出了一部分资金给予农民工培训以补助,但远远不能满足培训支出的需要。就当前的收入水平而言,大多数农民工都难以承受较高的培训费用。农民工掌握一门专业技能不仅需要3~5个月或更长的时间,还要一定的经费保障。由于经费短缺,一些地方只能开展一些零散的、短期的引导性培训,农民工学不到一技之长。
(四)作为高职院校承担相应培训课程的教师,本身承担了很大的压力。
高职院校中承担相应课程的教师面对这样的教学对象,自身也感觉到前所未有的压力,相比较在校学生,给这些接受农村劳动力转移培训的学员上课会比较困难,导致一些教师擅自缩短培训时间,培训工作随意性大,培训程序、方式不规范,不注重培训质量,只是任务式地完成培训课程,农民培训收效甚微。
(五)职业培训机构和就业指导服务部门的联系不够紧密。
受训人员的就业通道还没有形成与就业的有效衔接,还没实现“一条龙”培训服务,缺少劳动力供需信息的交流,还没形成包括就业信息、咨询、职业介绍、安全保障等在内的社会化就业服务机制,从而不能使通过职业技能培训考核合格的人员实现就业。
三、高职院校开展农村劳动力转移培训的策略
近几年,在经济持续较快发展的过程中,我国制造业和大中型建设工程规模扩大,工业化和城市化进程加快,使得工业、建筑和社会服务等行业容纳劳动力的能力增强,对农村劳动力呈现出较强的吸纳能力。
(一)将农村劳动力转移培训与国家职业资格证书培训相结合。
据国家统计局的统计数据(见下表)[2],2012年全国农民工总量达到26261万人,比上年增加983万人,增长3.9%。其中农民工从事制造业的比重最大,占35.7%,其次是建筑业占18.4%,服务业占12.2%,批发零售业占9.8%,交通运输仓储和邮政业占6.6%,住宿餐饮业占5.2%。
表 农民工从事的主要行业分布(单位:%)
农民工从业以制造业、建筑业和服务业为主,与之相适应,培训工种可包含维修电工、数控车工、施工员、资料员、安全员、材料员、预算员、汽车修理、家政服务、保安员、餐厅服务员等现在比较热门的行业。高职院校可利用自己的职业技能鉴定站选择一些较容易掌握并且符合市场需求的职业工种进行相关考证培训,[3]如维修电工、数控车工、餐厅服务员、家政服务、保安员等。对于农村劳动劳动力的转移培训主要针对岗前技能培训,培养面向中小企业和进城务工的技能型人员,高职院校针对农村劳动力的转移培训和其对在校生进行的系统的职业教育不同,在教学环节的安排上应从农村劳动力的实际出发,制订符合农村劳动力培训特点的教学计划;选编简明扼要、通俗易懂的教材;按模块确定教学内容;配备熟悉企业情况的双师型教师;选择能突出实效性的培训方式;确定以技能考核为主的评价方式。培训期限根据实际需要和技能岗位要求,一般为短期培训,可以根据实际需要采取灵活多样的培训模式。
(二)可采用订单式培训模式
可根据当地人力资源市场的相关用人需求,在政府帮助下,与相关企业签订定向培养合同,也可利用高职院校的校企合作资源,提供相应的适合的岗位,实现农村劳动力有序和合理的流动。同时,农民培训后即可上岗,将具有接受培训的积极性,能真心实意地学习掌握职业所需的技能,企业也能提高用工水平。构建“企业下单、学校接单、政府买单、农民工受益”的农村劳动力转移培训模式。
(三)可采用远程教育模式。
可利用互联网、电视、电台等网络教育技术和手段进行知识、技能培训。高职院校联合社区建立网络教育培训中心,把教学培训点分散到各个社区,可以由社区组织农村劳动力在各自的网络教育培训点进行远程教育培训,方便农民不出门就接受培训。此外高职院校还可以和地方媒体合作,制作相关有需求的职业技能和知识类节目,选择简明易懂的培训材料,从而达到培训的目的。
参考文献:
[1]张翠英,罗伟,熊芊。发挥高职院校优势积极推进农民工培训工程[J].职业教育研究,2006(7):21-22.