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基层基础建设年怎么干 篇一

农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，也是各项工作的领导核心，是党联系农民群众的桥梁和纽带。农村基层党组织建设，是夯实党的执政基础、推动经济社会发展的关键。为深入了解农村基层组织建设情况，着力解决新形势下农村党建工作的问题，为下一步共产党员先进性教育活动打好基础，近日，我们通过问卷调查、查阅资料等方式，找出了一些临澧县安福镇农村党员发展工作中存在的主要问题和原因，并提出了破解问题的想法，形成以下调研报告：

安福镇下设村党支部8个，社区党支部10个，共有党员1779名。近年来，镇党委始终坚持把抓班子、带队伍摆在基层党建工作首位，并将基层组织建设作为带动全镇各项工作有序开展的重中之重，全镇基层组织各项基础工作扎实开展。

该镇基层党建工作虽然取得了一定成绩，但对照省、市、区的有关要求和新农村建设、富民强镇的总体目标，仍存在一定差距。主要表现在：

(一)“特殊”身份不好管理，影响了村务运转，制约了党建工作。村务规范运转受到体制机制影响，制约了党的基层组织作用的发挥。就当前现状来看，农村基层组织中党支部成员全部为党员，在镇党委的统一管理下，有相对完善的管理制度和考核办法，其党员身份也在一定程度上为镇党委统一部署工作、认真抓好落实提供了便利条件。但是村主任以及村两委成员中非党员的农村干部，由于身份相对“特殊”，加之现如今并没有针对非党员干部设立的约束体制，导致个别行政村出现 “村书记易管、村主任难管”“党员干部易管、非党员干部难管”的现象。

(二)党建工作结合实际不够紧，亮点不突出。有的基层党组织抓党建缺乏有效载体，党员群众被动参与，推进党建零敲碎打、力量分散，内在动力不足。有的只满足于县委要求干什么就照猫画虎做什么，只注重在表面上做文章，不注重在实效上下功夫，致使党建工作无特色、无亮点、无品牌。有的开展活动形式单一、内容单调，党员参与积极性不高，作用发挥不突出，抓党建促发展氛围不浓厚。有的抓示范树典型意识不强，党建工作没有可看的样板、可总结的经验、可学的典型，导致全县典型示范内涵不丰富，分布星星点点，没有形成带动作用较强的示范集群。

(三)教育管理不够实，缺乏有效性。有的党组织党员教育模式陈旧，仅仅停留在读读报纸、学学文件上，致使党员教育缺乏吸引力；有的党组织将党的活动与行政会议合二为一，用行政会议替代党内组织生活，以干部职工活动替代党的活动，以群众性精神文明创建活动替代党员教育，削弱了党内活动的独立性和政治性；有的党组织开展工作习惯于按“党组织找党员”的单向模式运作，党员按党组织的意图实施，被动参与，组织与成员个体之间互动性不够；有的党组织对党员管理失之以宽、失之以泛，对个别不合格党员瞻前顾后，照顾情面，不愿得罪人，不能及时处理，损害了党员标准的严肃性，弱化了党组织的权威性。松散无序的管理，导致一些离退休党员不愿参加组织生活；一些流动党员自带组织关系，成为“隐性”党员或“口袋”党员；一些党员不按标准缴纳党费，不能很好地履行党员义务。

(四)在换届选举中存在外出选民参选热情难调动的问题。部分外出农民对换届选举不大关心，大多数外出村民认为：“我一人不能决定选举结果”，导致参与办理“委托”人数不多。如何确保选举人数过半，如何保证外出选民依法进行委托投票成为村级选举出现的新问题。

(五)个别干部对党建工作的重视程度不够。有的党务干部认为，基层党建是“虚事情、软任务”，不能带来物质利益和经济效益，不愿在党建工作上花费时间和精力，普遍出现“抓经济发展劲大，抓党建工作劲小”的现象；有的党组织书记对党建工作状况不清，问及基本情况语无伦次，心中无数。有的对本职工作责任不明确，实践工作缺乏理性思考，满足于看材料、听汇报，亲自动手少，工作随意性大。有的为了应付检查，搞个活动，走个过程，做个样子，党建工作被严重虚化。由于基层党组织重视不够，导致我县党务干部绝大部分为兼职，甚至出现兼而不管现象。

(一)切实做好党员的发展工作。按照保证质量、改善结构、慎重发展的方针，积极做好农村党员发展工作，特别是在优秀的、有政治和经济头脑的青年农民中发展党员。要坚持对党员进行党性教育。严格落实“三会一课”制度，多组织党员参加学习，积极引导党员始终树立全心全意为人民服务的宗旨意识，始终把人民的利益放在第一位，想群众之所想，急群众之所急，做群众的贴心人。

(二)以加强班子建设为重点，在抓选配、建机制上下功夫。一是加大竞争性选拔干部工作力度。建立重民意、凭实绩、靠竞争的选拔机制，促进选人用人在阳光下运行。二是建立党员干部保障激励机制。坚持以事业留人、以感情留人、以适当的待遇留人，把工作实际效果与干部的提拔任用、职级待遇、奖金补贴挂钩，真正使干部才有所展、劳有所得、功有所奖、劣有所罚，让党员干部在政治上有奔头、工作上有干头、经济上有想头、生活上有靠头。三是扩大党组织覆盖面。探索在规模较大、党员较多的产业基地、行业协会、专业经济组织等各类农村新型合作经济组织中建立党组织，把支部建在产业链上。根据农民工外出务工新形势，在党员比较集中的劳务输出群体中，建立流动党员管理支部，确保党员关系不漏、组织生活不断、教育管理不松、先锋作用不停。

(三)加强村级组织换届工作的组织、监督和引导。在尊重前期调查摸底的基础上，将全镇村级组织换届选举工作分两批进行。首先，在选举环境良好、村情比较稳定的常规村换届选举中，坚持“庸者下、平者让、能者上”的原则，实行村民代表推举、党员推荐、党员选举，使一批致富能人进入组织视野。其中，对于联村共建、组建党总支的情况，采取通过选举产生一名总支书记，联村各支部书记担任党总支委员的换届办法，保证选举顺利完成。其次，对于个别选举情况复杂、干扰因素相对较多的难点村，进行逐户走访，积极引导广大农民群众，顾全本村发展大局，充分认识换届选举的重要性，保证选举如期顺利进行。同时，严格选举程序，加大选举相关知识的宣传工作，特别是对外出务工不能亲自参加选举的村民，将对其村内亲属或联络人进行委托讲解，务必做到依法完成委托程序，依法行使选民权利。并按程序进行候选人的预选及正式选举工作，切实做好投票、监票、唱票和计票工作，当场公布选举结果，消除群众的戒心；及时掌握村民的思想动态，发现苗头，及时引导，消除隔阂。

(四)理顺村级组织领导管理体制。明确村党支部和村委会之间的关系，做到对村主任和非党员村干部的管理约束“有的放矢”，我们将引导村主任及非党员村干部在党支部的领导核心、监督下开展各项工作。并为在总结经验的基础上，制定系统、全面、规范的村干部问责制度，对不履行、不完全履行或不正确履行职责的村干部进行责任追究。形成以党支部为核心的村级组织建设在农村改革、发展、稳定工作中的整体合力。同时，进一步完善和落实农村“三资”管理的相关制度。进一步提高认识、理顺办事程序，做到分类指导、抓好落实。

(五)注重引导大学生村官等“特殊”身份充分发挥自身作用。在大学生村官的管理上做到“五个强化”。一是强化帮带措施，促进角色尽快转变。采取镇党政领导一对一传帮带的方式，及时对大学生村官入村后的工作进行交流沟通，帮助大学生村官明确下步努力方向。使他们在实际工作中尽快进入角色、找准定位。二是强化教育培训，提高基层工作能力。建立村官培养实施规划，实行定期工作汇报、集中培训等制度。定期邀请有关专家、机关干部及一些经验丰富、资历较深的干部对他们进行集中培训，传授农村工作方法、突发事件的解决办法、涉农政策法规以及实用农业技术等。使他们通过不断积累提高自身素质，更好地适应基层工作。三是强化实践锻炼，提升综合能力。鼓励大学生村官通过亲身实践，展现风采、提高能力。安排大学生村官参与本村文化宣传、远程教育管理等工作，明确要求，落实责任，进行交任务、压担子，使他们在锻炼中成长，在成长中发展。为使他们尽可能多的积累工作经验和方法，更好地为基层服务，镇党委结合每个阶段性的工作，让大学生村官全程参与全镇中心工作和重点任务，做到在急、难、险、重任务中历练大学生村官成长。四是强化督查指导，促其履职尽职。通过不定期的走访，听取基层干部群众的意见，跟踪了解大学生“村官”的思想、工作等情况，认真搞好监督检查，及时发现和解决问题，有针对性的开展督促指导。五是强化考核激励，树立创先争优意识。推行大学生村官考核测评机制，大学生“村官”根据履职情况进行自评和总结，由党员、干部、群众代表从德、能、勤、绩、廉等五方面进行民主评议，并将考核结果作为年终评优争先、落实奖惩的重要依据，激励大学生村官争优进取意识。

基层基础建设年怎么干 篇二

(一)发挥头雁效应，勇于攻坚克难。党支部书记、副书记、支委在各方面严格自律，对自身高标准、严要求，以身作则、率先垂范，带头自觉遵守各项规章制度和纪律规定，起到良好的示范作用，营造风清气正的政治生态。目前我室×××个组都有支部委员发挥骨干作用。在案件办理中遇到困难、复杂局面时，支部委员勇于担当、迎难而上，带领办案组析疑点、理思路、定方案，破僵 局，及时研究对策、制定方案、谈话攻坚，不断克服困难取得胜利。推动重点案件办理工作顺利开展，促进“去存量、遏增量”取得成效。

(二)创新方式方法，提升学习效率。针对审查调查部门的工作特点，支部通过制定务实有新意的学习计划，确保学习的规范化和长效性。一是坚持开办党支部内的特色品牌“执纪小讲堂”，采用领导讲、干部讲、专家讲等多种方式，学习内容既包括党的重要理论方针政策、上级最新精神要求、纪检监察理论 知识、监察法、刑法、刑诉法等相关内容，也包括谈话突破、调查取证，运用大数据开展精细化调查的方法总结，力求在内容设置上做到科学、丰富、生动、有效；二是探索运用“四步学习法”，即请一名同志作为“领读人”，围绕某一主题内容进行领学并发表见解，全体党员交流学习体会，支部书记点评总结等四个步骤开展学习。例如，近期我支部“执纪小讲堂”学习安排是全体党员自学《公职人员政务处分法》、运用“四步学习法”就《习近平谈治国理政》第三卷开展×次集中学习研讨(每周一次);三是开展主题党日活动组织旁听我室移送司法的案件庭审、重点谈话讯问并开展研讨交流学习，加强证据意识、规范意识，总结经验教训，拓宽工作思路，提高办案能力。

(三)支部建在一线，党建覆盖全员。我室现有四个专案组，均为重大、疑难、复杂、领导高度重视的敏感案件。有大量借调人员在专案组协助工作。按照机关党委“支部建在调查组”的要求，专案组均成立了临时党支部，由室主任担任支部书记，由主要承办人、借调人员中的优秀同志任支委，实现了党建工作全员覆盖。临时党支部重视党员日常的学习、教育和管理，做到借调干部与室内正式干部同教育、同管理、同关心。同时，根据审查调查工作的岗位特点和日常工作进展情况，安排临时党支部与本室党支部联合开展系列学习活动、主题党日活动，共同学习、并肩奋斗，提升队伍的凝聚力和战斗力。

(四)结合本职岗位，提升工作质效。注重发挥党建引领作用：探索案件审核把关制度，实行承办人、党支部副书记及党支部书记三级审核，严把初核方案“入口关”和初核报告“出口关”;探索精细化初 核的现实路径，总结归纳坚持信息引导、提升谈话效能、确保规范取证的经验做法，提升初核质量效率；不断提高精确化运用审查调查措施和“监督执纪四种形态”的能力，严把纪法、事实两个定量，综合考虑被审查调查对象的态度这个关键变量，精准把握政策策略；不断加深对纪法衔接、法法贯通的理解运用，把准量纪的尺子，增强留置措施使用的精准性，该留置的果断留置，该解除的及时解除力求做到精准化处置。在问题线索处置时，与负责联系该地区、部门的监督检查部门进行对接，全面了解政治生态，准确把握“树木”和“森林”的关系，实现政治效果、纪法效果和社会效果有机统一。

(五)加强严管厚爱，打造过硬作风。严格落实党支部的主体责任，对党员干部严格教育、严格管理、严格监督。将严明政治纪律和政治规矩放在首位，经常性开展“以案为鉴、以案促改”警示教育，增强底线意识，让全体干部知敬畏、存戒惧、守底线；坚持把纪律和监督挺在前，严格执行机关干部行为规范“十不准”等规章制度，严格按照监督执纪工作规则和业务流程办案，牢记办案纪律，强化安全意识；加强对干部的考勤、请示报告等日常管理和八小时以外活动情况的监督，防止“灯下黑”，打造忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。支部对干部加强关心关爱，力所能及解决干部在工作、生活中遇到的实际困难，生病送温暖、生日送祝福，营造温馨和谐的团队氛围，增强队伍凝聚力；注重对借调干部的关心关爱，让他们即在工作中有所收获，又感受到团队的温暖和谐。借调干部借调期满需要返回原单位时，室领导一一送回，向他们所在单位领导介绍个人在借调期间的工作表现。对借调期表现特别优秀的两名同志积极向委机关组织部进行推荐，增强这些同志的归属感、荣誉感、获得感。

(一)针对审查调查工作如何聚焦监督的主责。我室近年来办理了多起市属国有企业领导干部违法违纪案件及部分区领导干部涉黑涉恶保护伞中的问题线索。对于特定行业领域违纪违法问题、地区政治生态问题的案件，计划与相关监督检查室以联合开展主题党日活动的形式进行研讨交流。

(二)走进基层，继续进企业、进社区、进农村开展党日活动。与基层党组织开展联合党日活动，座谈交流彼此的党建工作，探讨存在的困难和问题，从基层的工作实践中汲取好的经验做法，也为基层党建和纪检监察工作出谋划策，提供意见建议。

我室党支部存在一定程度的工学矛盾，特别是专案多的情况下时间紧、任务重，党员的学习时间比较少；在党建工作如何更好的与审查调查工作实际相结合方面目前办 法不多，缺乏创新；在党员思想教育方面频率不高，谈心谈话多是关心党员干部的工作和日常生活，对如何了解党员的深层次思想状况缺乏理论和方法的指导。建议机关党委在上述方面给予指导和帮助。

基层基础建设年怎么干 篇三

尊敬的领导、同志们：

大家好！我是盛果寺现任党支部书记，今年35周岁。自2017年底两委换届以来在街道党工委、办事处的正确领导和重点帮助下，我团结和带领社区党员、群众，切实转变观念，改变意识，干好社区服务工作。

现将自己任职以来学习、工作情况向领导和同志们作述职如下：

上任伊始，作为新的支部书记，我年轻，参加居委工作时间短，没有工作经验。我深知盛果寺存在的问题，深感责任重大，压力巨大。怎么样才能团结好两委班子，为老百姓服好务，让老百姓相信我能带领大家发展、建设好盛果寺。

1抓好班子建设，加强团结稳定

两委换届工作结束后。我结合、借助市、街道两级组织的新任职社区“两委”培训学习，多次召开“两委会”解决社区存在的软、散问题，让“两委”成员认识到我真的干工作，不混日子，用土话说就是“我玩真里啦”。

通过此种工作方法，让想好好干工作的一部分人走上了正轨，慢慢也带动了其他大部分人，拉近了“两委”关系，提高了党组织的凝聚力和战斗力，说白了就是让现在的两委成员看到了希望，看到我想、我能带领盛果寺走向成功，让他们认识到盛果寺有希望，会好的！

2抓好党员、群众学习教育，提高认知、认同

以坚持“三会一课”制度为抓手，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，改变党员、群众心目中学习、开会就是走过场、读本本，就是有好事也轮不到自己的印象。

我结合一个“实”字，做到学习、开会就是讲实实在在的东西，每次开会我都结合会议主题、社区情况讲一些大家想听的事，想知道的事，讲完之后，在征求大家的意见，尤其是征求一部份有正义感的老干部、老党员的意见，经过几次学习、会议下来让党员群众真正从不参与、不想说到想参与、想说话，从想参与、想说话到能说话、敢发言，提高了党员、群众对“两委”干部的想干事、干好事的思想认知、认同。现在部分党员都开始积极为居委献计献策，开始维护集体，这是我上任之初不敢想的也想不到的。通过此事让我认识到只有想不到，没有做不好。

3抓好制度落实，规范组织活动

带领一班人健全和完善社区“两委”各项工作制度，按照创建优秀党支部的要求，结合社区实际，以“四议两公开一监督”为抓手，以“小微权力运行”为规范，形成一个社区党组织建设的基本制度。凡涉及居民利益的重大问题、重大事项，必须坚持这个基本制度。

我是这么说的，也是这么做的，盛雅广场部分房产对外招租招拍、104国道两侧门头房出租、社区集体产权制度改革等重大事项全部按照“四议两公开”制度和小微权力运行的规范程序办理。事情公开透明了，老百姓知道了两委想为老百姓办事，也就相信、支持居委工作了，长此以往，我相信党支部的凝聚力和战斗力一定还会再提高，真正树立起盛果寺的新形象。

在8月底市里组织的涣散党组织整顿现场观摩活动中得到了市、街道各级领导的好评。

我发现干居委工作就要敢于较真、碰硬，不向阻碍社区发展的势力和个人妥协，盛果寺社区近年来因组织涣散，形成了部分“两委”干部不敢，不想得罪人的思想，干工作“一碗水”端不平，导致部分群众“受益”，部分老实人吃亏！就拿土地租赁来说，部分土地承包户长达3年不交租金，长期占有集体资源。为改变此种情况，下半年我带领两委成员采取入户通知，居委约谈等方式催缴，对于不交的，向全体居民进行公示，公示期满后仍不补交的终止合同，收回土地并采取法律手段追缴，维护集体利益。只有在该较真的时候敢于较真、碰硬才能搞好居委工作。

盘活集体经济。盛雅广场是盛果寺社区的金饭碗，但是几年来盛果寺却抱着金饭碗挨饿。我发现只有把盛雅广场成片的商铺盘活，盛果寺社区才能发展起来，才能带动社区的经济发展，真正让老百姓富裕起来。年初我带领两委一班人研究从何处下手，发现几个未完工烂尾楼可以作为切入点。看到机会就着手干，联系了原盛雅广场项目部，就未完工的楼房进行重启装修工程，并对此项目6、7号楼进行招租招拍、招商引资。此过程中遇到了重重困难，原施工方债务问题，物业公司不作为等诸多问题。原施工方(我的大舅)因工程款问题闹到了派出所，我本着为集体利益不妥协的原则，妥善处理了此问题(集体未支出一分钱)。目前此项目已完成内装，装修完成后每年可为社区增加创收达30万元以上。招租招拍7号楼工作已起草制定好协议，近期将在街道产权交易服务中心监督指导下签订协议。

重点工作

扫黑除恶扎实做好落实工作，利用社区街巷墙壁粉刷标语8处，悬挂横幅多条。利用街道印发的一封信，深入到居民家中宣传发动，真正让扫黑除恶深入民心。

推进社区集体资产产权制度改革，以小微权力运行模式为标准，坚持好四议两公开制度，切实公开透明处理问题，目前该工作已进入第二阶段。

宣传、环境卫生、创城、精准扶贫等各项工作稳步有序推进，社区工作逐渐走上正轨，并慢慢得到了街道领导的认可。

年初组织了社区“两委”班子对居民承诺不喊口号，确实把为群众办好事、办实事落到实处。

1自筹资金，自己动手亮化了社区南路和北路，补充了社区内部分死角，安装路灯36盏，节省资金1万元左右。

2推进社区卫生室建设，目前已经完工，正在积极协调鼓楼医院进驻。

3清理盛雅广场和104路两侧部分房源，规范了租赁合同(签定一至三年)和统一了租金价格

1加强自身学习，积累工作经验，继续抓好班子团结稳定，以稳定促进发展，稳定中求突破；

2深入推进扫黑除恶专项斗争工作，切实助力打赢扫黑除恶专项斗争攻坚战；

3加快推进集体资产产权制度改革工作的步伐，确保如期、顺利完成产权制度改革各项工作任务；

4继续提升盛雅广场整体形象，盘活广场运营，带动社区稳定发展；

5继续坚持带领“两委”一班人把为群众办好事、办实事落到实处，深入改善居委风气，改变社区面貌。

各位领导，我任支部书记以来所做的工作，都离不开街道党工委，办事处的正确领导和帮助支持，离不开广大群众的支持监督，在今后的工作中，我将一如既往踏实工作，不断积累经验，提高自己的工作水平和业务能力，为盛果寺的经济发展和社会进步作出贡献。

以上是我的述职报告，如有不足之处望领导和同志们批评指正！