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山西水污染防治成绩(山西2020水污染防治计划)

2023-05-04 22:18:14综合信息

山西2020水污染防治计划

保护要加强固废危废联防联治，强化制度顶层设计，推动区域固废“联防联控”。

山西位于黄河中游，黄河流域山西段国土面积和人口分别占全省的62%和65%。必须以守护黄河安澜的责任感、时不我待的紧迫感，担负起保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态的重大责任，共同抓好大保护，协同推进大治理，为促进黄河流域生态保护和高质量发展作出应有的努力和贡献。

山西2020水污染防治计划表

做好水源地的保护工作，减少水污染。

我们要节约用水，提高水的利用率。

植树造林涵养水源！

山西水污染防治行动计划

山西省人大在朔开展土壤污染防治“一法一条例”执法检查

开展《中华人民共和国土壤污染防治法》《山西省土壤污染防治条例》（简称“一法一条例”)执法检查。

山西2020水污染防治计划书

北京市实施中华人民共和国水污染防治法条例

1985年9月28日北京市第八届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过。

第一章　总则

第一条　为实施《中华人民共和国水污染防治法》（简称水污染防治法），防治北京地区的水体污染，保护和改善环境，合理地开发利用水资源，保障人民身体健康，促进社会主义现代化建设的发展，结合本市情况，制定本条例。

第二条　本条例适用于本市管辖的河流、水库、湖泊、沟渠等地表水体和地下水体的污染防治。

第三条　本市各级人民政府必须将水环境保护工作纳入国民经济和社会发展的规划和计划，采取防治水污染的对策和措施。每年用于水污染防治的费用应当占财政预算的适当比例。

第四条　市环境保护局和区、县人民政府环境保护部门是对水污染防治实行统一监督管理的机关，主要负责监督检查辖区内各部门、各单位贯彻执行有关法律、法规、标准的情况，组织有关部门编制水污染防治规划和计划，组织水污染防治的科学研究，组织水质监测和汇总监测资料，组织调查、处理水污染纠纷和事故。

第五条　本市各级人民政府下列各部门应当结合各自的职责，协同环境保护部门对水污染的防治实施监督管理：城乡建设规划管理部门负责规划建设中的水环境保护的监督管理，水利管理部门负责地表水污染的监督管理，地质矿产部门负责地下水污染的监督管理，卫生行政部门会同公用部门负责饮用水源的卫生监督管理，市政工程管理部门负责城市下水道系统污水的监督管理，环境卫生管理部门负责防止城市垃圾、粪便对水体污染的监督管理，农业、渔业部门负责防止施用农药、污水灌溉和养殖等对水体污染的监督管理。

第六条　一切企业、事业单位（含个体经营者，下同）都应当按照“谁污染谁治理”、“谁开发谁保护”的原则，采取措施，积极防治水污染。

各企业、事业单位的上级主管部门，负责组织和领导所属单位贯彻实施水污染防治法和本条例。

第七条　一切单位和个人都有责任保护水环境，并有权对污染损害水环境的行为进行监督和检举。

因水污染直接受到损害的单位和个人，有权要求致害者排除危害和赔偿损失。

第二章　污染源的监督管理

第八条　严格控制新的污染源。凡直接或者间接向水体排放污水的新建、扩建、改建项目，必须将水污染的防治设施和建设项目同时设计、同时施工、同时投产。建设单位和有关部门都应当遵守下列规定：

（一）水污染防治所需资金、材料、设备应当和主体工程统筹安排，纳入计划。违反这项规定的，计划部门不得批准。

（二）建设项目的环境影响报告书和防治污染的设计文件，必须报经环境保护部门批准；未经批准，城乡建设规划管理部门不得签发施工许可证。

（三）水污染防治设施必须经环境保护部门会同有关监督管理部门验收，合格的发给污水排放许可证，不合格的不得发给许可证，该建设项目不准投产或者使用。

违反前款规定的，应当由有关主管部门追究责任人员的责任。没有建设水污染防治设施的，由环境保护部门责令限期补建，水污染防治设施不合格的限期改进。

第九条　凡排放工业废水、医院污水、含放射性的物质或者其他污染物的企业、事业单位，必须向所在区、县环境保护部门申报登记拥有的污染物处理、排放设施和在正常作业条件下排放污染物的种类、数量、浓度，提供防治水污染的技术资料，并抄送水利或者市政工程管理部门。

排放水污染物的种类、数量、浓度和处理设施有重大改变的，应当及时申报。

第十条　向水体排放污染物的单位，应当依法缴纳排污费；超过污染物排放标准的单位，应当依法缴纳超标准排污费，并负责治理。

排污费和超标准排污费的征收办法由市人民政府制定。

第十一条　对造成水体严重污染的单位，责令限期治理。

对中央或者市属企业、事业单位的限期治理，由市环境保护局提出意见，报市人民政府决定。对区、县以下的企业、事业单位的限期治理，由区、县环境保护部门提出意见，报区、县人民政府决定，并报市环境保护局备案。

对中央或者市属企业、事业单位内单一小项目的限期治理，由市环境保护局决定或者由所在区、县的环境保护部门提出意见，报区、县人民政府决定，并报市环境保护局备案。

第十二条　因事故或者其他突然性事件排放污染物，造成或者可能造成水污染事故的，必须立即采取应急措施，并向环境保护部门和其他直接有关的部门报告。接到报告的部门应当及时帮助发生事故的单位妥善处理。

第十三条　各级环境保护部门及有关协同监督管理部门对管辖范围内的排污单位进行现场检查和监测的时候，被检查的单位必须如实提供情况和必要的资料。检查机关有责任为被检查的单位保守技术秘密和业务秘密。

第三章　防治地表水污染

第十四条　根据本市辖区内水体的主要功能、水质现状及其所处的位置，将地表水体分为三类，按照国家《地面水环境质量标准》进行规划、评价和管理。

（一）第一类水体主要是作为饮用水源和饮用水源输水河道的水体。在该水体的第一级保护区内，执行水污染防治法第十九条的规定；在第二级保护区内排放污水，执行《北京市水污染物排放标准》中规定的第一级标准。

（二）第二类水体主要是作为风景观赏的水体。在该水体流域范围内排放污水，执行《北京市水污染物排放标准》中规定的第二级标准。风景名胜区水体保护区内，执行水污染防治法第十九条的规定。

（三）第三类水体主要是第一、二类水体以外作为其他用途的水体。向该水体内排放污水，执行《北京市水污染物排放标准》中规定的第三级标准。

以上三类水体的具体范围和第一、二类水体的保护区由市人民政府划定。区、县人民政府可以根据本地区饮用水源保护的需要，划定本区、县的水源保护区。

第十五条　在第一类水体流域范围内，不得建设石棉制品、硫磺、电镀、制革、造纸制浆、炼焦、漂染、炼油、有色金属冶炼、磷肥和染料等对水体有严重污染的项目。

在第二、三类水体流域范围内，对上述建设项目，应当严格控制，确保水体不受污染。

违反以上两款规定的，依照国务院颁发的《城市规划条例》和《北京市城市建设规划管理暂行办法》的有关规定处理。

第十六条　新建卫星城镇和改建县城，应当逐步建立和健全排污系统和相应的污水处理设施。

第十七条　将水污染物排入市政下水道的，执行《北京市水污染物排放标准》中的有关规定。

已建成污水截流管的河段，严禁排入污水。

第十八条　禁止向地表水体排放或者倾倒工业废渣和有毒有害废液。

禁止向地表水体倾倒城市垃圾和其他生活废弃物。

禁止在河道两侧隔离带内建设畜禽养殖场、堆放垃圾和其他可能污染水体的废弃物。

禁止使用毒品、农药、炸药捕杀鱼类和危害其他水生生物。

禁止在地表水体清洗装贮过油类或者有毒有害污染物的车辆或容器。

第十九条　使用农药，应当符合国家有关安全使用的规定和标准。

运输、存贮农药和处理过期失效农药，必须加强管理，防止造成水污染。

第四章　防治地下水污染

第二十条　禁止企业、事业单位利用渗坑、渗井、裂隙、溶洞以及漫流等方式排放、倾倒工业废水、医院污水和其他有毒有害污水以及废弃物。已排放、倾倒的，必须向所在区、县环境保护部门申报登记，按区、县人民政府的决定，在限期内进行治理。

第二十一条　禁止将可溶性剧毒废物和含放射性的物质直接埋入地下。

堆放、埋弃含有毒有害物质的废渣、废液和城市垃圾，必须采取有效的防止污染措施。堆放、埋弃地点的选择，由市环境保护、规划、公安部门会同有关部门审查批准。

第二十二条　输送液体原料、油类和有毒工业废水的管道，必须有防渗漏措施，污染地下水的必须限期治理。

第二十三条　污染地下水质的水井，应当限期改进，消除污染。人工回灌直接补给地下水，回灌水的水质应当符合国家《生活饮用水卫生标准》和有关的规定。

第二十四条　灌溉用水的水质应当符合国家《农田灌溉水质标准》，防止污染地下水。

第二十五条　在勘探和打井工程中，需要揭露和穿透含水层的，必须按照有关规范要求，严格做好分层止水和封孔工作，防止地下水的污染。

第二十六条　市、区、县人民政府在开发、利用地下水资源的时候，应当统筹兼顾，节约用水，提高水的重复利用率，限制过量开采。

第五章　防治饮用水源污染

第二十七条　密云水库、怀柔水库和京密引水渠的保护区内，禁止一切直接或者间接污染水体的行为。

北京市人民政府制定的《北京市密云水库、怀柔水库和京密引水渠水源保护管理暂行办法》，必须严格执行。

第二十八条　官厅水库、永定河山峡河段，永定河引水渠的水源保护，必须按照北京市、河北省、山西省人民政府联合颁布的《官厅水系水源保护管理办法》严格管理。南旱河河道两侧各一百米范围内，应当按照该管理办法一级保护区的规定进行管理。

第二十九条　严格保护城市自来水厂的地下水源，禁止一切污染地下水的行为。由市人民政府划定地下水水源防护区和补给区，制定防治管理办法。

第三十条　一切单位和个人不得污染井水、泉水和其他饮用水水源。郊区村镇饮水水源的防护，依照卫生行政部门提出的要求，由乡、镇人民政府和村民委员会组织实施。

第六章　监测

第三十一条　市环境保护局监测中心组织市地质矿产、水利、公用、市政工程管理、卫生防疫、工业等部门和各区、县环境保护部门的监测单位，组成监测网，对全市地表水、地下水和污染源进行监测，对排放的污水情况进行监督检查。

第三十二条　市环境保护局监测中心负责水污染纠纷、排污收费争议的技术仲裁。

区、县环境保护监测站参加有关水污染事件的调查，提供监测数据。

第三十三条　排放工业废水、医院污水和其他有毒有害污水的企业、事业单位，必须建立监测制度，设置机构或者专人或者委托有关部门，对排放的废水水量、水质进行定期、定项监测，并向所在区、县的环境保护部门报告。

第七章　奖励与惩罚

第三十四条　对水污染防治作出贡献的单位或者个人，具有下列条件之一的，由市、区、县人民政府、环境保护部门或者企业、事业单位，给予表彰和奖励：

（一）认真执行水污染防治法和本条例，成绩显著的；

（二）综合利用废水或者减少废水排放量，降低污染物排放浓度，成绩显著的；

（三）采取有效措施，控制水污染事故，避免、减轻损失的；

（四）对水污染防治有发明创造、技术革新或者提出合理化建议，确有效益的；

（五）对造成水污染事故或者违反水污染防治法和本条例的行为，进行检举揭发，经查证属实的。

第三十五条　违反水污染防治法和本条例有关规定应当追究法律责任的，依照水污染防治法关于法律责任的条款处理。

第三十六条　违反水污染防治法的有关规定和本条例禁止性条款的单位，可以给予警告或者按下列规定罚款：

（一）情节较轻的，处三百元以上五千元以下的罚款；

（二）情节和后果较重的，处五千元以上五万元以下的罚款；

（三）情节和后果特别严重的，处五万元以上的罚款。

第三十七条　罚款不满五千元的，由区、县环境保护部门决定；罚款五千元至五万元的，由区、县环境保护部门报区、县人民政府决定；罚款超过五万元至十万元的，由市环境保护局决定；罚款超过十万元的，由市环境保护局报市人民政府决定。

第三十八条　违反水污染防治法和本条例的规定，造成水污染，情节较轻的，环境保护部门对责任人员可处二十元至一百元的罚款；情节和后果较重的，对责任人员由所在单位或者上级主管机关给予行政处分；情节和后果特别严重的，对责任人员依法追究刑事责任。

第三十九条　当事人对行政处罚决定不服的，可以在收到通知之日起十五日内，向人民法院起诉；期满不起诉又不履行的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第四十条　排污单位对缴纳超标准排污费有异议的，可在收到缴费通知书之日起十日内向所在区、县环境保护部门申请复议；对复议决定不服的，可在收到决定通知书之日起十五日内，向人民法院起诉；期满不起诉又不履行的，由作出收费决定的机关申请人民法院依法强制执行。

拒不缴纳排污费的，作出收费决定的机关可以申请人民法院依法强制执行。

第四十一条　各级环境保护部门和有关部门的工作人员，应当严格执法，忠于职守。凡玩忽职守、徇私舞弊的，可视情节和后果，给予行政处分，直至依法追究刑事责任。

山西水污染防治条例

第二十六条　城市实行区域环境噪声管理，产生噪声的单位和个体经营者，应当采取防治措施，将噪声控制在城市区域环境噪声标准以内。　　大中城市市区限制燃放鞭炮，限制文化娱乐噪声，限制汽车鸣喇叭，竖立噪声声级标志，具体办法由各市人民政府制定。

山西2020水污染防治计划方案

12月9日，山西省十三届人大常委会第三十八次会议表决通过了《山西省煤炭清洁高效利用促进条例》(以下简称《条例》)。这是全国第一部专门针对煤炭清洁高效利用促进工作的省级地方法规。

山西是全国最大的产煤省之一，也是全国首个能源革命综合改革试点。近年来，山西在煤炭保供基础上加快转型，大力推动煤炭清洁高效利用，全省能耗强度持续下降，煤炭先进产能处于全国领先水平，但在煤炭开发利用方面仍然存在利用效率不高、资源浪费严重、环境污染大和技术支撑薄弱等问题。

作为全国第一部专门针对煤炭清洁高效利用促进工作的省级地方法规，《条例》不仅为山西省解决煤炭资源开发利用中存在的突出问题，提升煤炭全流程清洁高效利用水平指出了路径方向，也为全国煤炭行业走清洁高效发展道路打下了基础。

《条例》共6章28条，围绕煤炭清洁高效利用，规定了切实可行的举措，涵盖了煤炭生产、加工、利用、转化全链条。

规划与管理部分: 提出省人民政府应当优化产业布局，推动煤炭和煤电、煤炭和煤化工一体化发展；县级以上人民政府应当合理控制煤炭消费总量，改善能源消费结构，逐步降低煤炭在能源消费中的比重；县级以上人民政府有关部门应当完善商品煤质量管理制度；煤炭相关企业应当制定商品煤质量保证制度，并建立商品煤质量档案等条款。

生产与加工部分: 聚焦煤炭生产、洗选、运输领域，鼓励和支持煤炭生产企业推行绿色、智能生产方式，明确政府及其相关部门应当优化煤炭洗选企业布局，建立煤炭洗选企业备案管理制度，加强煤炭洗选企业标准化管理，推进煤炭运输通道及其配套设施建设。

利用与转化部分: 针对燃煤发电、焦化、煤化工、钢铁冶炼、建材等重点用煤行业，规定了绿色发展和节能减污降碳的各种具体措施。另外，针对山西省煤系固体废弃物的特征和问题，提出省人民政府应当制定煤矸石井下充填、地面回填等技术标准，规范煤矸石综合利用。

扶持与服务部分: 明确省人民政府应当加大资金投入，设区的市、县(市、区)人民政府应当依法落实税收、土地等支持政策并设立专项资金，能源主管部门应当建立煤炭清洁高效利用公共服务平台；鼓励和支持社会资本参与煤炭清洁高效利用技术研发以及项目的投资、建设和运营。

《条例》将于2023年1月1日起施行。

山西省水污染防治工作方案

第一条为贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，加快推进生态文明建设，健全生态文明制度体系，强化党政领导干部生态环境和资源保护职责，根据有关党内法规和国家法律法规，制定本办法。

第二条本办法适用于县级以上地方各级党委和政府及其有关工作部门的领导成员，中央和国家机关有关工作部门领导成员;上列工作部门的有关机构领导人员。

第三条地方各级党委和政府对本地区生态环境和资源保护负总责，党委和政府主要领导成员承担主要责任，其他有关领导成员在职责范围内承担相应责任。

中央和国家机关有关工作部门、地方各级党委和政府的有关工作部门及其有关机构领导人员按照职责分别承担相应责任。

第四条党政领导干部生态环境损害责任追究，坚持依法依规、客观公正、科学认定、权责一致、终身追究的原则。

第五条有下列情形之一的，应当追究相关地方党委和政府主要领导成员的责任：

(一)贯彻落实中央关于生态文明建设的决策部署不力，致使本地区生态环境和资源问题突出或者任期内生态环境状况明显恶化的;

(二)作出的决策与生态环境和资源方面政策、法律法规相违背的;

(三)违反主体功能区定位或者突破资源环境生态红线、城镇开发边界，不顾资源环境承载能力盲目决策造成严重后果的;

(四)作出的决策严重违反城乡、土地利用、生态环境保护等规划的;

(五)地区和部门之间在生态环境和资源保护协作方面推诿扯皮，主要领导成员不担当、不作为，造成严重后果的;

(六)本地区发生主要领导成员职责范围内的严重环境污染和生态破坏事件，或者对严重环境污染和生态破坏(灾害)事件处置不力的;

(七)对公益诉讼裁决和资源环境保护督察整改要求执行不力的;

(八)其他应当追究责任的情形。

有上述情形的，在追究相关地方党委和政府主要领导成员责任的同时，对其他有关领导成员及相关部门领导成员依据职责分工和履职情况追究相应责任。

第六条有下列情形之一的，应当追究相关地方党委和政府有关领导成员的责任：

(一)指使、授意或者放任分管部门对不符合主体功能区定位或者生态环境和资源方面政策、法律法规的建设项目审批(核准)、建设或者投产(使用)的;

(二)对分管部门违反生态环境和资源方面政策、法律法规行为监管失察、制止不力甚至包庇纵容的;

(三)未正确履行职责，导致应当依法由政府责令停业、关闭的严重污染环境的企业事业单位或者其他生产经营者未停业、关闭的;

(四)对严重环境污染和生态破坏事件组织查处不力的;

(五)其他应当追究责任的情形。

第七条有下列情形之一的，应当追究政府有关工作部门领导成员的责任：

(一)制定的规定或者采取的措施与生态环境和资源方面政策、法律法规相违背的;

(二)批准开发利用规划或者进行项目审批(核准)违反生态环境和资源方面政策、法律法规的;

(三)执行生态环境和资源方面政策、法律法规不力，不按规定对执行情况进行监督检查，或者在监督检查中敷衍塞责的;

(四)对发现或者群众举报的严重破坏生态环境和资源的问题，不按规定查处的;

(五)不按规定报告、通报或者公开环境污染和生态破坏(灾害)事件信息的;

(六)对应当移送有关机关处理的生态环境和资源方面的违纪违法案件线索不按规定移送的;

(七)其他应当追究责任的情形。

有上述情形的，在追究政府有关工作部门领导成员责任的同时，对负有责任的有关机构领导人员追究相应责任。

第八条党政领导干部利用职务影响，有下列情形之一的，应当追究其责任：

(一)限制、干扰、阻碍生态环境和资源监管执法工作的;

(二)干预司法活动，插手生态环境和资源方面具体司法案件处理的;

(三)干预、插手建设项目，致使不符合生态环境和资源方面政策、法律法规的建设项目得以审批(核准)、建设或者投产(使用)的;

(四)指使篡改、伪造生态环境和资源方面调查和监测数据的;

(五)其他应当追究责任的情形。

第九条党委及其组织部门在地方党政领导班子成员选拔任用工作中，应当按规定将资源消耗、环境保护、生态效益等情况作为考核评价的重要内容，对在生态环境和资源方面造成严重破坏负有责任的干部不得提拔使用或者转任重要职务。

第十条党政领导干部生态环境损害责任追究形式有：诫勉、责令公开道歉;组织处理，包括调离岗位、引咎辞职、责令辞职、免职、降职等;党纪政纪处分。

组织处理和党纪政纪处分可以单独使用，也可以同时使用。

追责对象涉嫌犯罪的，应当及时移送司法机关依法处理。

第十一条各级政府负有生态环境和资源保护监管职责的工作部门发现有本办法规定的追责情形的，必须按照职责依法对生态环境和资源损害问题进行调查，在根据调查结果依法作出行政处罚决定或者其他处理决定的同时，对相关党政领导干部应负责任和处理提出建议，按照干部管理权限将有关材料及时移送纪检监察机关或者组织(人事)部门。需要追究党纪政纪责任的，由纪检监察机关按照有关规定办理;需要给予诫勉、责令公开道歉和组织处理的，由组织(人事)部门按照有关规定办理。

负有生态环境和资源保护监管职责的工作部门、纪检监察机关、组织(人事)部门应当建立健全生态环境和资源损害责任追究的沟通协作机制。

司法机关在生态环境和资源损害等案件处理过程中发现有本办法规定的追责情形的，应当向有关纪检监察机关或者组织(人事)部门提出处理建议。

负责作出责任追究决定的机关和部门，一般应当将责任追究决定向社会公开。

第十二条实行生态环境损害责任终身追究制。对违背科学发展要求、造成生态环境和资源严重破坏的，责任人不论是否已调离、提拔或者退休，都必须严格追责。

第十三条政府负有生态环境和资源保护监管职责的工作部门、纪检监察机关、组织(人事)部门对发现本办法规定的追责情形应当调查而未调查，应当移送而未移送，应当追责而未追责的，追究有关责任人员的责任。

第十四条受到责任追究的人员对责任追究决定不服的，可以向作出责任追究决定的机关和部门提出书面申诉。作出责任追究决定的机关和部门应当依据有关规定受理并作出处理。

申诉期间，不停止责任追究决定的执行。

第十五条受到责任追究的党政领导干部，取消当年年度考核评优和评选各类先进的资格。

受到调离岗位处理的，至少一年内不得提拔;单独受到引咎辞职、责令辞职和免职处理的，至少一年内不得安排职务，至少两年内不得担任高于原任职务层次的职务;受到降职处理的，至少两年内不得提升职务。同时受到党纪政纪处分和组织处理的，按照影响期长的规定执行。

第十六条乡(镇、街道)党政领导成员的生态环境损害责任追究，参照本办法有关规定执行。

第十七条各省、自治区、直辖市党委和政府可以依据本办法制定实施细则。国务院负有生态环境和资源保护监管职责的部门应当制定落实本办法的具体制度和措施。

第十八条本办法由中央组织部、监察部负责解释。